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1、 在决战X行动首战誓师大会上的讲话; 一、要把握进展大势，切实提升实施行动的思想熟悉 当前，我们面对的进展大势是什么？就是行动的号角已经在全市吹响，一场声势浩大的战役已经在全市打响，决战新工业时不我待。我们必需对实施行动的现实意义有足够的熟悉，并快速把这种熟悉转化为参加、支持、效劳行动的强大动力。这是我们能不能在首战之年实现良好开局、夺取辉煌战果的关键所在。 我们要充分熟悉到，实施行动是跟进全市进展步伐、争得我县应有地位的必定要求。实施行动，是市委十届九次全会在精确把握市情、研判进展形势、借鉴外地阅历根底上，作出的一项重大决策，这一重大决策已经在全市上下入脑、入耳、入心，形成了广泛的共识共为。
2、市委指出，实施行动是当前和今后一个时期，我们贯彻“五大进展”理念的核心举措，是推动崛起的引领性、驱动性、主导性抓手。前不久，市委、市政府讨论出台了关于实施行动的打算，对行动进展全面部署和安排，并提出了“一个总量扩张、两个明显高于、三个根本实现”的总体目标。其中一个总量扩张就是：年起，平均每年工业固定资产投资亿元左右，年累计亿元； 到年，全市工业主营业务收入在年的根底上翻一番，到达亿元；年再翻一番，到达亿元。积极策应市委、市政府号召，大力实施行动，是与市委、市政府保持高度全都的必定要求。我们县作为全市行动的三大板块之一，既有沿江的优势，又有临路的优势，市委、市政府同时又对我们的工业进展寄予了很高
3、的期望。因此，在全市实施行动中，我们必需主动跟进、有所作为，通过坚决不移实施工业化核心战略，进一步加快工业经济做大做强。这是紧跟全市进展步伐的现实需要，也是我县争得应有地位的必定要求。 我们要充分熟悉到，实施行动是做大经济总量、打造“实力之城”的现实需要。打造实力之城，首先要做大经济总量； 而做大经济总量，首先是做大工业总量。实践证明，只有工业进展壮大了，经济总量才能做大，实力之城才有支撑。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我县始终坚持决战新工业不动摇，园区建立、工程建立以及沿江开放开发工作，都取得了肯定成效。但是，我们还要糊涂地看到，我县工业总量还不大，进展质量还不高，与打造实力之城目标还
4、有较大差距。从工业两大指标来看，去年我县完成规模以上工业主营业务收入亿元，增长%，总量居全市第位，增幅居全市第位；完成规模以上工业增加值亿元，增长%，总量居全市第位，增幅居全市第位。两大工业指标，无论是总量还是增幅都处于全市中下游水平，这与我们的区位优势和战略定位都是极不相符的。因此，我们必需正视当前工业进展存在的差距，坚决不移以实施行动为主抓手，进一步加快工业经济赶超崛起步伐，为打造实力之城供应强有力的支撑。 我们要充分熟悉到，实施行动是引领经济进展新常态、推动供应侧构造性改革的重要抓手。熟悉新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济进展的大规律。中心强调今年重点推动供应侧
5、构造性改革，提出去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板“三去一降一补”重点任务，既要坚持稳中求进，把握好平衡点，打好长久战； 又要坚持重点突破，抓住关键点，打好歼灭战。我们实施行动，就是战略上的跟进、战术上的落实。比方，必需拓展思路、转变方式，以扩大有效投入来优化供应，以创新供应带动需求扩展，实现稳增长和调构造互为支撑、互促互进。必需突出重点、精准施策，通过大力招商引资，推动工程建立，为经济进展积蓄动能；通过帮忙企业降低本钱、群众创业、万众创新等途径，积极寻求新的经济增长点。必需加快进展、提升效益，确保投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收，实现经济总量与进展质量“双提升”
6、。等等这些都是实施行动的内在要求，我们必需深刻领悟好，带头落实好。 总之，全县各级干部要以今日的会议为契机和动力，把思想和行动快速统一到实施行动的战略部署上来，真正做到思想高度聚焦、要素高度聚拢、力气高度聚合，全力以赴打赢这一场新工业长久战。 二、要紧盯决战目标，努力实现我县X行动良好开局 实施行动，我们要做到着眼十年规划与立足当前规划相结合，紧盯十年目标与完成当年任务相结合。详细来讲，就是到年必需完成工业主营业务收入亿元，到年必需完成工业主营业务收入亿元。其中，年我们要实现工业主营业务收入亿元，力争完成亿元。为此，我们要明确决战的路径，抓住决战的重点，着力在以下几个方面下功夫。 一要连续在平
7、台建立上下功夫，做好“提升”文章。赤湖工业园是我县实施行动的主阵地，通过这几年的努力，已经建成核心区平方公里。但是，配套功能方面，与沿江县市区还有差距。当前，必需连续建立投入力度，重点做好功能“提升”文章。比方，我们还没有自己专用的码头，这与沿江开放开发的需求是极不相称的； 我们还没有完备的污水处理配套设施，这与行动的要求是极不相称的；我们还没有真正在实现园区一站式快捷效劳，这与扩大开放的大环境是极不相称的。我们要用一流的标准、一流的配套、一流的效劳，来打造一流的园区平台，还有许多功课要做，还要努力在提升上做文章。今年，必需加快推动万吨污水处理厂和赤湖公用码头建立，确保全面建成投入使用；必需大
8、力推动金融、劳动、就业、税务、保险、安监、环保、发改等部门进驻园区集中办公，实现园区快捷高效效劳；必需发挥好已有配套效劳设施的作用，确保公租房、四星酒店、赤湖医院、消防二中队等效劳设施全面投入使用。同时要加快推动平方公里扩区调区审批工作，为园区做大做强奠定扎实根底； 二要连续在招大引强上下功夫，做好“提质”文章。招商引资是扩大投入的有效途径。今年，我们要把招商引资作为“头号工程”，用更大力度、花更多时间、下更大精力来招商，努力在提质上做好文章，在招真商、招好商、招大商上实现新突破。刚刚我也讲了，虽然目前我们在工程招大引强上还存在着肯定差距，但是我们决不能自暴自弃、甘于落后。大家要有信念，要看到
9、盼望，要知道我们有沿江平台的支撑、有几年打下的根底、有当前上海等地产业转移的战略机遇，只要我们坚决信念、抢抓机遇、迎难而上，肯定会尽快转变当前没有大工程的被动局面。下一步如何抓？一是要真抓实干。关键把队伍用好。目前我们已经组建了个乡镇组团、个部门组团、大产业办公室，招商的力气分布是比拟科学的，现在最重要的就是把队伍运转好、把这些力气的作用充分发挥好，进一步在全县营造真抓实干、决战工业的深厚气氛。在座的大局部是县本地同志，也是经济工作的一线同志，县进展了对我们大家都有利。我们肯定要坚固树立“抓招商就是抓进展，抓成了工程就是作出了奉献”的意识，时时刻刻都要为招商引资想方法、出办法、担责任，为我们县
10、加快进展尽自己的一份努力。各招商组团和产业办对县委、县政府安排的招商引资任务，要真正值一回事，真正尽一份心，发挥好浙江人抓工程的“四千”精神，敢于走遍千山万水、吃尽千辛万苦、想尽千方百计、说尽千言万语，争取以良好的成绩，向县委、县政府交出招商答卷。同时，发改、环保、国土、消防、建立、规划等相关职能部门，也要坚固树立“抓效劳是责任、抓效劳是进展、抓效劳是奉献”的理念，尽职尽责搞好效劳工作，以最大的诚意、最大的努力营造好亲商、安商的环境，肯定不能门难进、脸难看、事难办，甚至吃拿卡要、胡作非为。假如职能部门的效劳没有做好，损害了客商感情、影响了投资环境，就是县的罪人。二是要眼光超前。为什么我们两个工
11、业园，尤其是沙城工业园，从建园到现在也有多年时间，大大小小落户了多个工程，真正成熟的企业现在却数不出几个，真正能为财政作出奉献的企业没有几个，一个很重要的缘由就是我们的工程层次较低、规模较小，先天性缺乏、生命力不强，大多数注定是做不起来的。中心提出“五大进展”理念，为我们抓工业敲响了警钟，指明白方向。为此，下一步抓招商、引工程，我们肯定要有超前眼光，多一点战略思维。要始终坚持围绕六大产业定位来招商，把企业做强，把集群做大，把产业做实，以产业集群优势来支撑工业持续进展； 要始终坚持工程的准入门槛来招商，真招商、招真商，严峻污染的工程、生命力不强的工程、没有什么税收的工程，坚决不予落户；要始终坚持
12、科技引领来招商，努力在引领型、科技型、创新型工程的引进上下功夫，尽可能多出成果、出好成果。总之一句话，对工程的引进我们既要立足当前，更要着眼长远，真正把那些有市场、有实力、有前途的大工程、好工程引进来，真正走一条招商引资工程建立可持续进展之路，为实施行动奠定良好的工程支撑。三是要开明开放。开放型经济得以安康快速进展的先决条件，是要有开放的环境、开放的政策、开放的气氛。“海纳百川，有容纳大”，没有开明开放的胸襟，在市场经济竞争日益剧烈的今日，要想大工程、好工程落下来，是不太现实的。因此，我们要在全市行动中力争上游，肯定要进一步解放思想，构筑开明开放的优势，提升开明开放的水平，重点是要有开明开放的
13、政策环境。要擅长在把握上级政策精神的前提下，制造性制定出台我县招商引资政策。对省委、省政府促进经济平稳增长的条政策措施，市委、市政府稳增长促进展的条政策措施，要仔细分析讨论，把政策用好用活，切实提升我县开放型经济政策的可操作性和对客商的吸引力。对一些大工程、好工程，该给政策的要给政策、该兑现承诺的要兑现承诺、该帮忙支持的要帮忙支持。四是要形成合力。招商引资是一项系统性工程，从工程跟踪、到签约、到落地、到推动，涉及多个不同的方面和环节，不是哪一个部门可以完成的，必需协调协作、合力推动，才能取得实效。因此，在招商引资工作，我们要正确处理好三个方面的关系和六个方面的流程。三个方面的关系是：要正确处理
14、主管部门与相关部门的关系。主要是招商引资的主管部门与其他职能部门要搞好沟通协调，决不能摆架子，你等我上门、我等你上门。比方，对已经确定落户的工程，商务局作为招商引资主管部门，要依据联审联批会议的意见，主动与发改、环保、国土等职能部门进展沟通，列出清单请相关职能部门协作支持；发改、环保、国土等职能部门要主动地为工程推动搞好效劳，做好立项、环评和土地报批工作。要正确处理分管领导与责任领导的关系。主要是我们每一个产业、每一个组团都安排了责任领导，在详细工作推动中，责任领导要与工口分管领导处理好关系，做到信息对称、工作协调、调度有力。要正确局部利益与全局利益的关系。招商引资过程中，完成任务当然重要，但
15、是必需以有利于进展为前提。我们每一个组团、每一名干部，都要站在全县进展大局的高度去推动招商引资工作，肯定不能为了完成任务而引进一些不符合要求的工程；肯定不能由于自己引进的工程被联审联批会议否认而心生怨气，影响招商积极性。六个方面的流程是：各组团、产业办向商务局报送信息由商务局对信息进展梳理报送至招商引资领导小组由招商引资领导小组依据信息安排产业办、招商组团和商务局进展初步考察和洽谈形成书面报告、洽谈合同细节报送至招商引资领导小组进展审批领导小组会议通过后报送至县联审联批会议进展讨论联审联批会议同意落户后进展正式合同的签订。按这个流程办事，工程的引进落户建立责任就会明确，推动就会顺畅。五是要讲究
16、方法。招商引资工作，既要有热忱，更要有方法。过去我们一些好的做法要连续沿用好，比方六大产业招商；市商务局整理汇编的招商引资十八法，我们也要仔细的学习借鉴。路是走出来的，方法是想出来的，我们肯定要在工作中多探究、多总结、多提炼。要当好“侦查员”，张开“关系网”，打好“感情牌”，学会做“蚂蟥”，千方百计、百计千方提升招商引资的成效。 三要连续在产业培植上下功夫，做好“提速”文章。实践证明，产业集群进展，能产生的效果。目前，我们六大产业进展，严格来讲还没有形成集群效应，力气比拟薄弱，成长还比拟脆弱。今年，我们要连续坚持“优势立园、特色立园”理念，紧紧围绕全县六大产业，着力引进几个有影响力的龙头企业，
17、辐射带动其他配套产业加速聚拢，尽快转变当前产业进展“龙头不强、龙身不壮”的局面。重点是要通过谋划轻工制造产业园、新型材料产业园、精细化工产业园、装备制造产业园、五金电器产业园、绿色食品产业园等专业园区建立，进一步促进关联产业集中布局，推动产业集聚、集约、集群进展。尤其要把轻工制造产业作为进展重点，加快推动皮革工业城、浙商皮革、奥普新等烂尾工程的破产重组，力争今年全面恢复正常建立，通过建立标准厂房，进一步把死资产变成活资产，为吸引轻工工程入驻奠定根底。要加快推动城门山铜矿三期、鑫山水泥三期和富美家装饰材料二期建立，加大组织领导和支持效劳力度，力争今年全面开工建立，进一步把新型材料产业做大做强。
18、四要连续在工程推动上下功夫，做好“提效”文章。效率是生命线。决战工业的成与败，招商引资是根底，工程推动是关键。今年，我们要充分吸取过去“起得早、收工晚”的教训，努力在提高工程推动成效上下功夫，营造好大干、快干、实干的决战气氛。通过强化三级督查、三级调度和落实“六个一”推动机制，确保投资亿元的城门山铜矿三期、投资亿元的鑫山水泥三期、投资亿元晶科光伏发电、投资亿元的金瑞明胶、投资亿元的令酒业、投资亿元的利源逆变器等一批工程全面开工建立； 确保投资亿元的轻工产业园、投资亿元的信安机械、投资亿元的华奥电梯、投资亿元的新华印刷、投资亿元的东盛机械等一批工程全面竣工投产；确保投资亿元的长兴塑业、投资亿元的
19、雄基钢构、投资亿元的工业皮带、投资亿元的德运胶业、投资亿元的晟浔机械、投资亿元的新华物流等一批工程全面达产达标，为全县工业经济做大做强供应好工程支撑。 三、要强化要素保障，确保X行动各项工作落到实处 推动新工业，强化保障是关键。新的一年，我们要在强化各项保障上下功夫，使各项工作向新工业聚拢，各方力气向新工业集中，各种要素向新工业汇合，在全县上下形成推动新工业的强大合力，确保行动推动有力、落到实处。 一要强化组织保障。为进一步加强对行动的组织领导，县里特地成立了由县主要领导为组长、县分管领导为副组长的“行动领导小组”，负责全县行动的统筹部署、综合协调工作，讨论工作推动中的重要问题和事项。领导小组
20、下设“两组一办”，即：招商引资工作领导小组，主要负责制定招商引资规划、推动招商引资调度、上报招商引资状况，对园区新引进工程和烂尾工程进展洽谈处理； 优化工程效劳工作领导小组，主要负责工程落户过程中相关问题的协调调度，对重大问题提出意见建议并上报联审联批会议讨论；办公室主要负责全县行动的组织实施、调度考核、政策落实和表彰评比等工作。盼望领导小组要充分负好牵头抓总责任。各地各单位要把推动新工业摆上更加突出的位置，确保力气到位、措施到位、责任到位、落实到位，尤其是各招商单位的“一把手”要高度重视这项工作，做到重要工作亲自推动，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调。 二要强化投入保障。当前，融资难问题是
21、制约经济进展的主要瓶颈之一。今年，我们要进一步解放思想，加强资本运作，拓宽投入渠道，着力破解资金难题。要加大社会资本筹集力度，争取根底设施等更多领域向社会资本放开，鼓舞实行PPP模式投资园区建立，通过财政资金引导，撬动社会资本投入，进一步把资源变成资本、把资本变成资产、把资产变成资金； 要积极搭建融资平台，在现有财园信贷通、助保贷等融资模式的根底上，进一步做大做实工业投融资平台，进一步培育壮大产业进展基金，为新工业进展供应较好的金融环境；要深化资本市场融入程度，进一步加大企业上市扶持引导力度，积极支持博莱、仙客来等一批有进展潜力的企业胜利上市，用好股权和债券两个市场，在企业直接融资上实现新突破
22、。 三要强化机制保障。重点要落实好三大机制。一是三级调度机制：实行“责任单位一周一调度、分管领导半月一调度、领导小组一月一调度”的三级调度机制，真正做到以调度为抓手、用调度来倒逼、靠调度来落实，实现调度推动常态化。二是督查通报机制：实行“一月一督查、一月一通报”制度，每月由工业园区党政办和县委政府督查室对各组团招商状况、经济指标完成状况、工业工程推动状况和有关职能部门效劳状况进展督查，并将督查结果在全县进展通报，确保各项工作根据县委、县政府要求和时间节点推动落实。三是考核奖惩机制。今年我们要进一步完善考核奖惩机制，对在推动工程和招商引资工作中的有功之臣，不但经济上赐予重奖，政治上还要优先提拔使
23、用； 而对那些在工作上敷衍塞责、没有什么起色的单位，县委政府将严厉问责，实行惩戒措施。这里我强调一下，今年我们将对经济战线各个单位的工作成效实行“每季一排名”制度，排名前三的在调度会上作阅历介绍，排名后三的在调度会作表态发言，连续两次排名后三者，由我和县长对单位主要负责人进展约谈。 四要强化环境保障。好的环境，对外是吸引力，对内是分散力； 差的环境，对外是排斥力，对内是破坏力。今年，我们要进一步在优化进展环境上下功夫，努力为企业成长壮大供应良好的外部环境。要进一步优化政务环境，仔细落实“申报立项、部门会审、抄告相关、限时办结、责任追究”制度，标准行政审批程序，提高行政审批效能，实行工程落户全程
24、跟踪效劳制，为工程推动节约时间；要进一步优化法制环境，加快启动设立效劳企业，快速处理企业诉求，坚决打击影响市场秩序、工程施工、治安环境等行为，对扰乱经济秩序，破坏进展环境的人和事，发觉一起，查处一起，切实维护企业的合法权益；要进一步优化人文环境，大力提倡“帮忙投资者就是帮忙自己、效劳企业就是效劳经济、关注客商就是关注进展”的新理念，切实营造重商、亲商、安商的深厚气氛。 同志们，实施行动，是市委、市政府作出的一项重大战略部署，也是我们当前面临的一项非常紧迫的重要工作。全县上下肯定要以敢于担当的精神，攻坚克难的士气，擅长操作的水平，真抓实干、开拓进取，立足岗位、建功立业，努力夺取我县行动首战之年的全面成功，为全市实施行动作出应有的奉献！