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1、 在市人大2023年机关作风建设大会上的讲话在市人大2023年机关作风建立大会上的讲话 同志们： 今日，我们召开全体党员干部大会，集中学习贯彻习近平总书记有关加强党的建立和作风建立的重要指示精神，学习贯彻党中心和省市委关于加强作风建立的一系列指示要求，发动部署市人大机关今年的作风建立和党风廉政建立工作。 多年以来，特殊近几年以来，市人大常委会党组和机关党组高度重视机关作风建立，仔细落实中心和省委关于作风建立的部署要求，以扎实有力、持之以恒的举措，不断推动机关作风持续向好，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。今年，我们站在新的历史起点上，为了开好局、起好步，我代表机关党组就进一步加强作风建
2、立，高质量地做好机关各项工作讲几点意见： 一、不断提高政治站位，把作风建立作为政治任务来抓 习近平总书记指出，作风问题本质上是党性问题，而党性问题说究竟是立场问题，事关党的性质、宗旨。对作风建立，要站到讲政治的高度来看，摆在突出位置，当作重要的政治任务来谋 划、来加强。 一是加强作风建立是保证机关坚决正确的政治方向的需要。党的领导是当代中国的最高政治原则，也是人大工作的根本原则。实现新时代人大工作新作为，必需坚持和依靠党的领导，牢牢把握人大工作坚决正确的政治方向。作风建立对于净化党内政治生态，营造旗帜鲜亮讲政治的从政环境至关重要，特殊是连着党的领导，关乎政治建立能否摆到首位。要坚持通过加强作风
3、建立进一步维护好党内政治生态，落实好政治建立的各项要求;要在机关来一个大学习、深度学习，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解贯彻运用;要切实增加“四个意识”，坚决“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中心权威和集中统一领导;要始终坚持在省委的领导下履职行权，保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，自觉维护省委总揽全局、协调各方的领导地位，坚决贯彻落实省委的决策部署，确保人大各项工作置于党的肯定领导之下，始终沿着正确的政治方向进展。 二是加强作风建立是促进机关各项工作高质量进展的需要。省委XX全会，就全省经济社会高质量进展走在全国前列提出了明确要求。XX在主任会议上
4、也指出，实现新时代人大工作新作为，必需紧扣高质量进展走在前列的总 要求，积极主动履行各项法定职权。人大机关直接效劳于主任会、常委会、人代会，我们工作的质量如何，直接关系到“三会”的质量，关系到人大及其常委会的履职水平。为此，必需大力加强作风建立，用好的作风来促进人大机关高质量工作。作风建立有利于提振精气神、提升工作标准、提高工作效率、转变工作作风、创新工作方法，有利于提高工作的质量，进而有利于促进“三会”的质量。同时，人大机关处在民主法治建立第一线，工作许多也很杂，无论是直接效劳于“三会”的，还是从事后勤保障的，每项工作都很重要，而要干好这些工作，必需要有一流的作风来保证。 三是加强作风建立是
5、驰而不息正风肃纪的需要。习近平总书记在7月9日召开的中心和国家机关党的建立工作会议上，习近平总书记指出，要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所专心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。这是对各地区各部门和各级领导干部连续加强作风建立提出明确要求，再一次向全党发出了驰而不息订正“四风”的行动号令。这一重要指示，再度彰显了以习近平同志为核心的党中心坚决不移全面从严治党、持之以恒强化正风肃纪的鲜亮态度和坚决决心。人大机关虽然在作风建立上取得比拟好的成效，我们在感到欣喜的同时，还要对作风问题固有的习惯性、顽固性和反复性始终保持糊涂的熟悉，
6、既要勇于在成绩之中查缺乏，又要擅长发觉和解决新问题，还要防止老问题反弹、回潮、变异。加强作风建立，没有休止符，永久在路上。正风肃纪的形势和任务要求我们，决不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想 法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就收兵的想法，必需保持定力、乘胜追击、寸步不让、日日为继、善作善成。 二、仔细履行主体责任，不断增加党风廉政建立的思想自觉和行动自觉 习近平总书记指出，全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必需担负起全面从严治党的主体责任。有权就有责，权责要对等。落实主体责任是对我们各个党组织的政治要求，也是各个党组织及其负责人法定职责。在
7、全面从严治党向纵深推动的新形势下，我们要重整行装再动身，守土知责、守土尽责。 首先，落实主体责任就要把党的领导落到实处。党的领导缺失、弱化、边缘化，是这些年巡察反映的一个比拟多的问题。咱们人大机关之所以有现在这个良好的政治局面，关键在于党的领导顽强有力，各级党组织的作用发挥较好。要连续高度重视基层党支部建立，人大机关现有X 个党支部(总支)，要以提升组织力为重点，突出政治功能，努力把每一个支部建立成为宣传党的主见、贯彻党的打算、领导基层治理、团结发动群众、推动改革进展的顽强战斗堡垒;要努力根据新党章要求，把每一个党员教育好、治理好、监视好，让知敬畏、存戒惧、守底线成为高度 自觉，从而有效地防止
8、机关“灯下黑”;要重视处理好业务和党务的关系。人大机关业务性很强，但抓业务不能忘了党务，更不能冲了党务。党的机关都不是单纯的业务单位，也没有脱离政治的业务。在人大机关，不管哪个部门，不管从事什么工作，都要听到党的声音。要明确，抓党建就是讲政治，抓党建就是抓队伍，抓党建就是推动业务工作。 其次，落实主体责任就要仔细履行“第一责任人”的责任。各级党组织书记是党风廉政建立的“第一责任人”，要强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，出了问题要问责”的观念。作为“第一责任人”，既要挂帅又要出征，既要抓总又要抓细，既要抓事情又要抓人头，既要抓部署推动又要抓催促检查，切实把全面从严治党当作分内之事、应尽之责，
9、真正把担子担起来，种好自己的“责任田”;要仔细履行“一岗双责”，抓好分管部门、领域或所在单位的党建工作，发觉分管部门、领域或所在单位的违规违纪言行，要旗帜鲜亮地批判和订正;要自觉参与双重组织生活，承受组织与群众监视。作为机关党组书记，我将和大家一样努力当好“第一责任人”，同时积极支持大家工作，积极支持驻机关纪检监察组工作。机关每一位党员干部既是作风建立参加者，也是作风建立责任人，要在全机关真正形成领导带头、大家参加，从我做起、齐抓共管的良好局面。 三、坚持挺纪在前，切有用严明的纪律建立过硬机关 党的十九大把纪律建立摆在更加突出位置，纳入党的建立总体布局，说明了用严明的纪律管党治党的坚决决心。党
10、的纪律包括许多方面，这里我重点强调四方面纪律： 首先是政治纪律。政治纪律和政治法规是坚持党中心权威和集中统一领导的根本保证。习近平总书记指出：“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要根底。”最近，市委出台的关于坚决维护党中心权威和集中统一领导的规定，既是政治建立的内容，也是政治纪律的要求，我们要结合人大实际，仔细贯彻执行。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化;特殊是要严防“七个有之”，不搞“两面派”，不做“两面人”，始终对党忠诚狡猾，做到襟怀坦白、表里如一。 其次是组织纪律。组织纪律
11、是处理党员和组织之间关系的标准，是组织能否正常运转的根本条件，只有党员始终遵守组织纪律，党才能具有强大的分散力，才能保证党的行动的全都性。要强化组织观念，正确处理个人与组织关系，遵守“四个听从”，仔细执行组织的打算决议，始终工作生活在组织的旗帜下;要严格执行重大问题请示报告制度，一时来不及请示的，要尽职尽力做 好工作，并快速报告;要坚持民主集中制原则，坚持集体领导，分工不分家，上下左右“一盘棋”，集体行使好宪法和法律给予的权力;要特殊重视根据党选人用人的标准，进一步加强干部工作，坚持正确的选人用人导向，做到更加标准公正。 第三是工作纪律。这方面，人大机关始终是抓得紧的，但要在新的起点上更好地前
12、进，就要留意防范老问题反弹、回潮。要讲究工作质量效益，利用组织生活会进展对比检查，切实有效防范“庸、懒、散、浮、拖”的问题;要自觉遵守上下班制度，不能无故迟到、早退，擅离工作岗位，上班时间不得从事与工作无关的事;要严格遵守请销假制度，照实说明请假缘由，长期无故缺勤的要作为违纪问题处理;要仔细遵守办公用房、用车规定，坚决防范特权思想、特权形象。 第四是生活纪律。一些干部出问题，往往正是从生活中翻开口子的。作为党的干部，要修个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德，要始终严以修身、严以律己;要重小节，讲慎微、慎独，耐得住清苦、抗得住诱惑，现在监视的眼睛许多，不要授人以柄，切莫让欲望牵着鼻子走;要留意
13、净化工作圈、生活圈、社交圈，交友之中有政治、有法规，慎重交友，不能被社会上一些所谓的朋友拖下水;要始终维护人大机关干部这个名声，不得插手经济活动，不得变相搞有偿经济，时时事事到处留意身份形象 和影响。 四、注意问题导向，持之以恒防范和纠治“四风” 去年市人大常委会制定了关于进一步加强作风建立的若干规定，具有很强的针对性和可操作性，人大机关各部门和广阔党员干部要仔细学习，坚决贯彻落实，决不能写在纸上、挂在墙上，做起来依旧我行我素。要根据常常摆摆问题、找找差距的要求，把作风建立不断推向深入。 一是要大兴调查讨论之风。这是习近平总书记在十九届一中全会上向全党发出的号召。调查讨论是谋事之基、成事之道。
14、对于人大来说，没有调查就没有立法权，没有调查就没有监视权。调查讨论既是我们做好工作的根本功，也是反对官僚主义的实际行动。我们要围绕市委的决策部署和常委会的工作安排，组织好调查讨论工作，使人大履职更好地建立在充分把握市情民意的根底上。固然，调研活动要加强规划性，注意效果，解决好走马观花、浮光掠影和一窝蜂下去撞车的问题。 二是要力戒形式主义。人大工作的一个鲜亮特征和根本要求就是讲程序、重标准。程序的背后表达的是党的领导、人民当家 作主、依法治国有机统一的根本要求，表达的是民主集中制的组织原则，我们肯定要严格依法按程序履职行权。同时也要正确处理好形式与形式主义的问题，必要的形式和程序不能少，但不能为
15、了走程序而走程序。在形式和程序之中，要着眼于把要解决的问题凸显出来，切实防止以会议落实会议、以文件落实文件、以过程代替法律要求的现象，不断提高人大工作的实效。 三是要保持艰难奋斗作风。这是抵挡“四风”侵蚀，保持为民务实清廉形象的关键所在。要把艰难奋斗当成一种精神状态、一种奋斗目标、一种价值追求;要有艰难奋斗的定力，反对“四风”永久在路上，艰难奋斗也就永久在路上;要严格掌握“三公”经费支出及其办公本钱;要习惯在现在这种全面从严从紧的政治生态下工作生活，要把它当作共产党人应有的工作生活状态，以此不断传递正能量。 五、勇于担当作为，把作风建立的成果转化为做好人大机关工作的强大动力 良好的作风不仅表达
16、在政治坚决、清正廉明上，而且要表达在积极进取、担当作为上。作为新时代的人大干部，我们要以一流的作风、一流的质量、一流的业绩，实现本届人大工作的良好开局。 一是要以自觉的担当精神履职尽责。担当精神对于干好工作至关重要。今年人大立法、监视等任务很重，需要大家共同努力。要像总书记说过的，“好干部必需有责任重于泰山的意识”，以剧烈的责任感履职尽责，制造佳绩;要有想事干事成事的追求，随着社会主义民主法治建立的加强，人大地位日益凸显，任务也明显加重。这对于我们来说，既是挑战，也是机遇，特殊是年轻同志，要把住人大这个舞台，发挥好聪慧才智，书写好精彩的人生篇章。市委提出，要在干部队伍中坚持约束和鼓励并重，进一
17、步健全鼓舞鼓励、容错纠错、能上能下“三项机制”，我们要根据这一精神，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 二是要以剧烈的创新意识开拓进取。我们正处于一个创新的时代，人大工作也要与时俱进，不断向改革要动力、向创新要活力。常委会党组会议已经明确，我们要在市委的领导下，在宪法法律框架内，根据总结、继承、完善、提高的原则，积极稳妥推动人大领域各项改革，着力完善符合权力机关特点的决策机制、立法机制、监视机制、代表工作机制以及人大机关治理机制，不断提高人大工作的科学化水平。进展的时代，给我们提出很多新的课题，我们要以锐意创新的士气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，开拓奋进，在推动人大制度理论和实
18、践创新上有新的更大的作为，使人大工作同全省经济社会进展一样走在全国前列， 布满生气活力。 三是要以过硬的业务素养善作善成。习近平总书记强调，“软肩膀挑不起硬担子”，“不仅要有宽肩膀，也需要铁肩膀;不仅要政治过硬，也需要本事高强”。加强作风建立的目的在于把党的事业搞好，而干事创业没有“几把刷子”是不行的。党的十九大报告强调必需增加八个方面的本事，这些都是我们努力的目标。作为人大干部，要严密结合人大工作实际，突出学好习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是蕴含于其中的有关坚持和完善人民代表大会制度、加强人民当家作主制度保障的一系列重要论述;其次，既要一如既往地学习法治业务学问，也要依据机关工作需要
19、，不断提高办会、办文、办事的力量;此外，人大工作涉及面宽，要依据工作分工，对口学习经济、社会、科学、文化以及生态文明等各方面学问，为更好地立法、监视、检查等供应学问储存和力量底气。人大机关的处长应当是所在领域的骨干，是行家里手，工作有思路、有方法，不能仅仅会联系联系、协调协调，特殊是一些重要岗位的、主要部门的处长，还应当能够对文稿进展审核把关，重要文稿应当亲自执笔。机关工作离不开文稿，大家都要重视文字工作，要给年轻同志压担子，年轻同志也要勇于实践磨练，不断提高文字水平，更好地效劳于常委会工作。 同志们，进入新时代，要有新气象。我们要紧跟作风建立的 新形势，根据省委和市人大常委会党组的要求，立足“两个机关”的定位，“不忘初心、牢记使命”，仔细落实作风建立和党风廉政建立的各项规定要求，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，奋力开创人大机关的新局面，为建立“X”作出应有的奉献。