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1、 在全县推进“放管服”优化营商环境工作会议上的讲话范文两篇（点击查看更多：）关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告推动“放管服”优化营商环境工作会议上的讲话（1）同志们： 推动“放管服”改革，优化营商环境，对于保持经济平稳运行、社会安康进展具有重要意义，国务院每年都要就此主题召开一次全国性会议。今日，我们召开全县2023年深化“放管服”改革和优化营商环境大会，这充分说明了县委政府通过推动“放管服”改革，优化营商环境，促进经济社会高质量进展的信念和决心。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记、李克强总理重要讲话精神，贯彻落实区市党委政府关于深化“放管服”改革和优
2、化营商环境部署要求，分析我县在优化营商环境中存在的突出问题和短板弱项，安排部署下阶段工作。刚刚，发改局通报了全县优化营商环境工作状况，普光同志对2023年深化“放管服”改革和优化营商环境工作做了安排，全县各部门、各单位要全力以赴推动落实。6个委办局和贺兰工业园区管委会作了很好的表态发言，大家查问题、定措施，找差距、补短板，对抓好“放管服”改革和优化营商环境的信念很足、决心很大，说到就要做到，表态就要践诺。下面，我讲三点意见。 一、提高熟悉，切实增加责任感使命感紧迫感 营商环境好，则市场活力足;营商环境优，则进展后劲强。面对严峻的经济形势、进展大势和竞争态势，各单位、各部门、各园区要着眼贺兰长远
3、进展，从战略和全局高度，统一思想、自觉担当，舍得掏出“口袋里的权力”，情愿别人动“盘子里的奶酪”，深刻熟悉优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，深入理解优化营商环境工作的重大意义。 第一，优化营商环境是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神的详细行动。近年来，习近平总书记在不同场合屡次强调“构建亲清爽型政商关系”“营造稳定公正透亮、可预期的营商环境”“瞄准最高标准、最高水平，优化政务效劳，打造国际一流营商环境”等等。总书记的这些重要指示，高屋建瓴、内涵丰富、指向明确，深刻答复了为什么要打造营商环境、打造什么样的营商环境、怎样打造营商环境等重大理论和实践问题。2023年，习近平总书记来宁视察时，明
4、确要求我们要建立经济富强、民族团结、环境美丽、人民富有的漂亮新宁夏。优化营商环境，是完成好这些目标任务的应有之义。我们要仔细学习贯彻总书记关于优化营商环境的重要指示精神，切实将其转化为优化贺兰营商环境的生动实践。 其次，优化营商环境是全面落实党中心，区市党委政府决策部署的必定要求。近年来，党中心、区市党委政府对营商环境重视程度越来越高、推动力度越来越大。从国家来看，去年国务院共召开38次常务会议，其中20次都讨论了优化营商环境相关议题，还特地成立推动政府职能转变和“放管服”改革协调小组。从自治区来看，陈润儿书记视察银川提出“一高三化”的目标要求(其中城市国际化就是要依靠良好的营商环境来引领);
5、咸辉主席在2023年政府工作报告中明确要求，要聚焦优化营商环境，着力深化重点领域改革，不断创新政策、优化效劳、强化落实，着力营造市场化、法制化、国际化营商环境，为市场主体添活力，为高质量进展增动力。玉经市长、鸿儒副市长先后两次召开会议安排部署营商环境工作。党中心、国务院，区市党委政府的新部署新要求，既传递了强力优化营商环境的剧烈信号，也为我们进一步优化营商环境供应了重大机遇。我们肯定要严密结合实际抓好落实，确保各项决策部署在贺兰落地生根、开花结果。 第三，优化营商环境是把握竞争主动权赢得竞争新优势的迫切需要。当今时代，区域进展已由“政策驱动”转向“环境驱动”，区域竞争也由拼资源、拼区位、拼政策
6、逐步转向拼效劳、拼环境、拼创新。实践证明，哪里营商环境好，人才就往哪里去、资金就往哪里流、工程就往哪里建。世界银行数据显示，营商环境整体指数提升1%，可带动投资率增长0.3%、GDP增长0.36%。当前，全国各地各展其能、各显神通，持续用力优化营商环境。成都提出要“打造国际化营商环境先进城市”。西安提出要实现“五最”目标(即审批最少、流程最短、本钱最低、效劳最好、诚信最优)。从东北三省对“投资不过山海关”的担忧，到杭州、佛山等地提出“企业家之城”的打造，再到榆林启动“十大行动”、包头打出优化营商环境“组合拳”，无论是兴旺地区还是周边城市，都已将目光从单纯打造“政策凹地”转向了对一流营商环境的极
7、致追求。近期国家发改委正式通报了全国营商环境测评结果，银川位居41个参评城市11名，省会城市第一，进入第一梯队，获得了国家发改委“南有衢州、北有银川”的高度评价。我县作为西北内陆不兴旺县区之一，不沿边、不靠海，没有天赋异禀的资源，没有一枝独秀的产业，在高质量进展的新征程上，我们只有坚固树立“环境打算成败”的理念，打造具有明显比拟优势的营商环境，使贺兰在更大范围参加竞争、赢得竞争，推动形成资金、工程、企业、人才奔涌而来的良好局面。 第四，优化营商环境是满意人民群众和企业现实需求的重要举措。党的十九大明确指出，中国特色社会主义进入新时代，人民对美妙生活的需要日益广泛。对人民群众而言，期盼生活更舒适
8、、工作更舒心、办事更便捷。对投资者而言，期盼有更优的环境、更广的空间、更好的条件，支撑实现更好的投资回报和企业更快的进展。利企便民，既是优化营商环境的重要目的，也是衡量营商环境好坏的重要标准。我们必需坚持以人民为中心的进展思想，持之以恒优化营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力，充分激发群众创业、万众创新的巨大潜力，帮忙企业更好溶化市场的“冰山”、削平融资的“高山”、闯过转型的“火山”，让更多人有时机变才智为财宝、变创新为收益、变幻想为现实，会聚起推动贺兰转型进展、创新进展、高质量进展的强大合力。 二、直面问题，切实找准优化营商环境突破口 不断优化营商环境，发觉问题是前提，直面问题是
9、态度，切实解决问题才能取得实效。去年以来，我县结合自治区银川市“1+16”“1+9”优化营商环境实施方案，印发了我县“1+9”工作实施方案，各项工作有序推动，也取得了一些亮点，比方，在银川市优化营商环境大会上，通报我县着力构建根本解决执行难“贺兰模式”，先后在全区法院首创悬赏公告、悬赏保险、京东大数据评估等七项举措，智能助理解决执行难，被最高人民法院编入人民法院司法改革案例选编，但是也因工作推动缓慢，落实自治区“1+16”政策不力相继被自治区通报，因组织不力，未按要求派人参与测评，影响银川市整体测评工作被银川市点名。针对优化营商环境办公室梳理的状况汇报，结合督查室平常督查和我暗访的状况来看，我
10、县营商环境依旧存在一批企业和群众反映剧烈的问题，集中表现在以下方面： (一)群众办事遇到“四大苦恼”。群众对政府机构窗口效劳存在怨言，对某些操劳事、烦心事反映剧烈。一烦办证手续繁琐，材料多。要求出具的证明材料过多过滥，人口、法人、社会信用等根底信息库没有实现互联互通，群众办一件事需要跑许多部门才能搞定，反复提交材料的现象比拟普遍。二烦不够人性化，办事不便利。局部办事指南描述不清楚详细，询问电话总是占线或无人应答;政府网站内容不有用，群众想要的信息找不到;一些基层窗口单位不够人性化，节假日有时间但是没有窗口办事，群众办事只能向单位请假。三烦审批不集中，办事满城跑。一些部门单位进驻政务大厅的事项“
11、含金量”低，或者没有把全部审批事项完全集中到效劳大厅，或者对效劳大厅窗口的授权不到位，导致审批办件效劳消失“体外循环”，申请材料仍需拿回原单位审批，群众时间本钱并未实质性降低。四烦办事窗口少，等待时间长。政务效劳大厅由于硬件设施不完善、效劳窗口设置偏少、效劳人员业务水平不高、缺乏真正意义的综合窗口、纸质申报材料处理效率低等问题，导致群众排队时间过长。 (二)企业生产经营面临“三大掣肘”。本钱高、负担重、融资难、人才流失等“老大难”问题仍旧突出。一是要素本钱高。用地方面，工程用地落实难，土地指标缺乏、征拆难、建立滞后、使用效率低下等。据局部企业反映，所在园区虽有空地且也有其他企业结余空出厂房，但
12、就是拿不到新增用地，由于缺乏物料堆放场地，多上几条生产线规划也就落空。“区域评”“标准地”“弹性供地”等探究性改革安排部署已经一年多，但相关部门推动不力，一些关键性约束没能有效突破。二是融资难融资贵。社会信用体系建立滞后，金融机构产品创新不够，重担保、重抵押的问题没有从根本上转变，多数企业在办理信用担保手续时需要支付的手续费、担保费较高，办理时间也很长。政府担保基金作用发挥不够，融晟公司缺乏资本运作专业人才，优质资产没能真正发挥效益。三是招工难留人难。一方面，工业园区和农业产业园区根底设施配套缺乏，就业时机少、优质教育医疗资源稀缺，出行不便、生活不便、消费不便等问题突出，难以吸引大量劳动力聚拢
13、;另一方面，大多数企业经营效益一般、工资水平低，对职工教育培训投入缺乏、职业晋升渠道窄，高层次技术型人才留不住。 (三)政务效劳存在“四大梗阻”。群众办事烦，企业生产经营有痛点，折射出我县政务效劳深层问题。一是信息化建立滞后。全县统一的一体化网上政务效劳信息平台没有真正建立，“信息孤岛”问题突出，政务效劳“多套系统、多个流程、反复登录、反复录入”让人很揪心。比方，我县公民根本信息由公安部门治理，企业根本信息由工商部门治理，事业单位根本信息由事业单位登记治理部门治理，社会组织根本信息由民政部门治理，这些听来都烦，更何况去办事。二是简政放权不到位。一些部门审批权限下放不统一、不同步、不配套，多部门
14、、多事项并联审批制度没有真正建立，跨部门审批权责清单、审批流程不统一，导致审批耗时长、环节多。有园区企业反映，从工程落户到投产，有时需要花费大量时间来办理各种工程前期和报建报批等手续。还有少数审批事项只是在形式上集中到了政务效劳中心办理，公众号文稿王整理，但审批权还在原单位，窗口成为“收发室”，窗口工作人员充当“传声筒”。比方，自然资源局的不动产登记事项，安排人员在大厅收集材料，但最终的打算审批权依旧在原单位。三是政策落实“空转”。许多企业反映，一些单位对上级政策照搬照抄，缺乏针对性、操作性、申办流程，加上深入企业指导业务方式简洁，企业对政策只能望“政”兴叹。比方，自治区技改奖补资金，去年10
15、月份就拨付到我县，但由于有关单位指导不到位，方案考虑不周全，导致企业要反复报送材料，补助资金至今还没有落实到企业，截至目前共发放325万，还有600余万资金趴窝不动。一些部门只关注了政策“有没有”，没有更多关注政策“落不落地”，导致失去了政策适用的最正确时机，减弱了政策的红利。比方，新冠肺炎疫情期间，自治区财政厅出台积极应对新冠肺炎疫情影响促进经济平稳运行若干财政政策措施，我在政府常务会61次会议上专题听了执行状况汇报，明确要求发改局、财政局要指导各部门细化政策措施，制定实施细则，明确操作规程，优化办理流程，充分发挥政策引领和资金撬动作用，但是这项工作据我所知就根本没有行动。四是干部不愿担当。
16、优化营商环境说究竟考验的是干部的务实担当，近来年干部作风转变的“大环境”虽已形成，但“小气候”依旧存在，为政不为、纪律松散、推诿扯皮、敷衍塞责等衙门恶习仍旧存在，新的官僚主义、形式主义层出不穷。一些部门对企业审批事项预先不供应一次性告知，或供应的告知不清楚、不完整，导致企业来回跑、反复跑;一些县委政府承诺给企业的优待政策和资金就是迟迟兑现不到企业手中。一些干部言行不一，承诺不兑现，企业苦不堪言。如局部企业反映，在贯彻“容缺办理”过程中，局部单位在报批报建问题上承诺企业可以“先上车后补票”，然而企业上“车”了，但是“票”却补不来，企业正常投资变成违法建立，企业主心急如焚，透心地凉。有的部门“新官
17、不理旧账”，遇到难题绕道走，遇到责任卸肩膀，群众意见特别大，纷纷通过上访、网络问政等方式表达不满，但是有关单位仍旧我行我素，县委政府主要领导批示了，分管领导也亲自协调，但就是解决不了。 民之所望，施政所向。面对群众的“苦恼”，企业经营的“掣肘”，效劳的“梗阻”，我们必需直面正视、刀刃向内、自我革命，以群众“答不同意、满不满足”为检验标准，实行更大的力度、更实的措施，推动优化全县营商环境取得实实在在的效果。 三、对标先进，大力突破优化营商环境“最终一公里” 在优化全县营商环境大行动中，各部门、各单位、各园区要对标优化营商环境条例，把心思集中在“想干事”上，把胆识表达在“敢干事”上，把力量呈现在“
18、会干事”上，把目标落实在“干成事”上，狠抓“1+9”方案和156项重点任务贯彻落实。 一是要在行政效能方面大提速。要持续推动“企业开办一日办结”，全面推广企业登记全程电子化，深化“1+N多证联办”集成审批，简化企业注销手续。要再压工程审批办理时限，连续深化并联审批，开通企业重大投资工程绿色通道，加大“多证合一”“多评合一”“多方案合审”“多图联审”应用力度，进一步优化简化我县重点工程建立程序流程，切实提高审批效率。加快工程审批大厅建立，实现77项业务集中办理，审批时限再压缩20%。推行“一窗全办、一网通办、容缺先办”效劳模式，政务效劳事项网上可办率达90%以上。要深化商事制度改革，推行“区域评
19、”模式，实现“证照分别”全掩盖。要深入推动政务效劳“立刻办、网上办、就近办、一次办、联合办、集中办”，推动行政权力事项全面进驻政务效劳中心集中办理，实行“一窗受理、集成效劳”，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，力争绝大多数行政审批事项和公共效劳事项“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。尤其是贺兰工业园区管委会要真正做到园区行政审批效劳中心全面运营，实现“企业的事园区办，园区的事园内办”。要深入开展“减证便民”专项行动，建立统一标准的县、乡、村三级保存和取消的证明事项清单，全面清理各类“烦心证明”，解决“办证难、办事难”等问题。要加快网上政府建立，构建政务效劳“一张网、一朵云”，打
20、造24小时“不打烊”网上政府，加快大数据应用，积极推动政务信息系统整合，实现“统一进出、信息共享、并联办理”，从根本上解决“信息孤岛”问题。要优化政务效劳窗口运行模式，建立健全首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知、一章办结、公开公示、否认报备等制度，积极推行“一窗口受理、一平台共享、一站式效劳”，逐步实现就近能办、同城通办、异地可办。 二要在降本减费方面见大效。用地方面，强化用地供应，优化用地办理，降低用地本钱;深化工业用地市场化配置改革，推行工业用地弹性出让制度和敏捷的土地供给方式，推广实行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年限出让，扩大降低土地出让底价政策适用范围;支持企业通过
21、提高工业用地容积率等方式提高土地利用率，清理盘活存量建立用地，实现土地资源的优化配置和集约利用;鼓舞对公共设施工程建立实行划拨、出让、租赁方式供地，同时改良土地出让金分期缴纳方式，进一步提升土地开发使用效益。用电方面，实施分类治理，精简办电环节，推行“低压三零高压三省”(零上门、零审批、零投资、省时、省力、省钱)和“四个一”(一证件、一电话、一地址、一承诺)接电改革，降低接电本钱，压减接电时长;实行供电工程限时建立验收，增加低压电网接入容量。拓展线上办电方式，为企业供应标准化、菜单式效劳;进一步大力推广不停电作业，削减用户停电感知。用气、用水方面，加快根底设施建立，培育市场供应主体，从源头上为
22、企业供应更多项选择择。推行水气设施报装“一网通办、一窗受理”;优化办理流程，简化建立工程水气报装前置条件，供应前置询问效劳，实现施工许可证核发后即可办理水气设施报装，推动水气外线工程涉及的规划、许可、占用道路挖掘许可、线路施工等审批事项由串联改为并联办理，进一步压缩获得用水用气整体时限。物流方面，合理规划和布局大型商贸物流设施，加快推动村级物流配送网络和网点建立，完善区域物流网络体系和城乡物流配送体系，解决物流配送“最终一公里”问题。减税降费方面，进一步减轻企业税费负担。要坚决落实减税降费政策，完成民营企业中小企业账款清欠，严控发生新的拖欠。把民营企业和民营企业家真正值作自己人，健全涉企决策参
23、加机制，全面实施市场准入负面清单制度，允许社会资本进入根底设施、公共效劳、能源等领域，建立效劳“直通车”制度，持续开展“进百企解难题稳增长”帮扶活动，激发民间投资信念与活力。落实企业“宁静日”制度，严控各种涉企检查，让广阔民营企业家踏实办企业、安心谋进展。 三要在缓解融资难题上见真招。既要注意防范化解金融风险，又要更多地提高金融的活泼度，缓解当前企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，进一步加大金融对实体经济的支持力度。壮大市场主体，扩大“惠企贷”“政银保”业务掩盖面，创新信贷融资模式，大力进展直接融资，扩大新型政银担合作规模，建立企业转贷应急体系，用足用好小微企业担保基金，不断丰富企业市场化融资
24、手段。要降低融资本钱，落实信贷“七不准”(不得以贷转存、不得贷存挂钩、不得以贷收费、不得浮利分费、不得借贷搭售、不得一浮到顶、不得转嫁本钱)和效劳收费“四公开”(收费工程公开、效劳质价公开、效用功能公开、优待政策公开)，着力标准金融机构收费和融资中介效劳收费行为，催促银行业金融机构暂停收取本票和银行汇票的手续费、挂失费、工本费等6项费用。要提升融资效率，鼓舞金融机构建立针对同一类型小微企业客户的金融信贷专业化分类、批量化营销、标准化审贷、差异化授权机制，探究建立贷款全流程限时制度，实现动产抵押登记“一次办结”，简化续贷办理流程，支持正常经营的小微企业融资周转实现“无缝连接”，提高重大工程融资实
25、效，帮忙企业准时获得资金支持。 四要在招才引智方面出好招。人才是进展的第一资源。当前，全国各大城市都在开展“抢人大战”，必需高度重视招才引智工作，加快构筑人才小高地。要深化校企合作机制，公众号文稿王整理，推行产教融合、校企合作、工学一体的协同育人模式，支持企业与职业院校开展订单式培训，供应产业进展所需的中层技术人才。要制定和完善人才引进政策，加大引进人才嘉奖力度，落实各项鼓励政策，着力引进一批高层次人才和急需紧缺人才。要优化用人环境，完善人才配套效劳，在住房上实行建立人才公寓、公租房、共有产权房和加大住房补贴等多种形式，满意不同类型人才的住房需求;在教育上对落户我县的急需紧缺和高层次人才，其子
26、女在学前教育和义务教育阶段可就近就便优先择校入学。要构建低门槛、低本钱、便利化、开放式的创业孵化平台，打造布满活力的创业创新环境。 五要在诚恳守法重诺方面动真格。各部门、各单位、各园区要带头讲诚信，依法兑现承诺，不得随便转变商定，杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，全面清理处置政府违约失信问题。对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，要赐予合理补偿，让企业投资放心、宽心。强化涉企信用监管，建立诚信“红名单”和失信“黑名单”制度，对严峻违法失信企业在公共资源交易领域实行限制、惩戒措施。推行“阳光执法”，对涉企检查全面施行“双随机一公开”，合理确定抽查检查频率，削减政府部门对市场主
27、体直接干预。推行行政执法公示制度和全过程记录制度，坚决查处滥用行政权力干预企业正常经营的行为，对无法定依据或者未经法定程序，不得强制企业停建、停产，不得随便对企业停电、停水、停气。要建立企业问题反应直通机制，鼓舞企业讲真话、谈实情、建诤言，以实际行动解决企业诉求，全面提高政府公信力、企业诚信度和全民诚信水平。 六要在干部队伍作风建立上出狠招。我们的领导干部，尤其是处在实权部门、要害岗位的领导干部，手中都把握着各种审批权、执法权、司法权等公共权力，在重大政府投资工程、重大工程建立和重大经济活动中都有肯定的话语权、决策权、处置权。深化“放管服”改革，优化营商环境，必需紧紧盯住领导干部这个“关键少数
28、”，尤其是“站所长、股长”这一特别群体，决不能失之于宽、失之以软、失之于松。各部门、各单位、各园区党政“一把手”要对实权股室、关键岗位的干部加强教育治理，让“科长经济”“所长经济”“股长经济”“队长经济”没有寻租的时机，要提高依法行政水平，切实为市场主体和群众供应优质效劳;要定期沟通轮岗，防止利益固化，留意降低廉政风险。今后群众和企业办事，能办还是不能办，都要给个明确答复，决不能模糊其辞，能办的要坚决办、立刻办;不能办的，要说明理由和缘由。 同志们，优化营商环境没有最好，只有更好。这是一项常抓常新的系统工程，要持续发力，久久为功，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，推动新作为，树立新形象，为实现经济
29、高质量进展供应顽强保障。 推动“放管服”优化营商环境工作会议上的讲话（2） 同志们：这次推动“放管服”改革暨优化营商环境工作会议主要目的是落实国家、自治区、盟行署关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作的决策部署，对今年以来我旗深化“放管服”改革、优化营商环境工作进展状况进展全面梳理，进一步查摆工作中存在的突出问题，对下一步的工作进展安排部署，为全面完成工作任务打下良好根底。下面，我讲几点意见： 一、提高思想熟悉，切实把“放管服”改革任务落实到位 党中心、国务院高度重视转变政府职能，把“放管服”改革、优化营商环境作为全面深化改革的重要内容，持续加以推动。国务院已连续四年召开电视电话会议，对深化
30、“放管服”改革、优化营商工作进展专题部署。自治区党委、政府也将“放管服”改革和营商环境建立作为转变政府职能、激发市场活力、推动高质量进展的战略举措，出台了一系列政策性文件。根据中心、自治区、盟委、行署的部署要求，我旗聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推动简政放权、放管结合、优化效劳改革，在便利企业和群众办事创业，有效降低制度性交易本钱，加快转变政府职能和工作作风，提升政府治理力量和水公平方面取得明显成效，增进了企业群众的获得感。 2023年，旗委、政府联合印发了西乌旗深入“放管服”改革工作实施方法，明确“放管服”改革7个方面31项重点任务。旗直各相关部门根据工作
31、分工，有序推动“放管服”改革任务落实。全面实施企业登记全程电子化改革，推行审核合一、一人通办登记制度，企业开办审批时间压缩至3个工作日。工程建立工程审批方面,开展了流程再造，将施工许可阶段审批时限压缩至17个工作日。不动产登记证办理时间由25个工作日压缩到10个工作日。推动“三集中、三到位”工作，便民效劳事项水电暧全部入驻。设立综合窗口，实行“前台统一受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批模式。政务效劳事项网上办理率由2023年的2.07%提高到96.3%。“先照后证”、多证合一、推行全程电子化登记治理和电子营业执照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企业登记全程电子化改革，实现企业登
32、记从“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零纸张、零见面、零费用”。推动市场主体退出便利化工作，简易注销公告期由45天缩短至20天。 总体上看，我旗“放管服”改革和营商环境建立成效还是初步的、阶段性的。“放管服”改革整体性还不强、受益面还不广，有些部门对这项工作不适应、不自觉、跟不上，企业和群众办事还是要跑来跑去，获得感不强。各级各部门肯定要提高思想熟悉，从全局的高度来熟悉和谋划“放管服”改革工作，进一步加强组织领导，细化任务分工，扎实推动各项任务落实。 二、加强组织领导，推动重点工作任务落实 今年，我旗“放管服”改革任务依旧艰难。我们要在有序推动各项工作的同时，全面落实国家、自治区、盟深化“放管
33、服”改革的决策部署。重点要抓好以下几方面的工作。 (一)以便利企业和群众办事为核心，着力优化营商环境。各部门要切实强化营商环境就是生产力的意识，坚持问题导向，紧扣重点指标和关键环节，以点带面多维度、立体化、全方位地推动营商环境持续优化，实现营商环境全面提升、全面进步。一要深化投资工程并联审批改革。积极拓展投资工程联合审批范围，推行综合受理、业务协同、集成效劳，打破互为前置的审批怪圈。二要深化商事制度改革。持续深化商事制度改革，积极推动“证照分别”，制定直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺的详细方法;依托一体化在线政务效劳平台，全面推行企业登记全流程电子化，实现登记注册“键对键”“零见面”。三
34、要推动不动产登记制度改革。根据锡林郭勒盟压缩不动产登记办理时间实施方案(锡署办发202350号)文件要求，积极推动信息共享集成、相关业务流程集成和人员集成，进一步标准办理程序、压缩办理时限，切实解决不动产登记及相关事项耗时长、办理难问题。四要推动工程建立工程审批制度改革。依托政务效劳大厅和审批治理系统，整合工程建立工程审批部门，实行“窗口综合受理、部门并联审批、窗口统一出件”工作模式，仔细落实内蒙古自治区工程建立工程“一窗受理”治理方法(暂行)，对申报要件和流转环节进展归类和削减，形成标准化效劳指南。住建局、自然资源局、政务效劳局要切实发挥牵头抓总作用，抓好事项清理、清单编制、规程制定等工作，
35、为申请人供应便捷高效优质的效劳。五要做好优化营商环境改革。仔细落实国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知(国办函202389号)文件精神，广泛复制推广京泸两地13项优化营商环境改革举措，积权学习借鉴浙江省“最多跑一次”、上海市“办成一件事”、江苏省“不见面审批”、银川市政务效劳标准化等先进地区的改革做法，提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满足度。积极做好2023年国家营商环境评价和国务院大督查预备工作。不断加强价格收费监管、强化反不正值竞争、反垄断执法。全面贯彻落实涉企收费工作部署，开展银行、医疗领域和其他领域的收费专项检查。连续落实国家标准转供电政策，开展水电气暖行
36、业价格收费专项检查。加强生活必需品价格监管，做好保供稳价工作。开展反不正值竞争吵法，致力于在市场混淆、商业贿赂、商业诋毁、侵害商业隐秘、不正值有奖销售、互联网不正值竞争行为查处方面实现新突破。 (二)全面落实苏木(镇)和街道行政权力事项。依据内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅关于深化苏木乡镇和街道改革推动基层整合审批效劳执法力气的实施意见精神，仔细做好承接落实好自治区给予苏木(镇)和街道99项行政权力事项工作，根据苏木镇承接事项不低于70%的要求，下放苏木镇行政权力事项并向社会公布。各苏木镇要加强与林草、住建、民政、卫健等部门的沟通协作，确保下放事项接得住、用得好。政务效劳局要发挥好综合协调作
37、用，在指导各地各部门做好事项下放工作的同时，积极开展国家政务效劳平台事项认领、清单编制等培训工作，确保苏木镇各项行政权力事项顺当实施。 (三)仔细做好疫情期间审批效劳工作。从目前国内形状势看，疫情防控将趋于常态化，这对深化放管服改革、优化营商环境提出了新的挑战，进一步凸显出深化放管服改革、优化营商环境的艰难性和紧迫性，也为我们全面推动“一网通办”、“不见面审批”供应了机遇。各级各部门要仔细落实国务院办公厅关于进一步精筒审批优化效劳精准稳妥推动企业复工复产的通知精神，做好疫情期间审批效劳工作，简化复工复产审批条件，优化办理流程，推动网上办，提高审批效劳便利度。 (四)持续推动政务效劳标准化。要根
38、据减环节、减材料、减时限的要求，提升办事指南标准化、办事材料精准化水平，全面梳理论证“一次办好”事项清单，制定统一的审批效劳事项编码、办事指南，易看易懂、有用简便的办理流程图，压缩自由裁量权，实行无差异受理、同标准办理。各苏木镇、政务效劳局要加强与组织部门的沟通协调，扎实推动旗、苏木镇两级党群效劳中心建立，实现政务效劳事项、公共效劳事项全部入厅办理，为企业和群众供应更多的便利。 (五)不断加强和标准事中事后监管。要坚固树立新进展理念，充分发挥市场在资源配置中的打算性作用，落实监管责任，创新监管方式，构建权责明确、公正公正、公开透亮、简约高效的事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监视互为支撑的监管格局。各有关部门要加强工作连接和政策对接，在平台建立、数据共享、资源整合等方面做好连接，建立健全部门之间协调联开工作机制。 同志们，深化“放管服”改革及优化营商环境事关进展全局，意义重大、责任重大。各苏木镇、各部门要立足职能，主动作为，大力推动“放管服”改革，着力优化营商环境，全力支持复工复产和创业就业，助力疫情防控和经济社会进展。 （点击查看更多：）关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告