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1、 在全县第三季度安全生产例会上的讲话材料 同志们： 今日这次会议的主要任务是：贯彻上级关于安全生产的线管要求，理清工作思路、明确工作任务，奋力推动安全生产工作再上新台阶。下面，我强调三点意见。 一、安全生产是“归零”的工作，任何时候都不能松懈 上半年，县、乡两级人民政府和县安委会全体成员单位仔细贯彻落实上级党委政府和省、市安委会关于安全生产工作的决策部署，在年度考核中被评为省安全生产良好县、xx市安全生产优秀县。纵观当前安全生产状况，全县安全生产形势虽总体平稳，但依旧存在风险隐患点多面广、基层根底薄弱、监管执法宽松软等工作短板和薄弱环节，安全生产所面临的形势依旧严峻简单。从根底层面看，我县生产
2、经营单位门类全、数量多、规模小、防灾抗灾力量弱；农村道路线长面广、临崖临水路段多、安全防护设施不完备；农村大团寨较多、消防火灾隐患多、根底设施薄弱。从企业层面看，局部生产经营单位在落实安全生产主体责任上还有差距，安全投入欠账多、安全培训流于形式、规章制度形同虚设，违法、违规、违章生产经营建立行为时有发生。从监管层面看，局部乡镇和部门对安全生产重视不够，工作时紧时松，习惯于“灭火式”“应急式”工作，没能真正做到常抓不懈，没有真正将责任扛在肩上。特殊是在专项整治三年行动和“打非治违”等重点工作上仍存在虚以应对的现象，没有真正将工作落到实处。少数监管部门之间协调沟通不畅，安全检查尚有漏洞盲区，有的检
3、查多、执法办案少，监管执法不严不实的现象依旧存在。从事故和隐患层面看，各类社会车辆酒后驾驶、闯红灯、超速行驶等严峻道路交通违法现象仍大量存在。 面对这些风险挑战，各乡镇各部门各单位必需审时度势，积极作为，时刻保持糊涂的头脑，切实增加紧迫感、责任感和使命感。把抓好安全生产工作摆在更加突出、更加靠前的位置。精确把握安全生产风险点和薄弱环节，实行针对性措施，补齐安全生产工作短板，坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会进展的各个领域、各个行业，确保2023年安全生产大局平稳向好。 二、安全生产措施人命关天，任何时候都不能松劲 当前，安全工作压力将成倍增加，这对全县安全生产工作提出了新的更高要求，大
4、家不能有丝毫傲慢和懈怠，容不得半点麻痹和幸运。 第一，要疑心聚力，抓紧抓实当前安全生产工作。各负有安全监管职责的部门，特殊是应急、住建、交通、工信、市场监管、消防等复工复产监管任务重的部门和高新区管委会，要马上组织对辖区内各类企业主体生产经营状况进展分类研判，尤其是要对非煤矿山、建筑施工、“两客一危”运输、危急化学品、金属冶炼、有限空间作业等生产经营单位进展摸排、把握现状，对排查发觉的问题逐一拉条挂账，分类施策。要催促企业扎实做好复工复产前的隐患排查、安全检查、岗前培训等工作，严禁“带病”复工复产。要结合监视检查，为企业复工复产供应优质高效的效劳保障，准时帮忙企业排忧解困。 其次，要突出重点，
5、深入推动安全生产专项整治三年行动。2023年，是安全生产专项整治三年行动的攻坚之年、关键之年。各乡镇各部门各单位要坚固树立“全县一盘棋”的思想，充分发扬钉钉子的精神，根据三年行动方案明确的时间节点、目标任务抓好各项工作落实。一要落实“两个清单”动态治理。问题隐患和制度措施“两个清单”是专项整治的重要量化指标，是检验整治成效的“硬杠杠”。各乡镇各部门要聚焦安全责任“最终一米”落实不到位、重点行业风险隐患突出等瓶颈性、根源性问题，对症施策、强化工作措施，扎实做好风险防范工作。特殊是要突出“从根本上消退事故隐患”要求，准时、精准、动态更新“两个清单”，着力解决和消退一批突出问题和隐患。二要强力推动打
6、非治违。各类非法违法、违规违章行为是导致安全事故发生的根源，“打非治违”是防范化解安全风险、遏制各类事故发生的重要手段。因此，我们不能有丝毫的懈怠，更不能掉以轻心、麻木不仁。各乡镇各部门务必要严格根据全县“打非治违”专项行动规划安排，盯紧盯牢道路交通、水上交通、建筑施工、消防、危急化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等重点行业领域，实实在在地逐一摸排，并依据排查出来的非法违法行为对应施策，通过实行关闭取缔、限期整改等措施一条一条的进展销号。要坚持严字当头，加大日常突击检查、联合执法力度，持续保持严查重罚高压态势，从严从重从快追究非法生产经营者、参加者责任，除依法撤除违法设备、没收违法所得外，要根据
7、法律规定上限顶格重罚。对企业相关责任人，要根据安全生产行政执法与刑事司法连接规定严厉追责，加大企业违法本钱，倒逼企业出不起事、不敢出事。对因监管不到位发生事故的，严格根据“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法从严从重追究相关人员责任。三要全面推动依法治理。各负有安全监管执法职责的部门要根据“分类别、分层级、全对接”的规划执法机制，大力推行规划执法、“双随机一公开”执法和联合执法，强化执法监视和信用治理，通过“黑名单”加大安全生产失信企业联合惩戒力度。对非法违法行为和重大安全隐患坚持“零容忍”，严格落实查封、扣押、停电、停顿火工品供给、撤消证照、关闭取缔等执法措施，坚决杜绝“重
8、检查、轻执法”“只检查，不惩罚”现象，着力破解执法“宽松软”瓶颈。 第三，要强化举措，突出重点行业领域安全监管。各乡镇各部门要结合本辖区、本事域本行业特点，细化方案措施，对重点区域、重点行业领域、重大危急源实行防、管、控等措施，真正把安全风险限制在可控范围之内。道路交通方面，要紧盯“两客一危”等重点车辆，严峻查处超速、超员、超载、酒驾、醉驾、疲惫驾驶、非法载客等违法违规行为，严防发生恶性交通事故。消防安全方面，要紧盯学校医院、宾馆饭店、商娱场所等人员密集场所，加强消防安全监管，落实各项安全保障措施。建筑施工方面，要进一步完善和落实建筑工程各项治理制度，切实加强对高支模、脚手架、深基坑等设施设备
9、的安全监管，坚决杜绝坍塌、高空坠落等安全事故。非煤矿山方面，要紧盯已关闭矿山企业，严防明停暗开、死灰复燃；严峻打击超范围开采、以采代探等行为。危急化学品和烟花爆竹方面，要聚焦危化品生产、经营、运输、储存等各个环节，实施全过程、全方位、全流程的有效监控，强力催促隐患整改，严防事故发生；要持续开展烟花爆竹“打非清剿”，标准经营行为。特种设备方面，要深入开展压力容器、电梯、起重机械等安全专项整治，确保消退各类隐患。其它行业领域也要结合行业实际，紧盯高风险部位和环节，全面排查整治隐患，坚决防范遏制各类事故发生。 第四，要未雨绸缪，全面提升应急处置力量。依据应急治理改革要求，根据“全灾种、大应急”的工作
10、格局，在提升应急处置力量上要下功夫、出实招。一要进一步健全应急预案体系。由县应急局牵头，相关部门、乡镇协作，根据“纵向究竟、横向到边”原则，讨论制定由县到乡、自上而下的应急预案，县乡之间不能有“断层”，部门之间不能有空隙，逐步构建一个完整、统一的应急预案治理体系。同时，加强应急预案演练，针对演练和应急实践中暴露出来的问题，准时修订和完善。二要进一步完善应急运行机制。要健全完善突发公共大事的监测、猜测、预报、预警体系，做到早发觉、早报告、早预警、早处置，准时把灾难与危机消退在萌芽状态。要加强部门、乡镇间的协作协调，建立健全应急处置的联动机制，明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反响、高
11、效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共大事。三要进一步推动乡、村两级应急力量建立。根据乡镇“六有”（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练）、村“三有”（有场地设施、有装备物资、有工作制度）的标准全面推动建立，各乡镇要对比省里的验收标准开展自查梳理，缺什么补什么，在人、财、物各方面要赐予支持保障，确保乡、村两级应急治理工作有人抓、有人管、管得住、管得好。 三、千条万条落实第一条，安全生产任何时候不能松手 各乡镇各部门要把安全生产工作摆在更加重要位置，拧紧责任链条，抓好工作落实，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。 一要严明工作责任。严明“党政领导”责任，各级党政主要负责同志作为
12、“第一责任人”，要亲自讨论部署、亲自解决问题、亲自催促检查。事故发生后，要第一时间赶赴现场，亲自调度、亲自指挥、亲自处置。严明“行业治理”责任，根据“三个必需”原则，全面落实部门责任，坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，实行“零容忍”的态度，持续开展“拉网式、地毯式”大排查，切实把自己的门看好，把自己的事管好。严明“企业主体”责任，各生产经营单位要强化主体责任，扎实做好内部排查，既查“管得到”的地方、又查“想不到”的地方，不断找问题、堵漏洞、补短板，不折不扣把安全生产各项政策和规定落实到详细的岗位和节点上，全面排查治理事故隐患，牢牢守住安全生产“第一道关口”。 二要抓实问题整改。要
13、高度重视问题隐患整改工作，严格实施重大隐患挂牌督办制度，确保风险有效管控到位，隐患闭环治理到位。对发觉的问题隐患，要进展缘由分析，建立问题台账，实行销号治理。把督查考核作为衡量安全生产工作成效的“重要手段”和“根本标尺”，积极探究建立科学、高效、标准的考核评价体系。着力改良方式，将日常督查和年度考核有机结合起来，健全目标考核与履职评定、职务晋升、嘉奖惩办挂钩的配套制度，强化考核结果运用。 三要严格责任追究。要以问责传导压力、形成震慑、促进工作落实。对于安全生产工作，要坚持以“铁”的手腕治患、以“铁”的方法治本、以“铁”的心肠问责。我们不主见问责的广泛化、扩大化，但是对在安全生产工作中，思想不重视、责任不落实、措施不得力、整改不到位、造成严峻后果和影响的，要依法依纪严厉问责，严格落实相应的惩戒措施；对工作不实导致事故发生的，一律根据“四不放过”原则，从严从重追究相关责任人责任。同时，还要深挖彻查背后的失职渎职和腐败问题，坚决去除非法经营生产的生存土壤。 同志们，安全生产永久没有“松口气”的时候，我们任何时候都绝不能过高估量安全生产形势，绝不能过高估量安全生产治理力量和水平。要始终如一的树牢人民至上、生命至上、安全第一的理念，敬畏生命、敬畏责任，切实抓好责任落实和制度执行，全力维护人民群众生命财产安全。