《土地法学 第一章.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《土地法学 第一章.ppt（24页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、土土 地地 法法 学学第一部分 土地法基本理论 第二部分 土地管理、利用与保护法律制度第三部分 土地法实施规则 本课程主要内容框架2第一章第一章 土地法学概述土地法学概述n土地的概念和法学特征土地的概念和法学特征 n土地法的概念和调整对象土地法的概念和调整对象 n土地法学的发展和地位土地法学的发展和地位 n土地法学的本土资源土地法学的本土资源本章主要内容：本章主要内容：3第一章第一章 土地法学概述土地法学概述n土地的概念和法学特征土地的概念和法学特征 n土地法的概念和调整对象土地法的概念和调整对象 n土地法学的发展和地位土地法学的发展和地位 n土地法学的本土资源土地法学的本土资源本章主要内容：
2、本章主要内容：4第一节第一节 土地的概念和法学特征土地的概念和法学特征 一、土地的概念一、土地的概念1.不同学科的理解不同学科的理解n土地资源学土地资源学 广义：广义：指地球表层的垂直剖面，包括土壤、气指地球表层的垂直剖面，包括土壤、气候、地貌、水文和生物等自然要素与人类的劳候、地貌、水文和生物等自然要素与人类的劳动综合作用，所形成的自然动综合作用，所形成的自然经济综合体。经济综合体。（包括（包括陆地和海洋陆地和海洋的整个地球）的整个地球）狭义：狭义：与广义比，狭义的概念不概括海洋，指与广义比，狭义的概念不概括海洋，指地球的陆地表层，包括陆地、内陆水域、滩涂、地球的陆地表层，包括陆地、内陆水域
3、、滩涂、岛屿等。岛屿等。5n土地经济学土地经济学土地是自然赐予人类的资源、资产，既包括自土地是自然赐予人类的资源、资产，既包括自然资源，又包括人类劳动而形成的资产，其范然资源，又包括人类劳动而形成的资产，其范围为陆地（包括内陆水域）以上和以下的三维围为陆地（包括内陆水域）以上和以下的三维空间范围的全部资源。空间范围的全部资源。不论土地土地资源学，还是土地经济学，都认不论土地土地资源学，还是土地经济学，都认为土地具有双重属性：土地既是资源，又是资为土地具有双重属性：土地既是资源，又是资产。产。6n土地管理学土地管理学土地是指地球表面陆地和水面的总称。土地是土地是指地球表面陆地和水面的总称。土地是
4、一个空间概念，它是由气候、地貌、土壤、水一个空间概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。包含人类活动的成果。72.立法层面立法层面n通常认为土地是指地球陆地表层，即：一国领土通常认为土地是指地球陆地表层，即：一国领土范围内的陆地、内陆水域、滩涂、岛屿等一切土范围内的陆地、内陆水域、滩涂、岛屿等一切土地。地。n原因：保护土地资源时制定特殊的法律制度；土原因：保护土地资源时制定特殊的法律制度；土地法是国内法，土地应指国家领土范围内的土地；地法是国内法，土地应指国家领土范围内的土地；从资源和资产的属性对土地进
5、行保护。从资源和资产的属性对土地进行保护。n土地法中的土地应是指土地法中的土地应是指地球表层国家能够控制，地球表层国家能够控制，人们能够利用的具有财产性质的陆地部分。人们能够利用的具有财产性质的陆地部分。8二、土地特征的法学分析二、土地特征的法学分析n1.永久性。永久性。n2.安全性安全性n3.必要性。必要性。n4.有限供给。有限供给。n5.收益价值。收益价值。n6.资本价值和投资。资本价值和投资。n7.使用效果的外部性。使用效果的外部性。n8.公益性。公益性。第一节第一节 土地的概念和法学特征土地的概念和法学特征 9第一章第一章 土地法学概述土地法学概述n土地的概念和法学特征土地的概念和法学
6、特征 n土地法的概念和调整对象土地法的概念和调整对象 n土地法学的发展和地位土地法学的发展和地位 n土地法学的本土资源土地法学的本土资源本章主要内容：本章主要内容：10第二节第二节 土地法的概念和调整对象土地法的概念和调整对象n一、土地法的概念一、土地法的概念n土地法是指以人口、资源、环境三大国策相统一土地法是指以人口、资源、环境三大国策相统一为基础，以为基础，以宪法宪法为依据，以法的统一性、继为依据，以法的统一性、继承性、超前性等原则相综合，以推行国家土地政承性、超前性等原则相综合，以推行国家土地政策、统一管理全国土地、切实保护耕地为目的，策、统一管理全国土地、切实保护耕地为目的，在充分研究
7、区域的自然、经济、社会、文化条件在充分研究区域的自然、经济、社会、文化条件下，完善各种土地法律、法规，以调整纷纭复杂下，完善各种土地法律、法规，以调整纷纭复杂的人地关系，保护士地资源的优化配置，安全、的人地关系，保护士地资源的优化配置，安全、有效的合理利用，促进土地的可持续发展而形成有效的合理利用，促进土地的可持续发展而形成在其成为一个独立的部门法体系中统率一切土地在其成为一个独立的部门法体系中统率一切土地法律规范的基本法。法律规范的基本法。11n简言之，土地法是调整人们在开发、利用、土地法是调整人们在开发、利用、保护、管理土地过程中所发生的各种社会关保护、管理土地过程中所发生的各种社会关系的
8、法律规范的总称。系的法律规范的总称。直接调整土地关系的法律规范直接调整土地关系的法律规范n宪法宪法、刑法刑法、民法通则民法通则、物权法物权法中中规定的有关土地条款；规定的有关土地条款；n土地管理法土地管理法间接调整土地关系的法律规范间接调整土地关系的法律规范n如如矿产资源法矿产资源法、草原法草原法、森林法森林法、渔渔业法业法、水法水法、环境保护法环境保护法、野生动植物野生动植物保护法保护法12二、土地法的特征二、土地法的特征n1行政法规范和财产法规范。行政法规范和财产法规范。n2实体法规范和程序法规范。实体法规范和程序法规范。n3强制性规范和任意性规范强制性规范和任意性规范。一般特征：权威性、
9、规范性和强制性一般特征：权威性、规范性和强制性自身特征：兼有不同规范自身特征：兼有不同规范13三、土地法的调整对象三、土地法的调整对象n调整对象是以土地为客体而产生的各种社会关调整对象是以土地为客体而产生的各种社会关系，即土地关系。系，即土地关系。n按土地的双重属性将土地关系分为两种类型：按土地的双重属性将土地关系分为两种类型：横向的土地财产法律关系横向的土地财产法律关系n国家地政部门、个人、组织相互之间就土地的开发、利国家地政部门、个人、组织相互之间就土地的开发、利用、交易所发生的财产性社会关系。用、交易所发生的财产性社会关系。纵向的土地管理关系纵向的土地管理关系 n国家地政部门在依法履行土
10、地管理监督职责时与个人、国家地政部门在依法履行土地管理监督职责时与个人、组织之间发生的社会关系。组织之间发生的社会关系。14第一章第一章 土地法学概述土地法学概述n土地的概念和法学特征土地的概念和法学特征 n土地法的概念和调整对象土地法的概念和调整对象 n土地法学的发展和地位土地法学的发展和地位 n土地法学的本土资源土地法学的本土资源本章主要内容：本章主要内容：15第三节第三节 土地法学的发展和地位土地法学的发展和地位一、土地法学与土地法一、土地法学与土地法n土地法学是以土地法即调整土地关系的法律规范土地法学是以土地法即调整土地关系的法律规范为研究对象的一门学科。为研究对象的一门学科。n土地法
11、学和土地法的关系：土地法学和土地法的关系：土地法属于法律的范畴，是一系列调整土地关系的法土地法属于法律的范畴，是一系列调整土地关系的法律规范和原则的总称，这些规范和原则有机地构成一律规范和原则的总称，这些规范和原则有机地构成一个法律部门。个法律部门。土地法学属于法学的范畴，是研究土地法的科学。土地法学属于法学的范畴，是研究土地法的科学。土地法学是有关土地法的学问，而土地法则是土地法土地法学是有关土地法的学问，而土地法则是土地法学产生的客观物质基础，两者有联系，但又存在本质学产生的客观物质基础，两者有联系，但又存在本质上的区别。上的区别。16二、国外土地法学的发展概况二、国外土地法学的发展概况n
12、公元前公元前18世纪，巴比伦王国，世纪，巴比伦王国，汉穆拉比法典汉穆拉比法典 n公元前公元前451年，年，罗马的十二表法罗马的十二表法 n1804年年法国民法典法国民法典 n1896年年德国民法典德国民法典 n真正把土地法作为一门科学来研究和探索，是真正把土地法作为一门科学来研究和探索，是20从从20年代以后年代以后才开始的。标志：各国出版了一大才开始的。标志：各国出版了一大批土地法学研究的专著。批土地法学研究的专著。17三、国内土地法学的发展概况三、国内土地法学的发展概况n土地管理法土地管理法于于19871987年年1 1月月1 1日起施行日起施行 后经后经19881988、19981998
13、、20042004三次修改三次修改n19911991年人民日报社的年人民日报社的土地法的理论与实土地法的理论与实践践n19891989年中国人民大学出版社的年中国人民大学出版社的土地法学土地法学n19921992年科学普及出版社的年科学普及出版社的中国土地法学中国土地法学n19961996年大地出版社出版的年大地出版社出版的土地法教程土地法教程。18四、土地法学在法学领域中的地位四、土地法学在法学领域中的地位n在法学体系中，土地法为部门法。土地法在法学体系中，土地法为部门法。土地法之所以能够成为一个部门法，是因为它拥之所以能够成为一个部门法，是因为它拥有自己独特的研究对象有自己独特的研究对象土
14、地关系。土土地关系。土地法学之所以在法学领域中具有重要的地地法学之所以在法学领域中具有重要的地位，也直接取决于土地对于人类的生产、位，也直接取决于土地对于人类的生产、生活的重要性。生活的重要性。19第一章第一章 土地法学概述土地法学概述n土地的概念和法学特征土地的概念和法学特征 n土地法的概念和调整对象土地法的概念和调整对象 n土地法学的发展和地位土地法学的发展和地位 n土地法学的本土资源土地法学的本土资源本章主要内容：本章主要内容：20第四节 土地法学本土资源 n一、奴隶社会的土地法一、奴隶社会的土地法 西周和春秋前、中期，实行西周和春秋前、中期，实行土地的国家所有制土地的国家所有制 n二、
15、封建社会的土地法二、封建社会的土地法确认和维护封建地主的土地私有制确认和维护封建地主的土地私有制 n前前594年年 鲁国鲁国”初税亩初税亩”；n秦：秦：田律田律；n唐：均田制；唐：均田制；n宋：永佃制宋：永佃制；n天朝田亩制度天朝田亩制度 21n三、民国时期的土地法三、民国时期的土地法孙中山孙中山;“耕者有其田耕者有其田”、“平均地权平均地权”n四、新民主主义革命时期的土地法四、新民主主义革命时期的土地法1928井冈山土地法井冈山土地法；1929年年兴国土地法兴国土地法;1931年年中华苏维埃共和国土地法中华苏维埃共和国土地法；1947年中共公布了年中共公布了中国土地法大纲中国土地法大纲n五、新中国成立后的土地法五、新中国成立后的土地法1950年年土地改革法土地改革法、城市郊区土地改革城市郊区土地改革条例条例 等。等。22思考题：n试述土地法学与土地法的联系和区别。试述土地法学与土地法的联系和区别。n试述土地法的概念和特征。试述土地法的概念和特征。n如何理解土地这一法律概念？如何理解土地这一法律概念？2324