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1、 在卫生健康系统冬春季疫情防控工作电视电话会议上的讲话 在卫生安康系统冬春季疫情防控工作电视电话会议上的讲话 今日会议主要任务是，就全x卫健系统贯彻落实习近平总书记和党中心、国务院决策部署，根据x委x政府工作要求，进一步对冬春季疫情防控再发动、再部署。 近期，习近平总书记就疫情防控屡次作出重要指示批示。昨天上午和今日下午，国务院联防联控机制、国家卫生安康委分别召开全国电视电话会议，特地进展部署。今日上午，xx书记、xx长召开指挥部会议，对防控工作提出明确要求。这些都充分表达党中心、国务院和x委x政府的高度重视，充分说明疫情防控进入了关键时期，做好当前防控工作非常重要。下面，我就切实抓好我x冬春
2、季疫情防控工作，强调几点意见。 一、进一步增加疫情防控的政治责任 去年以来，面对百年不遇的新冠肺炎疫情、二战后世界经济最严峻衰退和一些国家遏制打压全面升级的“三大”严峻冲击，以习近平同志为核心的党中心科学决策、镇静应对，以超群的政治才智和卓越的领导力量，团结带着全国各族人民打响了气壮山河、感天动地的疫情防控狙击战、民生保卫战、经济进展战，仅用三个月左右的时间就取得武汉保卫战、xx保卫战打算性成果。从抗疫斗争取得重大战略成果，到经济社会正常秩序根本恢复，到全球最早恢复经济正增长的主要经济体，再到新时代脱贫攻坚目标任务如期完成、全面建成小康社会成功在望，实现综合实力和国际影响力更快跃升，交出了一份
3、人民满足、世界瞩目、可以载入史册的答卷。其中，全x卫健系统在x委x政府顽强领导下，充分发挥抗疫主力军作用，作出巨大奉献。这里，代表x委x政府和x卫健委，向全系统广阔干部职工特殊是医务人员，表示诚心感谢和真诚慰问！ 成绩代表过去，将来任重道远。当前，春节已经接近，春运马上开头，人流物流将更加密集，疫情输入风险持续加大，防控形势更加严峻简单，必需进一步提高政治站位，压实政治责任。 一要树立宗旨意识，深刻熟悉加强防控的重要性。习近平总书记在十九届五中全会、中心经济工作会议、x部级主要领导干部研讨班等重要会议上屡次强调指出，针尖大的窟窿能漏过斗大的风； 要严防死守，确保不消失规模性输入和反弹。我x曾是
4、疫情防控的主战场。一旦疫情稍有反弹，xx将再次成为全国乃至全球关注的焦点，来之不易的疫后重振节奏和步伐将被打乱，将付出更大代价。要深刻熟悉做好我x疫情防控不仅是医疗卫生问题，也不仅是xx问题，更是具有国际影响力的重大社会问题、政治问题。全系统要将疫情防控作为是否对标对表习近平总书记重要指示批示精神，是否坚决贯彻落实党中心决策部署和x委x政府工作要求，是否坚持以人民为中心的进展思想的重大政治问题，坚固树立宗旨意识，强化使命担当，确保防控不松懈、疫情不反弹。 二要增加底线思维，深刻熟悉防控形势的严峻性。全球疫情仍在加速扩散，累计病例超过9200万，死亡近200万； 美国累计病例近2400万，死亡病
5、例近40万；欧洲疫情更加严峻，英国伦敦宣布进入“重大事故”状态；我国周边国家疫情仍旧严峻，印度病例超过1000万，俄罗斯病例近350万，境外输入风险持续上升。同时，12月以来，国内多个x份相继发生聚拢性疫情甚至社区传播，累计报告感染者超过1200人，中高风险地区不断增加。专家研判，综合考虑气候特征、病毒特性、人群行为变化等因素，春节期间疫情传播风险增加。在坚持和落实现行防控措施的前提下，春节期间我国新冠肺炎疫情消失大规模爆发流行的风险较低，但可能消失多点散发、局部聚拢性疫情，甚至可能在多点同时消失聚拢性疫情。我x同时面临境外和国内两方面的输入风险，全系统要将疫情防控作为统筹好进展和安全两件大事
6、的重要内容，切实增加忧患意识，全力做好防控工作。 三要坚持问题导向，深刻熟悉强化措施落实的紧迫性。昨天国务院联防联控机制会议上，春兰副总理严厉指出了各地在防控工作中存在的应急指挥体系不在状态，常态化防控的责任落实不到位，应急处置不到位、报告不准时、密接者追踪不彻底等突出问题。国家卫生安康委马晓伟主任和相关督导组通报了详细问题。刚刚，全国冬春季疫情防控工作电视电话会议上又点了一些问题。这些问题不是一时一域的问题，我x或多或少都有表现。要仔细对比，举一反三，梳理查找，强化整改落实。近期，我也到了一些市州和乡镇、村等进展了调研，发觉了不少问题。在防控意识上，由于我x持续向好的疫情形势，有的地方基层有
7、所松懈，群众个人防护意识有所放松。在防控预备上，有些应急预案仍停留在纸面，应急演练不到位。在措施落实上，少数医疗机构发热门诊设置不标准，存在穿插感染风险； 有些地方和单位在执行上搞变通，如影剧院75%的人员掌握搞形式主义等，说明在措施落实的“最终一公里”“最终一米”上还有薄弱环节。要以问题为导向，进一步将措施细化实化硬化。 总之，肯定要把思想和行动统一到习近平总书记关于疫情防控的系列重要要求上来，统一到党中心、国务院和x委x政府决策部署上来，坚持行之有效的抗疫阅历做法，坚决克制麻痹思想、厌战心情、幸运心理、松劲心态，严格落实各项举措，慎始如终抓好防控工作。 二、进一步抓实抓细各项防控措施 全系
8、统要切实绷紧防控之弦，连续以严防输入为重点严防反弹，坚持常态化疫情防控与局部应急处置相结合，落实好常态监测、多点触发、人物地同防等关键措施，同时做好防大疫、打大仗的预备，严阵以待，严防死守。近期，x指挥部还将召开全x电视电话会议，进一步部署。这些详细措施就不再一一绽开、重复部署。这里，我就重点强调三项工作。 第一项工作，是农村地区疫情防控。近期，河北等地发生的疫情，确诊病例集中发生在农村地区，而且呈现家庭聚拢性的特点。我x农村地区总体上防控力气、医疗力量、治理水平、个人防护意识都相对薄弱，肯定要把农村地区防控作为重中之重，突出一个“早”字。 一是早预防。要削减人员流淌。提倡春节假期非必要不流淌
9、，鼓舞大中专院校和企业错峰放假和开学开工，鼓舞从事进口物品搬运、运输、存储和销售环节的工作人员在工作地休假或工作。削减人员聚拢。春节期间原则上不举办庙会、文艺演出等民俗活动，削减农村集市规模和频次，掌握人流量。居民家庭不举办聚餐等聚拢性活动，提倡喜事缓办，丧事简办，聚会不办。确需举办的活动，活动规模掌握在50人以下，向属地疫情防控指挥部报批，并严格执行防控措施。加强返乡人员治理。对中高风险地区返乡人员严格落实隔离治理等措施，其它返乡人员需做好安康码、通信行程卡查验，并测温正常后纳入社区网格治理，做好居家安康监测等工作。强化宣传教育。利用传统媒体和新媒体等多种形式开展防控学问和措施宣传，增加勤洗
10、手、戴口罩、勤通风等卫生习惯，增加消失发热等病症后第一时间报告和标准就诊意识。 二是早发觉。要尽早发觉可疑息者。制订基层医疗卫生气构和个体诊所发热病人接诊指引，强化预检分诊和首诊负责制，重点关注近期外地返乡人员及其家庭成员中有发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等临床病症的患者，加强流行病学史问诊和可疑病例早期识别。扩大“应检尽检”范围。在13类“应检尽检”人员根底上，将基层医疗卫生气构和个体诊所的工作人员、农村参加疫情排查和协查的防控人员纳入，每周开展核酸检测。准时开展样本采集和核酸检测。基层医疗卫生气构负责采集和送检，不具备条件的由县级卫生安康行政部门安排机构收集样本和送检，县医院、疾控
11、中心或第三方检测机构负责核酸检测。加强环境与药品监测。每周对基层医疗卫生气构、农贸市场、休闲消遣室、公共卫生间、养老院等公共场所环境开展核酸检测。药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。 三是早报告。要做好可疑患者报告。村卫生室和个体诊所发觉可疑患者要在2小时内报告乡镇卫生院。农村药店发觉购置退烧药、抗感染等药物的患者后2小时报告乡镇卫生院。做好核酸检测结果报告。检测机构接到样本后在12小时内反应检测结果，阳性结果要马上报告送样机构和县级卫生安康行政部门。做好感染者网络直报。医疗机构发觉确诊病例和无病症感染者后2小时内进展网络直报，无网络直报条件的医疗机构马上电话报告疾控机构进展网络直报
12、。 四是早隔高。要快速响应。发觉疫情后要马上上报县（区）疫情联防联控机制。县（区）疫情联防联控机制要快速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。实施自然村封闭管控。对于发觉确诊病例和无病症感染者的自然村马上实施封闭管控，全部居民居家医学观看，标准设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时，以新发觉的病例、无病症感染者为中心，亲密接触者和次亲密接触者的活动轨迹科学划定疫区。开展流行病学调查和亲密接触者判定。在24小时内完成流行病学调查和亲密接触者判定。依据通讯大数据
13、，准时排查疫区流出人员并发出协查通告。隔离治理亲密接触者。亲密接触者、次亲密接触者原则上实施集中隔离医学观看。极其特别状况不宜集中隔离的，可实行居家医学观看，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。实施全员核酸筛查。要对自然村或者疫区开展全员核酸检测，明确样本采集地点和核酸检测点，有效配置队伍，分区域、分时段有序开展。必要时组织开展屡次核酸筛查，排解潜在风险。建立信息平台。要推动信息共享，明确部门和机构职责、实时共享核酸检测阳性者信息、活动轨迹大数据信息、亲密接触者、次亲密接触者信息和治理状况等信息，统筹开展流行病学调查和亲密接触者追踪治理。开展环境消
14、杀。要对易消失疫情传播的重点公共场所，指导做好消杀工作。对确诊和无病症感染者的行动轨迹进展全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理。 五是早救治。要做好可疑患者转诊。县医院要标准设置发热门诊和留观室，有条件的乡镇卫生院要设置发热门诊（或诊室），不具备条件的乡镇卫生院、村卫生室和诊所等要备有特地房间，对可疑患者进展隔离，马上报告县级卫生安康行政部门。县级卫生安康行政部门安排抢救车将患者转介到具有发热门诊的医疗机构就诊。做好确诊病例和无病症感染者转运。县级卫生安康行政部门对于确诊病例和无病症感染者，尽快安排负压抢救车转运至县级及以上定点医疗机构隔离治疗，如没有负压抢救车使用一般抢救车时，
15、要留意做好司机和医务人员防护。做好标准治疗。x市综合医院要加强对县级医院支持，派出专家和医疗力气到县级医院指导开展医疗救治。明确县级综合医院为定点医院，不具备条件的将患者转运到地市级定点医院。要配备好重症救治人员和病房，根据第八版诊疗方案要求，一人一策做好患者救治工作。 这里特殊要强调，基层医疗卫生气构是农村地区疫情防控的第一道“哨卡”，要坚决做到“十必需”“十严禁”，守住第一道“防线”。“十必需”，即必需执行预检分诊制度； 必需做到首诊负责、首报负责；必需做好就诊人员和陪护人员信息登记并标准诊疗发热患者；必需做好发热患者闭环治理；必需做好发热患者日报告和零报告；必需标准清洁消毒；必需严格医疗
16、废物治理；必需严格发热诊室隔离区域设置；必需严格医务人员防护措施；必需向辖区居民科学开展安康宣传教育。“十严禁”，即严禁未佩戴或不正确佩戴口罩进入；严禁未测量体温进入；严禁未查验安康码和通信行程卡进入；严禁不询问行程、居住史进入；严禁医务人员未经培训上岗执业；严禁虚报、瞒报、漏报、谎报发热患者信息；严禁未设置发热诊室的机构留诊发热患者；严禁村卫生室私自留诊发热患者和一推了之或简洁告知；严禁无关人员进入发热诊室；严禁违反医院感染等防控规定。城市社区卫生效劳站、城乡个体诊所和药店等也要根据上述措施和要求严格治理。 其次项工作，是严防穿插感染传播。近期国内发生的外乡疫情，均为境外输入或输入关联疫情，
17、除了通过冷链食品等由物传到人外，还有一条很重要的传播链，就是通过到医院就诊或者在隔离点隔离期间发生由人传人的状况。这方面的问题，主要是治理问题，肯定要高度重视。 一方面，要坚决做好院感防控。各级卫生安康部门要催促指导本地各级各类医疗机构按国家要求，抓实抓细重点部门、重点科室、重点环节的院感治理。 要坚固树立“院内零感染”目标，坚决落实院感大事“零容忍”，对现有的定点医院和发热门诊再评估，不符合条件的要坚决催促改造到位或重新调整确定。加强日常治理和风险排查，准时发觉风险隐患，对院感防控措施不落实的要挂牌督办整改。要强化医疗卫生气构主体责任，主要领导要负总责、亲自抓，要有负责院感的特地科室或特地人
18、员，明确岗位职责。对全员要进展再教育、再培训，强化院感防控“人人有责”意识。配齐配足设备、人员，严格预检分诊、快速筛查、探视制度，严格发热患者闭环治理，严格各类试验室生物安全和样本外送检测治理，重中之重是要做到硬隔离，实现物理“绝缘”绝不允许设备设施混用、人员穿插聚拢。这方面，我到各地看的时候，有些地方没有做好。大家要算大账、算总账、算政治账，一旦消失问题，将付出更大代价，不仅是经济代价，还有政治代价，要舍得投入，必需改造到位。非定点医疗机构也要标准发热门诊治理，标准化建立“三区两通道”，落实好预检分诊、隔离观看、分类处置等举措。 另一方面，要严格做好隔离点的治理。对中高风险区来鄂返鄂人员实行
19、集中隔离，是严防疫情输入最重要的一道关口。同时，隔离点又是可能发生疫情传播的重大风险点，必需严格根据“红区”治理。要强化风险意识，备足备够隔离场所，严格根据国家技术要求，对隔离场所缺乏的要快速征用其他隔离场所，确保隔离人员单人单间。严格标准要求，严格“三区两通道”设置，配足配齐医护人员，加强隔离对象和隔离点人员的安康监测。严格落实隔离点工作人员及工勤人员核酸检测“应检尽检”和新冠疫苗“应种尽种”，完善备勤、上岗、轮休制度。严格消毒治理，常常性开展消杀学问培训，严格消毒人员的安康防护和标准操作，对隔离人员产生的垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理，对隔离点出来的全部物品都必需做好消毒，严防穿插感染
20、。各级疾控中心要定期进展消毒效果评估，确保消毒效果，躲避风险隐患。 第三项工作，是新冠病毒疫苗接种。预防接种是预防、掌握、毁灭传染病最有效、最经济、最简捷的措施。去年xx月xx日，我x正式启动重点人群新冠病毒疫苗接种，截至x月xx日，全xxxx家疾控机构选购疫苗xxx万多支，疫苗生产企业发货xx.x万多支，疾控机构入库xx.x万多支，累计接种xx.x万多剂次。下一步，还要连续积极稳妥做好疫苗接种工作。一要落实属地责任，做好重点人群摸排，不能有遗漏、有盲区。从目前看，全x隔离场所接种只有x.xx万剂次，请各地务必重视隔离场所工作人员，以及为隔离场所供应效劳的人员的疫苗接种。二要提升效劳力量，目前
21、，各地已确定新冠病毒疫苗接种单位xxx家，要根据全民接种的目标，通过新增成人接种点，设置临时接种点等进展补充。这里涉及了社区卫生效劳中心、综合医院和中医医院等多个机构，日常监管职责分属卫生安康行政部门内部不同的业务主管单位，必需加强统筹，形成合力。三要加强疫苗保供，各地已间续开展其次剂次接种，根据两剂次接种同一厂家疫苗原则，各市、州、县要预留好其次剂次同企业疫苗。要加强疫苗配送，各地在接收到x级配送的疫苗后，要增加配送频次，第一时间将疫苗配送到接种点，不能由于配送车辆、配送人员等缘由耽搁。要严防因疫苗供给不到位，导致局部人群无法按时接种其次剂次的状况。四要加强特别状况监测处置。从目前接种的状况
22、看，疫苗总体上是安全的，我x没有发生特殊严峻的特别反响，但是不能掉以轻心，毕竞新冠病毒疫苗是新使用的疫苗，还需要连续严密观看。要根据上次全x重点人群新冠病毒疫苗接种工作电视电话会议的要求，全力做好疫苗接种医疗保障，加强医疗救治工作预备，依法依规准时开展特别反响监测和调查处置，确保接种工作稳妥有序。 三、进一步强化疫情防控组织保障 全系统要把加强冬春季疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，在各级党委政府的领导下，根据各级指挥部的部署要求，切实强化组织保障。 一要强化组织领导。各级卫生安康行政部门要仔细贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神，根据党中心、国务院决策部署和国家卫生安康委、
23、x委x政府工作要求，切实发挥联防联控牵头部门的职责，推动各级党政主要负责人高度重视，靠前指挥，亲自抓疫情防控。推动各级指挥部全天候运转，落实各部门职责，严明工作纪律，强化责任担当，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。推动落实“五有一网格”措施（有疫情防控指南，有防控治理制度和责任人，有适量防护物资储藏，有属地医疗卫生力气指导支持，有隔离场所和转运安排预备，网格化治理），织牢织密防控网。 二要强化应急预备。要做好预案预备，细化冬春季疫情应对预备和节日期间疫情防控工作措施，进一步完善应急预案，健全“属地处置、区域协作、高效联动”应急处置机制，一旦发觉疫情，马上按规定启动应急响应措施，争取在最短时
24、间内掌握疫情。要做好应急预备，落实疫情发觉与核实、社区风险评估与管控、核酸应急检测和扩大检测、流行病学调查与溯源、信息公布、定点医院和隔离点储藏等应急预备工作，做好根底性防疫物资储藏。要做好应急演练，立足能够应对35个城市同时发生疫情，组织开展实操性演练，确保一旦发生疫情，能够做到快速检测全员掩盖，科学划定确诊病例的密接和次密接范围并组织隔离，马上集中救治。近期，x指挥部将开展各市州网上应急演练比武，检验平战转换力量。各地要主动提前做好各种应急演练，切实提高实战力量。 三要强化督导检查。习近平总书记屡次强调要压实责任。越到了疫情防控的关键时期、紧要关头，越要响鼓重锤。本周x里已再次派出x个工作
25、组分赴各地进展督导检查。各地也要组织特地力气，实行“四不两直”的方式，以明查暗访的形式，加强对防控措施特殊是基层落实状况的督导检查，查找漏洞缺乏，对发觉的问题要进展通报。要会同纪检监察部门，对工作不力的地方和单位，发觉一起查处一起，严厉追责问责，造成重大影响和损失的，一律依法依规严厉查处，以铁的纪律倒逼防控责任落实。 四要强化关怀关爱。各级卫生安康行政部门要积极争取财政投入，对医务人员、疾控人员该赐予的津贴补助准时足额发放。同时，广阔医务工、疾控人员长期坚守一线，防控任务重、感染风险高、工作和休息条件有限、身心疲乏、心理压力大，特别辛苦。卫生安康行政部门和各级各类医疗卫生气构要实行更贴心、更务实、更有效的措施，制造更加有利条件，保障他们的身心安康。 同志们，最终的成功往往在于再坚持一下的努力之中。让我们更加严密团结在以习近平同志为核心的党中心四周，根据x委x政府的要求，切实做好各项防控工作。