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1、 在全市招商引资项目建设汇报会上的讲话:招商引资与项目建设关系 在全市招商引资工程建立汇报会上的 讲 话 罗碧升 (2023年12月7日) 同志们： 这次我们用三天时间看了各县(市、区)66个工程，其中工业工程61个，三产和城建工程5个； 工业工程中，今年引进新上的43个，原有工程扩产的7个。刚刚又听了各县(市、区)的工作状况。大家都感到，近年来实施以“置业岳阳”为主题的扩大招商引资工程见到了实效。等下，炼红书记还要作重要讲话，请大家仔细贯彻落实。下面，我讲两点意见，就是要聚精会神抓工程，有的放矢抓招商。 一、聚精会神抓工程 当前我们正处在制定和实施“十二五”规划的关键时期。岳阳“十二五”进展
2、，必需定位在加速进展上，以工业化为核心带动农业产业化和城镇化，以二产业促进一、三产业，以产业进展提升经济总量和增长质量。这些，必需抓工程，特殊是抓大工程； 抓工程必需要招商引资，特殊是引进战略投资者。我们可以从四个方面来熟悉： 1、工程是生产力的聚焦点。生产力三要素都集中表达在工程上，工程是促进生产力进展的载体。在经济区域化、全球化的大格局中，加快进展，要靠工程聚拢资金、技术、人才等各类生产要素，靠工程扩大就业、创立品牌、增加财宝。今年元至11月，全市共引进工程549个，实际利用内外资90.7亿元，新增经济总量、财政收人、就业岗位大局部来自新上工程。汨罗长江铜业今年3月份投产，估计全年税收可达
3、2700万元； 长江铜业和衡联铜材两个工程明年税收都可到达5000万元以上。可以说，工程是生产力的聚焦点，大工程大聚焦，小工程小聚焦。 2、工程是实施“十二五”规划的支撑点。我们规划到2023年，全市经济总量和人均水平提前三年翻两番，GDP突破1100亿元，人均GDP突破2万元，财政总收入突破80亿元。要实现规划目标，关键在于以工程作支撑。市里建立了“十二五”规划重大建立工程库，共收集投资5000万元以上的工程388个，总投资规模2075亿元，其中109个工程纳入了省规划。一方面，要争取纳人国家产业布局，突出抓好石化、华能三期、核电、抽水蓄能发电等重大工程； 另一方面，要依托招商引资促进工程尽
4、快实施，引进新上更多的工程。否则，规划文本只是一纸空文，规划目标就会落空。 3、工程是区域经济竞争的制高点。当前区域经济竞争，集中表现为招商引资的竞争、工程建立的竞争。今年前三季度，全省招商引资上亿元的工程362个，其中10亿元以上的工程25个。长沙引进的与LG曙光配套的韩国玻壳工程，投资2.8亿美元； 郴州引进中国华录投资30亿元，建立数码科技园；湘潭德国工业园引进的三元净化器工程投资3000万欧元，年产值可达40亿元；娄底涟钢薄板超大型工程，投资过100亿元；湖南欧洲工业园正式落户株洲。现在各地都在暗中较劲，抢上工程，抢占进展制高点。岳阳要在中部崛起中领先崛起，在“一点一线”优势地区优先进
5、展，假如不在引进工程上突破领先，就会在经济竞争中落伍落伍。 4、工程是构建和谐社会的切入点。和谐社会的本质是进展条件下的公正正义。要解决人民群众最关怀、最直接、最现实的利益问题，解决就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等突出问题，都要靠上工程、促进展来实现。在市场经济条件下，政府的最根本利益是税收，民众的最根本利益是就业。新上工程，政府就可增加财力，提高公共效劳水平； 民众就有就业岗位，提高收入和生活水平。 面对加快进展的新形势、新要求，我们各级领导要坚固树立 “进展靠工程、政绩看工程”的理念，把战略重点和主攻方向、工作重心和主要精力都集中到抓工程、谋进展上。进展是硬道理，进展了，没有
6、道理也有道理； 不进展，有道理也没有道理；大工程大进展，小工程小进展，没有工程不行能进展。要从文山会海、迎进送出、繁琐事务中解脱出来，可开可不开的会坚决不开，无益于经济社会进展的事坚决不搞，有一点盼望的工程坚决去争，进一步加大招商引资、工程建立的力度，加快岳阳进展，造福岳阳人民。 二、有的放矢抓招商 现在各地都在抓招商引资，越是欠兴旺地区，越要突出招商 引资。但从大的范围看，招商引资中也消失了一些负面现象，值得我们讨论思索。比方：有的招商本钱过高，签约仪式热喧闹闹，履约工程却寥寥无几，招商引资流于形式； 有的工程效益偏低，缺资源、低税收、高污染的也盲目引进，结果占用土地、影响生态、得不偿失；有
7、的投资陷阱难防，一些投机者一开口就是投资多少亿元，假如选择不当，轻则消耗精力，重则留下后遗症。在招商引资中，我们各级领导肯定要有糊涂的头脑、辩证的思维，既要看到资本的扩张性，产业转移加速，招商引资大有可为；又要看到资本的逐利性，只有双赢的工程，才是实实在在的工程；更要看到工程进展的客观性，每引进一个工程，都要充分考虑国家产业政策、本地资源禀赋和国内外市场空间等各种因素，真正做到科学招商、务实招商、有的放矢招商。科学招商，就是要招高科技、高附加值、高税收的工程，调优经济构造，做强优势产业，提高经济效益；务实招商，就是招商工程要做实、招商措施要落实、招商效果要真实；有的放矢招商，就是要增加针对性、
8、抓住着力点、提高胜利率。在操作层面上，要把握好以下六条： 一是围绕资源优势招商。资本扩张主要是依托资源开发。如：汨罗的再生资源加工、云溪的精细化工、屈原区的肉类加工等投资者，都是冲着资源来的。各地都有各自的资源优势，关键是要从更大的范围熟悉资源，用商家的眼光对待资源，用市场的手段整合资源，真正做到知己知彼。要围绕本地最有优势的物产、产业、技术等资源，建立工程库。像开发软件一样深度开发工程，像推销产品一样强力推介工程，像办超市一样由客商选择工程，吸引投资者的眼球，促进资本与资源的最正确结合。 二是瞄准市场空间招商。随着国家实施中部崛起战略，国内 外大企业正在选择抢占中部宽阔市场的据点。岳阳区位交
9、通优势明显，有纵深通达的经济腹地。岳阳县的科伦药业、华容的兴华啤酒、开发区的，白象便利面等，都是投资者拓展市场作出的选择。我们在招商引资中，要讨论市场，分析市场，捕获商家信息把握投资动向，有针对性地到国内外大企业敲门招商，争取在岳阳投资兴建大的生产基地或分销中心。 三是盯住战略投资招商。引进战略投资者，是招商引资的重 要内容、重点工作和主要着力点。近年来，我市引进了四川科伦、沈阳同联、美国AO史密斯公司和马来西亚百盛集团、美国沃尔玛等战略投资者，都具有扩张进展的实力。每一个工程的引进，都经受了一个困难选择、韧劲比拼的过程。实践证明，引进战略投资者要靠战略决策者。各级党政一把手对战略投资者，要亲
10、自约见商谈、亲自登门访问、亲自制定措施，促成工程落户。比方：市里这个层面，还有岳阳恒立、君山建材、市氮肥厂等市直国有工业企业具有优质资产和资源，肯定要引进战略投资者改制重组，扩张进展。各县(市、区)每年都要引进一、两个实实在在的战略投资者，力争“十二五”期间形成一批年税收过1000万元、过5000万元的标志性工程。县(市、区)引进战略投资者，市里主要领导可以帮忙出面； 市里引进战略投资者，市委、市政府将请省里高层领导会晤，坚决战略投资者的信念。 四是依托园区平台招商。这次汇报会，各县(市、区)安排的现场主要在工业园区。现在园区建立，要一手抓科学规划，加强根底设施建立，增加对工程的吸引力和承载力
11、； 一手抓政策引导，调动各方面促工程进园的积极性。哪个县(市、区)、哪个乡镇引进的工程，进人园区进展，产值、税收的隶属关系可以保持不变。这样，既提高开发效益，降低投资本钱；又延长产业链，集群进展，形成区域经济的快速增长极。 五是营造投资环境招商。搞市场经济，什么东西都可以引进，唯独环境靠自我营造。我们对外来投资者,要切实供应“保姆式”效劳，主动、全程、周密效劳。这次看的湘阴宏耀灯饰、平江恒信科技、临湘大自然食品、岳阳楼区万力机械、君山区金联星冶金等一批工程，进展快、效益好，都得益于效劳措施到位。抓环境，就是要用工程来检验，靠环境引工程、靠工程促环境。要坚决落实好优化经济环境的五项制度，特殊是落
12、实好招商引资工程代办制，工程立项和建立中全部行政许可事项、全部行政事业性收费手续，都要由招商机构全程代办。招商引资优待政策，要做到言出必行，科学合理，视工程对经济和财税增长的奉献而定。一般状况下，可以将投产后35年内新增地方税收的一局部拿出来，用于支持企业消化土地款，降低投资本钱，但比例最高不能超过50。既要让投资者有利可图，又要保证税收增长，实现双赢。 六是强化领导责任招商。现阶段招商引资，既要提高企业招商的水平，激发全民招商的热忱，更要明确领导招商的责任。市、县领导和部门负责人都要有一种闯劲、钻劲和韧劲，带头引工程，争每人每年引进一、两个好工程、大工程。特殊要注意抓签约工程的落实，提高履约
13、率； 抓在建工程的协调，提前开工投产；抓战略投资工程的跟踪，提升引资水平。要把招商成效作为政绩考核的重要内容，纳人有错无为问责，促进形成更加深厚的招商引资气氛。 今年只有不到一个月的时间，当前要抓的工作许多。我们一设工程加大投入，支持各类效劳业加快进展，把经济增长速度赶上来。要进一步做好财税人库工作，依法依规加强各项收入的征管，加快入库进度，提高财政质量。 二要坚决兑现实事承诺。目前，省、市实事工作已经进入检 查验收阶段。对已经完成的，要稳固提高； 对尚未完成的，要集 中攻坚，真正做到兑现承诺、取信于民。 三要切实维护社会稳定。“两节”、“两会”接近，稳定工作的任务非常繁重。我们肯定要深人群众，善待弱势群体，根据省里的部署深入开展“解难题、送暖和”活动。要进一步加强社会治安综合治理，加大安全生产隐患整治，加快冲突纠纷排查处置，确保社会稳定和谐。 同志们，扩大招商引资，加快工程建立，是一项长期而艰难 的任务。我们肯定要仔细贯彻省第六次党代会精神，盯住“十二五”目标，聚精会神抓工程，有的放矢抓招商，促进岳阳经济社会更快更好进展。