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1、*人民政府关于当前安全生产工作状况及整改措施的报告*州安委：依据*自治州安全委员会*年 8 月 13 日下发问责通知书州安诫字*6 号的要求，*人民政府高度重视，邓市长就相关问题作了明确，并要求相关部门和相关人员认真总结阅历，深刻反思，吸取教训，抓好事故整改的落实，予确保全市人民群众生命财产安全。现就今年 1-7 月以来我市的安全生产工作状况及整改措施报告如下：一、今年 1-7 月以来我市安全生产工作状况今年 1-7 月以来，我市的安全生产工作在州、市党委、政府的正确领导和上级主管部门及市安委成员单位的指导、帮助、协作下，紧紧围绕全市经济社会的进展大局，认真贯彻党中心、国务院领导同志对安全生产
2、工作的一系列重要指示和国务院、省州安全生产电视 会精神，以认真学习贯彻安全生产法、道路交通安全法、国务院关于进一步加强安全生产工作的打算为重点，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，突出“以人为本、安全第一”的工作主题，连续加大安全检查力度和安全隐患的防治整改力度，强化安全学习教育培训，提高职工安全意识， 层层落实安全生产责任制，明确安全生产主体责任，加强安全生10产的监视治理，认真查处各类安全事故，有效地遏制和避开了重特大事故的发生，使全市的安全生产事故与去年同期相比有较大好转，各项安全指标得到有效掌握，安全形势趋于稳定。今年以来，我市安全生产工作主要实行以下措施：一市政府高度重视安全生产工
3、作为了认真贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的打算国发*号文件和今年月日召开的全州安全生产工作会议精神，一是今年月中共*委常委、市人民政府常务副市长*主持召开了全市安委成员单位的工作会议，对* 年全市安全生产工作作了全面的回忆总结，宣布了*年全市安委成员单位的安全生产责任制考评状况，通报了*年 1-2 月以来全市安全生产事故，对全市下步安全生产工作作了安排布置； 二是今年 4 月中旬召开了*年全市安全生产工作会议，市委、市人大、市政府、市政协的领导到会作了指示，市政府分管领导全面安排布置了*年的安全生产工作，市安委、市交警、市消 防的领导重点进展了会议发言，兑现了*年全市安全生产目标责任
4、制的奖惩，市人民政府分别与全市*个乡镇和*个单 位部门签订了*年安全生产、消防安全、道路交通安全责任状； 三是今年 6 月中旬，市委召开常委会议对组建*安全生产监视治理局的人事问题进展争论，为建立市安全监视治理机构，实施依法监管制造了条件；四是在今年的 1-7 月突发事故处理过程中， 市政府分管领导和市级各有关部门都能准时深入现场组织施救、调查处理事故，为全市安全生产工作起到了典范带头作用。二加强全市范围的安全大检查和专项治理工作今年 1-7 月以来，全市各乡镇、各部门、各企业依据* 年安全生产责任状要求和州、市政府和州安监局的工作部署，围绕国务院、省政府、州政府*安全生产电视 会议精神和 6
5、月 10 日州人民政府召开的全州安全生产工作形势报告会的要求，广泛组织和发动各有关单位和部门开展了 9 次全市范围的安全大检查和专项整治工作。一是加强对元旦、春运、五一、火把节等节日和重大会议期间的安全检查和事故的预防工作，强化各级各部门领导对安全工作的重视及对各类事故的防灾、抗灾、减灾、救灾的应变力量，确保了重大节日的安全； 二是市安委、市防火办准时组织有关部门特地召开会议，针对*、*等重点乡镇矿山、建筑、易燃易爆品、水上交通、重点工程建设、供用电、人员密集场所、仓库等重点行业和部位，进展了各乡镇、各部门的自检自查和重点抽查，觉察和消退了一批事故隐患，最大限度地预防和避开了重特大事故的发生；
6、三是消防部门紧紧围绕 *开展公众聚拢场所消防安全专项治理实施方案，组织了 4 次较大规模的消防安全专项检查，摸清了全市公众聚拢场所的底数，准时查处全市公众聚拢场所存在的火灾隐 患，并催促单位逐步整改落实，使一些“老、大、难”的火灾隐患问题，正得到逐步解决；四是市交警、市农机治理部门在春运、春耕农忙季节屡次深入到山区乡镇，对农用车载人和拖拉机载人，客车超载问题进展专项治理；对城区主要穿插路口加装红绿灯，对事故多发地段增加安全警示标志，同时结合全社会的治安整顿和打击偷盗车辆的专项整治活动，加大了路面巡逻和路检路查，打击车匪路霸，抓好源头治理；五是市安委、市经贸局、市公安局、市国土资源局等部门重点对
7、煤矿、非煤矿山进展了专项治理，煤矿生产中的“一通三防”工作逐步收到实效；六是开发区、市文体局、市公安局、市经贸局、市消防大队等部门开展了对危急化学品、燃气、加油站、仓库、宾馆、饭店、卡拉 OK 厅、大型商场等各类人员密集的公众场所的安全专项检查，确保了安全生产和人民群众的正常生活秩序；七是开发区、市建设局、市乡镇企业局对全市建筑施工企业的在建工程，全面实行严格治理，对全部施工现场及施工企业进展了全面专项治理；八是市* 公司结合农网二期改造工程对农村供电线路全面进展了改造，排解隐患，提高了供电质量，保证了供用电的安全，削减了农村用电和触电事故的发生。三强化安全宣传教育和培训工作今年 1-7 月以
8、来，全市各级、各部门和宽阔企业广泛发动， 深入开展了安全生产宣传教育和培训工作，充分利用播送、电视、标语、黑板报等多渠道、多形式宣传国家有关安全生产的法律法规。一是组织开展了以实施安全生产法、道路交通安全法、“以人为本、安全第一”为主题的“六月安全生产月”宣传活动， 全市 32 家安委成员单位 450 余人分 3 次到*设点宣传，各乡镇、各部门沿街悬挂以安全宣传为主题的布标，形成了良好地宣传安全的气氛；二是组织爆破手、安全员、瓦检员、煤矿矿长的特种作业培训 200 多人次；三是在*、*、*三个乡镇 开展了 5 期非煤矿山职工安全教育学习培训；四是市交警大队组织各中队深入到 23 所包括山区中小
9、学进展交通安全宣传教育，使 2 万余人在校学生受到教育；五是市消防大队乐观开展了多种形式的宣传教育活动，共培训 7 期近 4000 余人次；六是市教育系统开展了 6 次学习安全专项检查，并充分利用学校的兼职法制副校进步行安全学习教育活动，使在校师生的安全意识和自我防范意识得到提高。四加强安全执法监视治理今年 1-7 月以来，我市安全生产监视治理工作始终坚持“预防为主、安全第一”的方针，准时贯彻落实党中心、国务院、省、州党委、政府对安全生产工作的重要指示精神和国务院关于进一步加强安全生产工作的打算。一方面是常常性地深入到企业生产现场检查、查处、订正违章行为，对发生事故的单位和责任人，坚持“四不放
10、过”的原则严峻查处，对事故的查处坚持客观、公正、实事求是原则，对事故单位能够准时排忧解难，协调处理善后工作；另一方面是通过加大安全生产执法监视力度和对事故单位及责任人的查处，维护了国家法律法规的严峻性和权威性， 也使各级领导干部和宽阔的企业职工受到教育，提高了安全意 识，增加了遵章守纪的自觉性，有效地遏制重特大伤亡事故的发生。通过以上工作的开展及相关措施的落实，全市的安全生产工作取得了肯定的成效，安全生产事故与去年同期相比有较大好 转，确保了无重特大事故的发生，与州下达的考核指标相比，事故起数和死亡人数有所降，各项指标均掌握有效范围内。从事故发生状况看：一是企业生产事故多发于非煤矿山企业、建筑
11、行业和乡镇企业的个体私营企业；二是道路交通安全工作照旧面临巨大的压力和困难。*年 6 月 21 日至 7 月 20 日，我市辖区内共发生重大交通事故 3 起，造成 5 人死亡，2 人受重伤，1 人受轻伤，7 人受稍微伤。安全生产面临格外严峻的形势。二、对“*”重大交通事故造成三人死亡状况的说明1、全体*吸取此次事故的深刻教训，引起高度重视，把安全当作第一要务，加强教育，严格治理，增加安全驾驶意识，最大限度地防止和削减公安机关内部交通事故的发生。2、组织全体民警包括机动车驾驶员认真学习中华人民共和国道路交通安全法以及市公安局车辆治理修理及驾驶员治理方法。在 6 月开头的*公安民警大练兵活动中，把
12、提高驾驶技能作为大练兵活动的一项重要内容，依据干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，抓好民警驾驶技能培训。3、全部车辆的使用实行派车单制度，车辆外出必需经过批准，签发派车单方可出车。市区用车由一队领导批准，离开*区由分管的局领导或经局领导授权批准。严禁公车私用，节假日除值班、执行任务的车辆外，一律不准动用车辆。未经批准， 擅自驾驶公车办私事发生交通事故的，一切后果自负，并视情节赐予党纪、政纪处分，直到追究法律责任。严禁驾警车搭乘无关人员，发生事故，由驾车人员担当全部经济损失。4、对全局车辆安全进展一次大检查，查找在车辆治理、使用和驾驶人员中存在的问题，觉察毛病准时修理整改，严防事故隐患。对于年
13、久失修、车况差的要坚决报废，制止驾龄不满1 年以上的民警驾驶警车。要求各部门务必引以为戒，对全部有驾驶执照的民警加强日常安全教育，对车辆定期安全检查，坚决杜绝交通安全事故发生。5、要求全体民警要以“*”重大交通事故为血的教训，认真组织一次安全教育活动，找差距、查隐患，切实增加自我保护和防范意识，珍惜自己的生命。6、此次事故在全市党政机关干部中作通报，以示提示宽阔机关干部、驾驶员结实树立安全第一的思想，管好车、用好车、削减和避开交通事故的发生。三、全市安全生产事故缘由分析6 月 21 日至 7 月 20 日我市辖区内交通事故 3 起，造成 5 人死亡，2 人受重伤，1 人受轻伤，7 人受稍微伤的
14、状况看，给国家财产和人民群众生命财产带来了较大损失。为此，市人民政府深感安全生产工作责任重大，对事故缘由进展了认真深刻的分析。主要缘由有以下几个方面：一是少数单位和部门及个人，对安全生产的地位、作用、重要性生疏还不到位，对做好安全生产工作的责任感和紧迫感的意识还不强；二是对安全生产法律、法规的宣传还有差距，宽阔从业人员对公布的道路交通安全法的生疏和自我保护意识还有待于进一步增加；三是从机动车驾驶员的因素看，一方面是驾驶员的安全意识树得不牢，麻痹大意，驾驶阅历缺乏，造成交通事故；另一方面是由于驾驶员超速行驶、酒后驾车、违反交通规章的违法行为造成交通事故；四是从路况方面看，山区道路等级低、弯多路窄
15、、路面不平，加之车辆老化、车况差等因素，是造成“*”重大交通事故的缘由之一；五是由于*复线尚未开通， 过境的*国道车流量加大，加之6、7 月进入雨季以后，天阴路滑，气候变化大，也是造成交通事故频发的客观因素。四、下步整改措施1、加强领导，提高生疏，进一步增加做好*年下半年安全生产工作的责任感和紧迫感，充分生疏我市当前安全生产工作面临的严峻形势，深刻领悟党中心、国务院领导同志就当前安全生产工作作出的重要批示精神，切实做到“为官一任，确保一方平安”、安全生产工作“责任重于泰山”，认真实行扎实有效的措施解决当前安全生产工作中存在的问题，把安全生产法落到实处，遏制和削减重特大事故的发生。2、进一步贯彻
16、落实好国务院关于进一步加强安全生产工作的打算结合此次问责中存在的问题，严格依据*州人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的通知和州安委办转发省安委办关于完善*道路交通安全告诫与问责暂行方法的通知要求，扎扎实实的开展好“五整顿”整顿驾驶员队伍， 整顿路面行车次秩序，整顿交通运输企业，整顿机动车生产、改装企业、整顿危急路段，“三加强”加强责任制，加强宣传教育和加强执法检查工作。、围绕今年签定的安全生产责任状，对各部门、各乡镇落实责任状状况进展认真检查，真正使安全生产责任状的措施落到实处。、乐观开展安全生产大检查，加大对安全隐患的复查整顿力度，确保整顿措施落实，强化市、乡镇和企业的安全生产指标掌握体
17、系，落实好责任制，形成有力的鼓励机制，确保全市安全生产形势的好转。、连续抓好“五个专项整治”工作，重点是深化事故多发行业、领域，特别是道路交通安全专项整治，非煤矿山、建筑安装、城市供电、公众聚拢场所的专项整治，准时排查和消退重大隐患，严防重特大事故的发生。、加强安全生产法制建设，加大监管监察行政执法力度。全面实施安全生产法、道路交通安全法、安全生产许可证条例等法律法规，抓好安全生产许可证的发放工作，把好安全生产条件和市场准入标准关。、加强安全生产宣传培训，强化全民，特别是从业人员的安全意识，依据“以人为本”，“安全第一”的主题，抓好特种作业人员的安全培训，做到持证上岗，提高宽阔企业职工的安全技术水平和自我防范意识。州安委的各位领导，这次承受问责，对我市的教训格外深刻， 市人民政府将严格依据州安委的要求，切实加强领导，增加安全生产工作的紧迫感和责任感，加大执法检查力度，确保下半年安全生产形势不断好转。*人民政府*年 8 月 16 日