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1、 在年全省防控野猪危害综合试点培训会上的讲话 在2023年全省防控野猪危害综合试点培训会上的讲话 同志们： 今日我们在XX市举办全省防控野猪危害综合试点培训班，主要目的是贯彻11月25日全国防控野猪危害阅历总结沟通工作电视电话会议精神，分析研判我省防控野猪危害综合试点工作形势任务，遇到的问题和困难，部署下步工作重点。XX局长对本次培训高度重视，不仅特地听取了当前试点工作状况汇报，而且就试点工作提出了明确要求，要求我们要像其他林业试点工作一样走在全国的前列，并在工程、资金、政策举措方面赐予高度关注和大力支持。本次培训班也得到了国家林草局动植物司的大力支持，我们荣幸的邀请到了中国野生动物爱护协会野
2、生动物种群调控委员会XX教授、江西省婺源县振飞护农狩猎社XX社长给大家讲课。盼望大家通过这次培训，能进一步熟悉到防控野猪危害工作的重要性、紧迫性，了解并把握有关法律法规、猎捕技术和相关要求，提高治理和业务水平，更好地推动防控野猪危害综合试点工作的开展。在此，我讲三点意见供大家参考。 一、充分熟悉防控野猪危害工作的重要性 近年来，随着野生动植物爱护力度的不断加大，我国生态环境持续改善，野生动物种群不断增长、活动范围日益扩大，很多野生动物资源状况持续好转，并实现恢复增长。正如*在生物多样性公约第十五次缔约方大会领导人峰会上指出，中国生态文明建立取得了显著成效。前段时间，云南大象的北上及返回之旅，让
3、全世界看到了中国爱护野生动物的成果。与此同时，以野猪为代表的野生动物致害问题逐步凸显，在一些地区发生农作物或者其他财产损失大事，甚至造成人员伤亡，引起了*领导同志和社会各界高度关注。 野猪生殖力量极强，在我省分布范围广，数量增加快，主要危害水稻、玉米、红薯、竹笋等农林作物，也危害家畜家禽甚至人民群众的生命安全。特殊是随着我省生态环境不断改善和野生动物爱护不断加强，野猪种群数量增长快速。据调查，2023年全省野猪数量约有12万只，局部区域种群密度甚至超过每平方公里2头，野猪原有活动范围内的食物资源已经不能满意其需求，导致其危害农作物，危害当地群众生产生活。据统计，2023年全省野猪危害农林生产大
4、事1万余起，个别地方甚至造成人员损害，经济损失近亿元。 为切实做好野猪危害防控工作，科学处理好野生动物爱护和群众切身利益二者关系，2023年国家林草局下发了关于切实做好调控野猪种群和防控野猪危害工作的紧急通知，要求各地实行有效措施将野猪种群调控在生境承载量以内的合理水平，降低野猪损害人员、损毁农作物等损失。特殊是今年以来，*先后两次对野猪致害问题作出重要批示。为切实贯彻落实*重要批示精神，切实维护群众利益，在前期摸底、调研的根底上，国家林草局打算在全国14个省份开展防控野猪危害综合试点工作，我省被确定为综合试点省份之一。试点工作启动以来，胡春华副总理高度重视，反复讨论“防控野猪危害综合方案”。
5、国家林草局关志鸥局长、李春良副局长更是屡次作出批示和指示，并亲自调度全国试点工作状况。 因此，做好野猪危害防控工作，既事关百姓生命财产安全，事关全面小康之大局，更是事关贯彻*生态文明思想，坚持“以人民为中心”的执政理念。该项工作已不仅仅是业务问题，而是考验我们政治推断力、政治领悟力、政治执行力的重大问题，也是检验我们“四个意识”“两个维护”的试金石。为此，我们要与xx学习教育相结合，仔细检视此前在野猪危害防控这个问题上，我们的政治站位高度够不够？法律法规和政策执行到不到位？出台的贯彻措施方案合不合理？ 二、当前防控野猪危害综合试点工作进展状况 省林业局高度重视防控野猪危害综合试点工作，自5月份
6、承受试点任务以来，省林业局即实行系列举措推动该项工作的开展。 一是高位推动。省林业局成立了高规格的XX省防控野猪危害综合试点工作领导小组，由党组书记、局长XX任组长，我任副组长，局动植物处、规财处、法规改革处、事务中心、生物多样性中心、防火中心负责同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设生物多样性中心，负责日常工作。11月22日，下发了经国家林草局专家评审修改完善的XX省防控野猪危害综合试点实施方案，要求试点县市亦按省林业局要求成立由县政府分管领导挂帅的领导小组，制定详细实施方案。 二是分类施策。针对我省野猪危害的实际状况，釆取了三种措施。1.对野猪危害严峻，种群密度大，有狩猎根底的，开展以猎
7、捕防控为主的试点。选定湘乡市、溆浦县、石门县为试点单位。2.对处于生态爱护敏感区和重要生态旅游区，有商业致害保险根底的，开展以致害保险补偿为主，预警预防为辅的试点。选定永定区为试点单位。3.对近几年发觉有食肉动物活动踪迹，有建立食肉动物种群生态根底的，开展以自然调控为主的试点。选定麻阳县为试点单位。 三是摸清底数。自7月份以来，生物多样性中心就始终 与各试点县市和市林业局沟通，就试点县市境内的野猪资源及危害状况进展具体摸底调查。10月份始，又在三个以狩捕为主的试点县市安设红外相机40多台，对野猪活动频繁的路径进展了严密监控，取得了显著成效，把握了一手资料。依据这些资料推断，大约摸清了试点县市现
8、有野猪的规模。其中猎捕试点县湘乡市有野猪960多只、石门县有野猪2340多只、溆浦县有野猪2350多只。在野猪危害严峻乡镇，其密度到达34只平方公里，远高于2只平方公里的标准。 四是强化协同。省级层面，为切实加强猎捕枪弹治理，省林业局相关处室与省公安厅治安总队进展了有效对接，双方就猎枪猎弹治理根本达成了全都意见，并联合起草了XX省林业局XX省公安厅关于标准持枪猎捕陆生野生动物及猎枪猎弹治理的通知，马上下发。市县层面，市县林业局、狩猎协会也与当地公安部门取得了积极联系，有的已开头启动或正在达成全都意见。 五是加大投入。为鼓舞试点县市工作的积极性，今年省林业局对试点县*转移工程赐予了倾斜，我局还筹
9、措一笔资金特地用于狩猎队伍用于交通补助、劳务补贴和猎获物无害化处理费用。省林业局规定，凡依法取得狩猎许可并在规定限额内的猎获物，经查验，100斤以上的按2500元只标准给付补助费用，100斤以下的减半支付。同时，鼓舞试点县市依据事权与财权匹配和属地原则落实工作经费。 总体来说，我省当前试点工作正在紧急推动中，但也还存在不少问题：一是狩猎专业队不够健全。溆浦县有自己的狩猎队，但人数较少；XX、常德两地的狩猎协会在市级，试点县没有自己的狩猎队，区域作业有待加强协调。同时，由于全省多年未有效开展狩猎活动，现有的狩猎队伍制度章程不够完善，日常治理还存在一些问题，再加上没有日常训练机制，使得整个队伍缺乏
10、高效的执行力。二是工作进展缓慢。截至10月31日，全国下达猎捕规划7290头，猎捕野猪1982头，其中枪猎1670头，非枪猎312头。枪猎中排名前三的福建、湖北、江西分别有784头，305头，268头。而我省仅有5头，在全国排名已大为靠后。三是工作开展不够主动。试点县市不能主动去向省林业局申请狩猎指标、主动提交防控野猪危害综合试点工作方案，耽搁了时间和效率。四是与当地公安部门协调不够严密。尽管我省公安部门对民用枪支的治理特别严格，但各狩猎组织也要积极争取。 三、下步工作要求 转瞬2023年马上过去，而试点任务却才刚刚开头。为扎实有效完成试点任务，确保XX在全省林长制考核取得佳绩，我就下步工作提
11、三点要求： 一是提高熟悉，高度重视。做好防控野猪危害综合试点工作，是切实爱护好人民群众生命财产安全，维护乡村正常生产生活秩序的重要措施。对加强生态文明建立，维护生物多样性具有重要意义。各试点市县林业主管部门要按*的要求心怀“国之大者”，提高政治站位，扛起为人民谋幸福、为民族谋复兴的重任，守护好一方安静。为此，我们要与xx学习教育相结合，明确工作目标，细化工作方案，完善相关手续，健全多部门协调机制，统筹开展好防控野猪危害综合试点工作，确保“依法、科学、标准、安全、稳妥”开展防控野猪危害综合试点活动。各试点市林业局要成立一把手任组长的领导小组，试点县市要成立政府分管领导任组长的领导小组，各试点县市
12、要将狩猎限额和工作实施方案于12月10日前向省林业局提出申请和备案。 二是细心组织，有序推动。各试点市县区要在领导小组统一组织下，依据本地实施方案，切实做好防控野猪危害各项措施落地落细。依据前期野猪种群资源专项调查监测结果和猎捕力量，科学合理提出年度猎捕限额。积极探究综合防控的措施和方法。同时，XX省关于标准持枪猎捕陆生野生动物及猎枪猎弹治理的通知征求意见稿已下发各地，各试点单位和狩猎协会要仔细讨论，提出中肯意见，确保文件精神管用有用可操作。 三是强化治理，确保安全。各试点市县要严格执行猎枪猎弹治理制度、明确责任主体、实行集中保管、统一使用、严格监管等措施，仔细开展有关非猎枪猎捕技术及猎捕人员
13、专业技能培训，参加猎捕人员需要经培训合格前方可实施，确保猎捕活动安全、统一、标准，确保猎枪弹具治理安全。既要提高野生动物危害防范力量，又要防止对野生动物报复性乱捕滥猎行为。既要爱护好生态生产生活安全，又要防止人为安全事故的发生。严格依法依规对捕获的野猪进展无害化处理。同时各地要加强舆情监测与研判，把握正确舆论导向，重点宣传野生动物种群爱护和危害防控的有益做法，引导社会公众正确熟悉种群调控对爱护野生动物、维护自然生态平衡的重要性和必要性。 同志们，野生动物爱护任重而道远。让我们携手，胸怀“国之大者”，始终坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，以实际行动践行生态文明思想，落实党*、国务院决策部署，统筹兼顾野生动物爱护和人民群众切身利益，克制畏难心情，进一步压实野生动物危害防控责任，完善野生动物危害防控工作机制，加快推动种群调控等野猪危害防控工作，推动形成人与自然和谐共生的进展格局。 感谢大家。