安全设施与职业病防护设施“三同时”制度.doc

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1、工程工程安全设施、职业病防护设施“三同时”治理标准1 定义1.1 “三同时”是指建设工程中的安全设施和职业病防护设施必需符合国家、行业和地方规定的标准,必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。1.2 建设工程是指建、改建、扩建工程和技术改造、技术引进工程。1.3 危急化学品工程是指建、改建、扩建危急化学品生产、储存的建设工程以及伴有危急化学品产生的化工建设工程包括危急化学品长输管道建设工程,不包含城镇燃气的输送及储存的建设工程。1.4 职业病危害的建设工程,是指存在或者产生职业病危害因素分类名目所列职业病危害因素的建设工程。1.5 安全设施,是指企业单位在生产经营活动中将危急因素

2、、有害因素把握在安全范围内以及预防、削减、消退危害所配备的装置设备和实行的措施。1.6 安全设施的分类,安全设施分为预防事故设施、把握事故设施、削减与消退事故影响设施 3 类。1.7 职业病防护设施,是指消退或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度,预防和削减职业病危害因素对劳动者安康的损害或者影响,保护劳动者安康的设备、设施、装置、构建筑物等的总称。2 审批机构要求2.1 安全“三同时”审核、备案机构2.1.1 危急化学品建设工程2.1.1.1 国务院审批核准、备案的建设工程;跨省、自治区、直辖市的建设工程由国家安全生产监视治理总局安全评价、安全设施专篇审核和竣工验收。2.1.1.2

3、国务院投资主管部门审批、备案的建设工程;生产剧毒化学品的建设工程由省、自治区、直辖市安全生产监视治理部门安全评价、安全设施专篇和竣工验收。2.1.1.3 其他建设工程由设区的市级人民政府安全生产监视治理部门安全评价、安全设施专篇和竣工验收。2.1.2 港口建设工程2.1.2.1 由国务院投资主管部门核准的港口建设工程的安全评价报告由交通水运安全评审中心或国家安全生产监视治理总局安全科学技术争辩中心组织评审,报送交通部、国家安全生产监视治理总局主管司局以及地方安全生产监视治理部门、港口行政治理部门和海事治理机构备案。2.1.2.2 其他港口建设工程安全评价报告由交通水运安全评审中心或国家安全生产

4、监视治理总局安全科学技术争辩中心组织评审,报相应的地方安全生产监视治理部门、港口行政治理部门和海事治理机构备案。2.1.3 一般建设工程2.1.3.1 国务院或者国务院有关部门审批或核准的建设工程,国务院有关部门备案的建设工程,跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程由国家安全生产监视治理总局审核和竣工验收。2.1.3.2 其他建设工程安全设施的设计审查和竣工验收工作,地级以上市人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设工程的安全设施设计审查与竣工验收审批由地级以上市政府审批,县区级人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设工程的安全设施设计审查与竣工验收审批县级政府审批。2.1

5、.4 冶金行业相关建设工程安全设施的设计审查和竣工验收不需进展备案。2.2 职业卫生“三同时”审核、备案机构2.2.1 国务院及其有关主管部门审批、核准或备案的建设工程由国家安全生产监视治理总局负责审核、备案和竣工验收。2.2.2 其他建设工程的审核、备案和竣工验收,由地级以上市人民政府及其有关主管部门审核、备案和竣工验收。2.2.3 依据建设工程可能产生职业病危害的风险程度,依据以下规定对其实行分类治理:2.2.3.1 职业病危害一般的建设工程,其职业病危害预评价报告应当向安全生产监视治理部门备案,职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收,并将验收状况报安全生产监视治理部门备案;2.2.3.

6、2 职业病危害较重的建设工程,其职业病危害预评价报告应当报安全生产监视治理部门备案;职业病防护设施竣工后,由安全生产监视治理部门组织验收;2.2.3.3 职业病危害严峻的建设工程,其职业病危害预评价报告应当报安全生产监视治理部门备案,职业病防护设施设计应当报安全生产监视治理部门审查,职业病防护设施竣工后,由安全生产监视治理部门组织验收。2.2.4 建设工程职业病危害分类治理名目按国家安全生产监视治理总局及省级安全生产监视治理部门制定并公布的规定为准。3 “三同时”3.1 全部建设工程均需进展“三同时”工作。3.2 危急化学品建设工程供给:3.2.1 安全条件论证报告、安全评价评价报告;3.2.

7、1 安全设施设计专篇;3.2.3 安全设施设竣工安全检查报告3.2.4 安全设施设验收评价报告3.3 一般工程供给安全设施验收评价报告。4 建设工程职业病危害风险分类5 评价单位选择要求5.1 安全评价机构5.1.1 甲级评价机构可在全国范围内从事资质认可业务范围内 的安全评价工程,不受地域、工程或者企业规模的限制。选择跨省、自治区、直辖市开展评价工作的机构,评价机构应经省级安全生产监督治理部门的备案。托付评价工程的属性应与评价机构业务范围相符。5.1.2 国务院及其投资主管部门审批核准、备案的建设工程; 跨省、自治区、直辖市的建设工程;生产剧毒化学品的建设工程;生产剧毒化学品的企业和其他大型

8、生产企业必需由甲级安全评价机构 担当评价工作。5.1.3 乙级评价机构可在所在的省、自治区、直辖市范围从事资质认可业务范围内的安全评价工程。托付评价工程的属性应与评价机构业务范围相符。5.1.4 同一工程的安全预评价与验收评价应选择不同的评价单位。5.2 职业病危害评价机构5.2.1 甲级职业卫生技术效劳机构机构可在全国范围内从事职 业病危害评价,不受地域、工程或者企业规模的限制。选择跨省、自治区、直辖市开展评价工作的机构,评价机构应经省级安全生产监视治理部门的备案。国务院及其投资主管部门审批、核准或备案的建设工程;跨省、自治区、直辖市的建设工程必需选择甲级职业卫生技术效劳机构。5.2.2 乙

9、级职业卫生技术效劳机构在所在的省、自治区、直辖市范围内从事建设工程的职业病危害评价。省级人民政府及其投资主管部门审批核准、备案的建设工程;跨设区的市的建设工程必需选择乙级以上资质的职业卫生技术效劳机构担当。5.2.3 丙级资质的职业卫生技术效劳机构可以依据认可的业务范围在其所在的设区的市或者省级安全生产监视治理部门指定的范围从事除其他建设工程的职业卫生技术效劳活动。6 相关资料的要求矿山、港口工程参照危急化学品工程执行6.1 工程安全条件论证报告、安全评价报告6.1.1 供给工程批文、可研报告、危急化学品工程还需供给环评批文、环评报告。6.1.2 危急化学品工程供给建设工程选址意见书、建设用地

10、规划许可证和建设工程规划许可证。6.1.3 供给工程的初步设计、CAD 总平面布置图、工艺流程图等。6.2 安全设施设计专篇6.2.1 供给危急化学品工程设计单位的设计资质证明文件复制件、建设工程安全设施设计专篇符合安全监视局安全设施设计导则。6.2.1 供给危急化学品工程供给区域位置图、工艺流程简图、爆炸危急区域划分图、建设工程平面布置图,生产和储存装置设施、防雷防静电接地、消防设施及消防器材、气体检测平面布置图等图纸。6.3 危急化学品工程试生产6.3.1 供给建设工程设备及管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车等生产预备的完成状况;6.3.2 供给投料试车方案、试生产使用方案

11、;6.3.3 供给试生产使用过程中可能消灭的安全问题、对策及应急预案;6.3.4 供给设计、施工、监理单位对试生产使用方案以及是否具备试生产使用条件的意见;6.3.5 供给组织设计漏项、工程质量、工程隐患的检查状况,以及整改措施的落实状况报告;6.3.6 供给建设工程施工、监理单位资质证书复制件;6.3.7 供给建设工程质量监视手续复制件;6.3.8 供给特种设备使用证、防雷检测报告、可燃气体探头合格证。6.3.9 供给消防审批及验收批文。6.4 工程验收6.4.1 供给有竣工验收章的总平面布置等图纸。6.5 职业病防护设施设计专篇。6.5.1 供给建设工程立项审批文件复印件、职业病防护设施设计单位的资质证明影印件、建设工程职业病防护设施设计专篇内容符合国家安全生产监视治理总局令第 51 号建设工程职业卫生“三同时”监视治理暂行方法要求。

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