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1、 安全生产行动工作方案安全生产行开工作方案1 一、工作目标 依照省船舶修造企业安全生产根本要求，通过大力整治，推动全县船舶修造行业安全治理水平明显提高生产、生产条件进一步改善，杜绝较大事故，削减一般事故。 二、组织领导 成立由县政府分管领导为组长，县府办分管副主任、安监局和经贸局局长为副组长，安监局、经贸局、交通局、海洋与渔业局、消防大队、等单位分管领导为成员的专项整治工作领导小组，负责组织指导专项整治工作。领导小组下设办公室，办公室设在县经贸局。 三、整治对象和重点 整治对象是全县范围内的船舶修造企业，包括运输船、砂船、渔船等船舶的建筑、修理企业。 整治重点是进一步落实各项安全治理制度，提高
2、企业安全设施、装置的技术水平和员工素养，抓好用电、用气以及生产现场等安全治理。 四、整治内容 1进一步落实安全生产责任。根据“安全进展、安康进展”的要求，进一步落实安全生产责任制，各有关乡镇与企业、企业法定代表人与船台负责人以及船台与工段、工段与班组直至操作工人层层签订安全生产责任状。落实好出租船台的安全治理相关责任。各企业建立安全治理机构，配备肯定数量的专职安全治理人员；每个船台建立相应的安全治理机构，配备相应的专职安全治理人员。 2加大安全投入。根据省船舶修造企业安全生产根本要求规定，催促企业科学规划生产场所，加大安全投入，提高用电、电气、起重等设备的安全技术装备水平，定期检测检验各类特种
3、设备，定点、定置存放各类设备和物资；加大劳动爱护投入，不断改善企业安全生产条件。 3加强现场作业安全治理。催促企业加强现场作业治理，特殊是加强高处作业、明火作业、焊割作业、涂装作业、船舱及封闭舱作业、高温作业、起吊作业和合拢作业及船舶下水作业等危急作业的安全治理，标准职工操作行为，杜绝“三违”作业现象，消退事故隐患，确保生产安全。 4加强安全教育培训。企业的主要负责人、安全治理人员和船台的主要负责人以及特种作业人员必需全部经过培训，承受安全生产学问教育，并经考核合格后持证上岗。催促企业对全部从业人员特殊是新上岗人员进展三级安全教育。企业采纳新工艺、新技术、新材料、新设备以及工人转岗，必需经过特
4、地的安全生产教育培训。 5加强外来施工队伍治理。催促船舶修造企业严格根据安全生产法要求，落实安全生产责任制，明确船厂与船东、船厂与外来施工（作业）单位之间的安全生产职责，依法签订安全生产治理协议，确保外来施工队伍生产安全。 五、方法步骤 （一）宣传发动阶段。各有关乡镇、有关单位利用新闻媒体，实行各种形式，大力宣传安全生产的有关法律、法规以及船舶修造行业的安全现状，使全县上下充分熟悉到船舶修造行业严峻的安全形势和连续开展安全专项整治的重要性、必要性。 （二）集中整治阶段。各乡镇、各有关单位催促企业对比省船舶修造企业安全生产根本要求规定，逐项进展检查，并依据检查状况，提出整治要求，明确整治时间，对
5、存在的安全隐患，仔细整改落实并进展记录。对完成整改的企业，由市安委办牵头，根据省安委办的统一安排，组织专家对船舶修造企业进展综合安全评估。 （三）检查验收阶段。月上旬，各乡镇、各有关单位将企业完成整改及安全评估的状况报县安委办。县安委办依据各乡镇、各有关单位船舶整治状况，组织有关部门对整治工作进展检查验收。 （四）完善提高阶段。各乡镇、各有关单位针对检查验收时发觉的问题，进一步实行有效措施，不断加以完善，切实提高船舶修造行业的安全生产条件，削减安全生产事故，确保专项整治取得明显成效。 六、工作要求 （一）加强领导。各乡镇、各有关单位要切实加强对船舶修造行业安全专项整治工作的领导，要成立专项整治
6、工作领导小组，细心组织，制定船舶修造企业专项整治的详细实施方案和措施，在3月底前将详细实施方案和措施报送县安委办。 （二）明确分工。县经贸局负责对船舶修造行业生产秩序整治，牵头把关船舶修造企业及工程的准入条件。县经贸局和安监局共同做好船舶修造企业安全生产措施的落实。县安监局同时负责船舶修造企业的综合安全监视治理。港航治理部门负责运输船舶修造企业的质量监视治理。海洋渔业治理部门负责渔船修造企业的质量监视治理。公安消防部门负责船舶修造企业的消防安全监视治理。其他相关部门要根据职能，各司其职。 （三）狠抓落实。各乡镇、各有关单位要加大对船舶修造行业的安全监管力度，落实责任、明确职责，对每一家船舶修造
7、企业隐患的整改，都要有专人负责，落实责任，并催促企业整改到位，共同做好船舶修造行业的安全生产专项整治工作。 （四）准时总结。专项整治工作完毕后，各有关乡镇、单位要准时、全面地进展总结。同时，要通过总结典型、推广阅历、评比检查等方式，确保整治工作进一步深化。 安全生产行开工作方案2 为仔细贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，切实加强农机安全生产的监视治理，全面完成上级下达我市农机安全生产和监理工作的各工程标任务，防止重特大农机事故的发生，确保农机安全生产和道路交通安全，更好地效劳于“三农”，为靖江“二次跨越”开拓新局面，特制订本工作意见。 一、指导思想 以科学进展观和创立xx县市为统领,坚持“安
8、全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，连续开展“安全生产年”活动和农机安全生产隐患排查治理，严格安全责任，努力增加农机从业人员的安全生产意识，切实解决源头和动态治理的薄弱环节，有效削减和避开道路交通和农机事故发生，保证全市安全生产形势的稳定。 二、加强领导，完善农机安全生产责任制 市农委成立农机安全生产领导小组，由沈康华同志任组长，成中苏同志任副组长,安监科、治理科、监理所、培训班、推广站、农机公司主要负责人为成员，治理科、监理所详细负责实施。推行安全生产“一岗双责”、“三效劳”机制，岗位责任明确，监视检查机制、农机安全生产责任追究制及奖罚措施健全，通过农机安全生产责任状等形式，将农机安
9、全生产措施和责任落实到乡镇、村、组、农机作业效劳组织及农夫机手。市农机局与各农机站分管站长签订农机安全生产目标治理责任状，明确目标治理责任、考核要求和奖罚措施；市农机监理所与各执法检查组签订农机监理执法检查责任书；检审期间，市监理所与机手签订农业机械驾驶、操作人员安全生产责任书。为明确安全生产责任，各乡镇由农机站站长负总责、分管站长负主责，分工到人，责任明确。治理科、监理所执法人员对全市分片包干负责，明确责任，落实到人。（见表（略） 三、加强农机安全生产宣传教育和培训 组织农机人员进村入户，大力宣传农业机械安全监视治理条例，开展农机安全生产学问宣传、询问活动。贯彻执行xx省重特大农机事故隐患监
10、视治理暂行规定，仔细开展“安全生产月”等宣传活动，每季召开农机安全生产例会。通过召开会议、组织培训、开展重特大农机事故应急演练等方式，使安全教育常常化、制度化。树立“五民”观念和效劳意识，帮忙机手做好机具检修和技术询问等工作，提高检验率和农机安全技术状况。 四、狠抓监理执法队伍素养建立 （一）加强培训。建立监理员学习例会制度，每月1次，重点加强对监理人员业务和职业道德的培训，仔细学习、贯彻道路交通安全法、行政许可法、农业机械化促进法、农业机械安全监视治理条例和xx省农业机械治理条例，通过学习，使监理人员的执法水平、工作水平和责任心得到真正的提高，到达“六求”：即思想上求“正”，作风上求“硬”，
11、工作上求“严”，素养上求“高”，力量上求“强”，效劳上求“优”。 （二）监理、执法人员持证上岗。结合农机站改革对全市监理员进展清理整顿：对一些因工作变动调离监理工作岗位的同志，一律收回其有关证件及胸章；对一些政策水平低，业务技能差，群众评议低，的确无法胜任监理工作的执法人员，报相关部门批准，取消其执法资格；对一些年龄偏大，文化素养低的同志，对其重新培训，考核合格前方可上岗；对新调入从事农机监理工作的人员，一律组织参与培训，经考核合格后才能上岗。 （三）依法行政，强化效劳，健全各项规章制度，标准执法行为。执法过程中，我们要求做到：着装标准，行为标准，行政惩罚适用程序标准，行政惩罚适用条款标准，行
12、政惩罚书写文书标准。 五、制定重特大农机事故应急处理预案，完善农机事故应急处理体系 （一）制定xx市重特大农机事故应急处理预案，每季度演练一次。 （二）成立应急处理工作领导小组，下设应急救援现场指挥组、现场救援组、事故处理组和后勤保障组，明确负责人和联络方法，加强值班和物资预备，向社会公布农机事故报警电话。各组制定详细应急预案，明确职责和分工。当人员因工作变动时，准时调整充实。详见靖农202331号关于印发xx市重特大农机事故应急处理预案的通知。 （三）事故发生地农机部门在接到重特大农机事故报告后，应按xx省农机事故快速报告程序暂行规定的要求，马上将事故状况向当地政府、安全生产监视治理及上级农
13、机主管部门报告。 （四）事故发生地的农机部门和有关单位接到事故报告后应快速组织各小组赶赴事故现场，同时协调公安、安监、急救、保险等部门联合行动，结合现场实际状况，实行有效措施组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损失。 六、加强源头治理，连续开展及完善创立“农机安全镇”和“农机安全村”活动 “农机安全镇”和“农机安全村”是新形势下实现农机安全工作重心下移下沉，防线前移，保证农机安全生产的有力举措。为加强源头治理，监理所、各站应组织监理员、治理员深入基层和农机生产第一线，对辖区内全部农业机械彻底排查摸底，并逐一分类、登记。依据2023年泰州监理所工作指标，结合我市实际状况，连续仔细做好创立“
14、农机安全镇”和“农机安全村”的工作。各站要争取相关部门的支持，协作监理所做好创立工作。根据市农委创立要求，对未获得“农机示范镇”的”镇农机站，须在本辖区内创立市级标准农机“示范村”1个、“示范户”2个；对已获得表彰的“农机示范镇”的农机站要完善提高，发挥典型示范作用，稳固创立成果，迎接省局复查。今年我们将坚持“以点带面，全面推动”的方法，充分发挥重点示范作用，在全市掀起创立“农机安全镇”和“农机安全村”的热潮。 七、严格执行农业部拖拉机登记工作标准和拖拉机驾驶证业务工作标准，进一步标准农业机械和驾驶操作人员的治理。 加强对拖拉机变型运输机的治理，坚持按公告名目上牌，按机主属地上牌，按技术标准上
15、牌，并办理机动车交通事故责任强制保险。严把驾驶员领证资格审核、理术科培训、考试考核关。严格驾驶、操作人员培训考试规定，对未经培训、未经考试的坚持不核发驾驶、操作证，对违章记录较多的一律组织复训和重新考试。 八、仔细贯彻落实市农委、市公安局交通巡逻警察大队、市安全生产监视治理局联合下发的靖农202328号关于联合开展农机安全生产专项整治统一行动的通知精神，加强对农业机械的隐患排查及安全检查，努力降低事故发生率 （一）在2023年开展隐患排查治理专项行动的根底上，全面排查治理农机事故隐患，深化上道路拖拉机的专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全农机隐患排查治理及重大危急源监控的长
16、效机制，提高农机安全监视治理水平，实现农机事故起数、伤亡人数“双下降”，杜绝重特大农机事故的发生。为此农机监理所要切实加强对农机安全生产隐患排查治理工作的组织领导，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动，监理所、各农机站要以隐患排查治理为契机，不断加强和标准农机安全治理与监视。要切实加强农机安全隐患排查治理的根底工作，仔细做好排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，实现登记、整改、销号的全过程治理。坚决杜绝整治不仔细、走过场，并在排查治理已发觉的农机安全隐患的同时要坚决杜绝新的安全隐患的发生，争取做到还清旧帐，不
17、欠新帐。 （二）市农机监理所要积极做好与有关部门的协作协调工作，常常组织监理人员在田间、场院及乡以下道路开展安全检查，治理“黑机非驾”，订正违法行为，确保上道路拖拉机、纯农作业拖拉机、联合收割机、脱粒机及其它农业机械的安全生产。各检查组全年安全检查不少于8次、4个工作日。 行政执法过程中必需做到： （1）严格执行xx省农机安全监理系统八条禁令； （2）严格执行xx省农业机械治理行政惩罚程序，坚持教育为主、惩罚为辅的原则； （3）依法行政，标准执法行为，文明执法，各司其职，增加自我爱护意识，严禁追车，防止发生意外。 （三）与公安部门协作，开展以拖拉机变型运输机尤其是外籍拖拉机变型运输机为重点的专
18、项整治工作。定期在主干道进展联合整治。连续加大力度整治悬挂外籍号牌的本地拖拉机（含变型拖拉机），进一步将其治理标准化。监理所要与转籍拖拉机（含变型拖拉机）驾驶人签订安全生产责任状，仔细做好驾驶人的发动教育工作，在本辖区内杜绝挂外牌现象。整治重点为：上道路拖拉机及驾驶人员无牌证行驶；非法拼（组）装或超技术标准的拖拉机变型运输机；未进展年度检审的拖拉机及驾驶员；与准驾车型不符的拖拉机驾驶员；拖拉机违法带人、超载、超速、未参与机动车交通事故责任强制保险等违法行为。通过整治，消退事故隐患，降低事故发生率。 （四）严格执行辖区治理制度，坚决制止农机执法人员单独上主干线检查。 九、协作有关部门抓好农机市场
19、整顿 （一）做好农机配件、修理网点的检查、登记、发证工作。 （二）协作工商、质监等部门清理、整顿农机市场，打击制售假冒伪劣产品的违法行为，维护农夫的合法权益，确保安全生产。 十、建立行政责任追究制度 进一步学习、宣传安全生产法及农机有关法律、法规，落实行政责任追究制度。 （一）执法错案追究原则：谁主管谁负责，谁不按法律法规办事，谁担当法律责任。 （二）对引起错案的执法当事人，半年发生错案二次以上，全年发生三次以上者，除扣发年度奖金外，赐予取消年度考核合格以上等次，并作书面检查，情节严峻，经教育仍连续频发错案的，应停职检查或调动岗位。 （三）农机监理人员必需严格执行市农委行政执法过错责任追究制度，严守xx省农机安全监理系统八条禁令。在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成事故或损失的，由局视情节和后果赐予责任人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。