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1、 在做强做优做大国有企业座谈会上的讲话材料;一、提高思想熟悉，增加做强做优做大国有企业的主动性和责任感 做强做优做大国有企业，是贯彻落实中心、省、市深化国有企业改革部署的必定要求。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“深化国有企业改革，推动国有资本做强做优做大，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”省委、省政府明确提出要打造国企改革的“江西样板”，做强做优做大国有企业。市委、市政府也出台改革意见和整合重组方案，对推动国企改革、做强做优做大国有企业做出部署和要求。我们要深刻领悟、全面落实中心和省、市的做优做大国有企业部署要求，从讲政治、讲大局的高度，切实增加推动国有企业做强做优做大的思想自觉和行动
2、自觉。 做强做优做大国有企业，是加快市属国有企业进展壮大的迫切需要。近年来，虽然市属国有企业资产总额较快增长，但资产总量、企业规模仍旧偏小，进展质量不高，竞争力不强。总体来看，平台公司多，实体企业少;企业困难多，效益好的企业少;小企业多，规模企业少;以及进展不平衡，产权关系不清楚、治理体制不顺、业务重合同质竞争等突出问题。进展方式适应不了现代化、高质量的要求，原有的进展路子越走越窄、难以为继。要做强做优做大国有企业，增加国有企业活力和竞争力。 做强做优做大国有企业，是加快振兴进展、决胜全面小康的有力举措。将来几年，是加快振兴进展的关键期、同步全面小康的决胜期，市属国有企业大有可为。无论是落实中
3、心三大攻坚战，还是打好我们自己的六大攻坚战，都离不开市属国企的积极参加。市属国有企业要勇于担当，不断做强做优做大，切实履行政治责任、经济责任和社会责任，在振兴进展中发挥更加重要的作用。 二、坚持问题导向，努力破除改革进展中的瓶颈问题 要突出重点，抓住主要冲突，准时发觉、仔细解决整合重组和改革进展中的突出困难和问题，做到不回避、不绕路，以问题的解决推动工作的进展。 一方面要擅长发觉、准时梳理问题。特对于影响企业长期进展的重大问题，要依据形势的变化、企业的实际深入思索、仔细讨论，抓住主要冲突，把握主要方向，提出科学可行的解决方案。也考验我们的才智和魄力。比方城投集团要做强做优做大，就需要将工程融资
4、难、存量债务大、资产不实缺乏等问题统筹解决;市政集团要做强做优做大，就要切实推动资产证券化、实现整体上市。而稀土集团不从根子上、机制上解决矿山环保问题，打造国家级稀土集团就是无本之木、无从谈起。其他如旅投集团如何破解工程融资问题、发投集团如何解决借款逾期问题、交控集团如何转型进展、国投集团如何开展资本运营，都需要我们高度重视、仔细谋划、系统解决。 一方面要快速处置、准时解决问题。问题就是工作节点，问题就是努力方向。我们要推动市属国有企业做强做优做大，就要坚持问题导向，不仅要擅长发觉、准时梳理问题，更要群策群力，大力破解市属国有企业改革进展中的瓶颈问题，实现轻装上阵。对于市属国有企业改革进展中发
5、觉的困难和问题，市国资委能解决的，各分管领导、各科室要以最快速度予以处理;需其他政府职能部门解决的，积极协调相关部门予以处理;需市政府解决的，准时请示汇报市政府协调解决。 三、把握重组契机，提高企业经营治理水平 市属国企整合重组不是简洁的1+1，要真正凸显和实现1+12的改革成效，就要把握市属国企整合重组带来的框架重构、机制重建、资产重置、人员重组的有利时机和重要契机，深化企业内部改革进展，提高经营治理水平，实现机制创新、治理提升、运营高效、融合进展。 一是健全内部运行机制。尽快理清各集团内设部门和下属子公司的治理架构和治理模式。加强根底治理，强化对标考核，优化治理流程，提升治理效率。建立和完
6、善行政治理、财务内审、工程投资、党建廉政等各项内部治理制度 二是完善现代企业制度。完善公司法人治理构造，重点推动董事会建立;深化企业内部用人制度改革，全面建立敏捷高效的市场化经营机制。 三是加强企业风险管控。要健全完善风险防控体系，建立风险防范评估、监测预警和应急处置机制。各集团要抓好重点领域、重点工程的经营、债务和法务风险防控，确保不消失系统性风险。 四是推动市属出资企业公司制改革。落实工作举措，加大工作力度，将市属国企整合重组与公司制改革、清理僵尸企业工作有机结合起来，确保年底前完成市属出资监管企业公司制改革。 五是积极进展混合全部制经济。鼓舞非国有资本通过出资入股、收购股权、认购可转债、
7、股权置换等多种方式，参加除担当国家政策性职能企业、国有资本投资运营公司外的国有企业改制重组以及企业经营治理。鼓舞国有企业通过投资入股、联合投资、重组等方式与非国有企业融合进展。支持有条件企业推动员工持股试点。 六是加强国有企业党建工作。落实国有企业党建“四同步”要求，完善党建机构建立和党务人员配备，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，推动全面从严治党各项任务落实落地。 七是主动对接国资监管机构职能转变。依据市政府办公厅已经印发国资监管机构职能转变方案，我们将调整、精简、优化一批监管事项，加快实现监管方式、重点和路径从管企业为主转为管资本为主，从事前治理为主转为事中事后治理为主，从直接收理为主
8、转为间接授权治理为主;我们将完善以管资本为主加强国资监管的制度体系，制定并马上印发国有资本授权经营、干部人事选拔、违规经营责任追究等多项配套改革制度。各出资企业要积极主动做好承接预备，做到思想上重视，机制上健全，制度上对接，人力上保障。 四、深化开放合作，推动市属国企开放进展 根据突出重点、标准有序、量力而行、防范风险的要求，更加扎实有效地推动“引进来”和“走出去”。 一是引进战略投资者，推动融合进展。积极引进展业龙头、领军企业、有实力的战略投资者，引进更多资金、技术、设备、人才和先进治理阅历，参加市属国有企业混合全部制改革，优化企业产权构造，推动融合进展和活力提升。对接省市“映山红行动”规划
9、，遴选若干主营业务突出、竞争力量强、进展前景好的优质企业，加快推动改制上市，提高市属国有资本证券化水平。 二是推动开放合作，推动共赢进展。积极推动市属国有企业面对中心企业，面对珠三角、闽三角等尤其是广州、深圳等国内兴旺地区，利用央企入、港经贸合作等重要经贸沟通平台，细心预备、梳理推出一批重大投资工程和混合全部制改革工程，开展多形式、多领域的合作进展。深入推动高新技术产业合作、制造业合作、现代效劳业合作、现代金融合作、科技创新合作，实现共赢进展。 五、推动转型升级，推动市属国企转型进展 积极培育新经济新动能。市属出资企业要立足主业、着眼将来，优化国有资本配置，推动市属国有资本优先布局“新技术、新
10、产业、新业态、新模式”的新型经济，特殊是在关键价值链上积极布局，实现资源、资产、资本、资金的良性循环，发挥国有经济对我市经济社会进展的引领作用。结合我市实际，充分发挥国有资本投资运营平台公司的投资融资、产业培育作用，进展壮大新材料、新能源、生态环保、军民融合、智能装备等新兴产业。 大力实施科技创新。建立科技创新鼓励机制和嘉奖制度，加大研发投入。稀土集团等企业要推动核心技术攻关突破，加快重大科技成果转化、运用和产业化。我们将建立健全科技创新分类考核评价体系，把研发投入状况作为企业考核的重要指标，将当年新增研发投入视作利润纳入企业经营业绩考核。 大力推动人才强企。坚持人才强企战略，积极对接国家重大
11、人才工程和省“双千规划”，大力开展引才育才行动。完善企业人才引进培育体系，建立人才引进、培育、使用的长效机制。完善创新人才收益安排机制，加大对关键骨干人才的中长期鼓励，努力营造各类人才创新创业的良好环境。 六、找准着力点，主动效劳经济社会进展 当前，我市正处于加快落实三年主攻工业战略、深入推动振兴进展、全面建立小康社会的关键时期。我们要自觉学习贯彻省委届次会议、市委届次全会精神，增加大局意识，提高政治站位，明确自身定位，聚焦主责主业，找准着力点，主动效劳六大攻坚战，主动效劳我市经济社会进展。 一是在落实三年主攻工业战略上发挥引领作用。稀土集团、发投集团等企业要充分利用工业平台和融资平台的优势，
12、加大工作力度，拓宽投资方式，强化科技创新，增当好推动主攻工业排头兵。 二是在效劳保障城市运行上发挥骨干作用。城投集团、市政集团等企业要通过整合资源、优化布局，以高起点、高标准搞好城市建立，提高供水供气和公交效劳水平，并充分发挥市属国资的引导、杠杆作用，吸引中心企业和社会资本参加我市建立进展。 三是在破解群众关怀的热点难点问题上发挥表率作用。城投集团、国投集团、市政集团在破解城市进展难题上勇于作为，积极参加，在棚户区改造、保障房建立、促进就业、城市公交、保障市场供给等积极履行社会责任，为社会供应更多更好的公共效劳产品。 四是在推动振兴进展上发挥示范作用。旅投集团、交控集团等企业要结合企业工作实际，效劳振兴进展和瑞兴于试验区建立，找准工作的结合点、切入点、着力点，积极搭建合作平台，不断夯实我市国有经济根底。 同志们，此次座谈会既是沟通会，又是工作推动会和征求意见会。只要我们深入领悟、全面贯彻落实市委、市政府对市属国资国企改革和市属国企整合重组的决策部署，坚持市场取向，突出问题导向，进一步解放思想、勇于创新、主动作为、持续攻坚，就肯定能做强做优做大市属国资国企，就肯定能为振兴进展和全面建立小康社会，作出新的更大奉献。今日的会议到此完毕!