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1、 在建设美丽县城动员会议上的讲话在全县城市建设与管理动员会议上的讲话 同志们： 今日，我们召开这次全县城市建立与治理工作会议，主要是讨论和部署当前和今后一个时期城市建立与治理工作的任务和措施，发动全县各级、各单位和广阔干部群众，进一步统一思想，提高熟悉，积极参加，亲密协作，齐心协力，齐抓共管，推动我县城市建立与治理工作再上一个新台阶。为筹备好这次会议，书记办公会议进展了专题部署，周书记也屡次召集有关部门进展了专题讨论，同时派政府办公室、建立局、国土局的同志赴我省和苏北的局部先进县市区进展了考察学习。 下面，依据县委县政府讨论的意见，我讲三个方面的问题。 一、认清形势，正视问题，切实增加城市治理
2、工作的自觉性和紧迫感 近年来，我县的城市建立和治理工作，坚持以科学进展观为指导，既着眼全局和长远、抓好统筹规划，又集中力气、抓好重点工程建立； 既开发建立了一批新的城市景观，又盘活了一批土地资源；既重视城市开发经营，又重视生态和环境建立。应当说，经过全县各单位、各部门，特殊是在城建系统和各单位广阔干部职工的奋力拼搏和共同努力下，城市根底设施建立步伐加快，全县重点工程建立全面推动，城区环境面貌明显改善，成为我县城市建立和治理投入最多、进展最快、取得的成绩最为显著的一个时期。在确定成绩的同时，我们也应糊涂地看到，与省内外先进县区相比，我们的城市化水平比拟低，差距还很大，城市的竞争力、吸引力不强；多
3、年来实施的“三区联动，东西对接”战略进展缓慢，城中村改造难度增大，城区进展的余地越来越小，由于城区主框架小，进展空间小，城建工作处于高投入、见效慢的状况；城市环境还不够美，脏乱差现象在局部表现得还非常突出，严峻影响了市容市貌和城市的整体形象。我们必需高度重视这些问题，积极实行措施，仔细加以解决。今后一个时期，是临邑县进展非常关键的时期，城市建立在全局工作中有着举足轻重的地位和影响。我们要深刻地熟悉到，加强城市建立与治理不单纯是个城建问题，它更是一个系关全局的战略性问题。只有不断加强城市建立与治理，加快推动城镇化进程，才能不断提高城市在县域经济中的地位和作用，增加其聚拢吸纳进展要素和对县域经济的
4、辐射带动功能。 第一，改善投资环境，加快临邑进展，要求我们必需加强对城市建立与治理。这些年，我们在扩大开放、招商引资制定了很大优待政策，取得了很好的成效。但随着市场经济体制的不断完善，国家对土地、财税等方面的治理越来越严，依靠这方面优待政策吸引投资的空间已经越来越小，而且仅仅靠短期的政策优待很难真正吸引大企业、大工程，在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“留鸟”。投资商更看重的是一个城市的综合环境。例如，有无良好的根底设施条件、健全的法制环境、良好的人民环境等。安居才能乐业，政府的职能就是通过制造良好的人居环境，使本地的企业能够安心地、更好地进展，同时增加对外来企业的吸引力。只有企业对
5、环境满足、市民对环境满足，临邑进展后劲才会更强，在剧烈的竞争中才能处于更加有利的地位。 其次，提高居民的生活水平和生活质量，要求我们加强对城市的建立与治理。招商引资、进展经济的最终目的是满意人民群众不断增长的物质和文化需要，提高人民群众的生活水平和生活质量。随着经济进展和人民生活水平的不断提高，人民群众对城市的要求会更高，人们都渴望有一个良好的学习、生活和工作环境。广阔人民群众是我们城市的建立仆人，他们有义务创立也有权利享受美丽舒适的人居环境、丰富高雅的文化生活、稳定安全的社会秩序。为大家制造良好的工作和人居环境，这应当是我们政府责无旁贷的义务。 第三，实现经济和社会的领先崛起，要求我们加强对
6、城市的建立与治理。2023年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我县“在德州领先崛起，奋力冲刺全省30强县”的关键一年，形势逼人、时不我待。要实现这一奋斗目标，城乡建立和治理部门担负着极其重要的任务。省委、省政府高度重视城乡建立治理工作，把加快城市化进程作为四大战略之一。前不久，杨书记参与了全省县域经济现场会议，所到之处，各县市区的城乡建立治理工作各有各的优势，各有各的特点，各有各的特色，特殊是一些原本落后于我们的滨州、菏泽等市的县市区，其工作气势之大、标准之高、变化之快，令人震动。因此，我们必需把加快城乡建立、提高治理水平作为主基调，专心把握，专心工作，强化措施，加大力度，努力实现“十一五”
7、规划开局的开门红。 二、明确任务，突出重点，集中力气打好城市建立与治理重点工作攻坚战 一个城市的整体形象表达内在美与外在美相融合,标志性区域与整风光貌相统一,打造城市亮点与解决群众关注点相协调,使每一位市民、每一个客人都感受到干净与清爽、大气与美丽,感受到城市应有的精、气、神。当前，我县城市治理包括规划、建立方面存在的问题比拟多，要想把长期积存的问题一下子解决，甚至想一口吃个胖子是不现实的。盼望同志们要从微小之处入手,在精管细抓上下功夫, 选准突破口，扎扎实实的一件一件地去抓，务求取得实实在在的效果。 第一，要仔细做好规划。规划是先导和龙头，规划的失误是最大的失误，规划的铺张是最大的铺张。现在
8、回头看看“老大难”问题，许多是由于规划不当或没有严格执行规划造成的，我们这方面教训很深刻，也付出了很大的代价，规划要超前，要有严厉性，也允许有弹性，但这个弹性要经过法定程序。 其次， 突出道路交通建立，构筑特大城市骨架。 第三， 突出环境建立，塑造临邑城市特色。 第四， 突出住宅建立，提高市民康居水平。加快住宅建立，改善市民居住条件，是城市建立中心必需进一步突出的重要工作。 第五， 突出新城建立，优化城市组团布局。 第六， 突出公共设施建立，完善中心城市功能。适度加大政府投入，积极扩大市场运作，逐步规划启动建立一批公共设施工程。 第七， 根据以城市建立促进城市治理、以城市治理保障城市建立的总体
9、思路，进一步加大城市治理力度。 第八，门前“五包”问题。现在很多市民存有“既要城市环境美丽，但又不自觉维护环境”的问题。认为城市治理完成是政府的责任，对破坏环境的行为漠然处之，市民应有的责任意识特别缺乏。比方随地乱扔杂物、乱吐乱倒现象随处可见； 有些门店认为门前有树影响生意，有意向树上浇污水；很多路段的树被烧烤烟火熏蒸至死。对这些恶劣的行为要严加管制。 第九，城市出入口改貌问题。城市出入口代表着一个城市的门面,是留给外地客商的“第一印象”。近几年,我们对城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改观,但总体上差距不小。 三、细心组织，狠抓落实，确保各项城市建立与治理重点工作短期内见实效 搞
10、好以上几项重点工作,事关我县经济进展的全局,事关我县人民的根本利益和长远利益,既是一项必需马上着手、快见成效的详细工作,又是一项长期而艰难的任务。各级各部门要真正从思想上、行动上高度重视起来,加强领导,强化措施,保质保量地完成各项重点任务。 (一)加强领导,落实责任。县政府将成立城市建立重点工作领导小组,各级、各部门也要进一步加强对这次工作的领导,马上成立相应的机构,健全组织。要做到熟悉到位、组织到位、工作到位,形成主要领导亲自抓,分管领导详细抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。责任是工作的动力。只要将责任根植于心,让它成为我们脑海中一种剧烈的意识,什么事情都会干得更好。城市治理工作是个苦差
11、使,离开了剧烈的责任心不行能干好。要将责任细化分解,压到每个部门,每个人身上,哪个部门负责什么都要细化、量化、详细化,做到分工明确,责任清楚,目标明确。 (二)加强协作,形成合力。各级各部门都要有全局“一盘棋”思想,淡化本部门利益,在工作中自觉摆正位置,做到职责范围内的事情仔细负责,大胆治理;需要本部门参加的事情,积极主动协作,搞好协作。详细担当城建任务的部门和单位，要切实增加责任感、使命感和荣誉感，不折不扣地完成县委、县政府交办的任务。邢侗街道办、恒源街道办、临盘街道办和有关部门,要留意协作,听从调度。要积极主动多做担当责任、克制困难,为县委、县政府排忧解难,不能一安排工作就伸手要钱,并以此
12、作为推卸责任的借口!县直部门要和各办事处搞好连接,建立和完善联系协调、联动协作机制,切实转变各自为政的状态,准时协调解决工作中存在的问题。 （三）质量至上，精益求精。要把工程质量当作重中之重，本着不干则已，干就要干一流、干精品、干样板的精神和创名牌、夺金奖的目标，把高标准、严要求贯穿于工程建立的始终，突出抓好细部处理，精益求精，精雕细刻，一丝不苟，确保建一项工程成一件精品，经得起群众挑剔、专家评议和历史的检验，力争多留精品，少留圆满。要实行公开招标，引进一批高资质、高素养、综合实力较强的设施、施工和监理企业，也要选购高质量的建筑材料和配套产品，为创立精品工程打下了坚实的根底。要特地成立质量技术
13、指挥部，全面负责工程质量治理，狠抓企业自检、工程监理和质量监视三个环节，严把材料进场、施工治理和竣工验收三个关口，努力提高工程质量。 （四）科学安排，提高效率。一是科学制定建立规划。根据主次分开、先急后缓、分步建立的原则，要科学合理地排定重点工程建立规划，压茌安排，依次开工建立。二是制定倒排施工方案。依据重点建立规划，每项工程都从完成之日起倒排工期，具体制定月规划、周规划直至日规划。早规划、早安排、争主动，严格根据规划施工，一天一调度，当天工程当天完成。三是实行短平快施工法。在工程开工前做好充分的物质、技术、人员、机械和思想预备，开工后集中人财物力打“短平快”突击战，既要保证质量，又要保证工期
14、。 （五）抓住关键，依法拆迁。这次重点城建工作中，要涉及到不少地段的拆迁，详细工作中，做到“四要四不要”：思想熟悉上要高度重视，不要轻视、无视； 时间上要努力抢前、提前，不要拖延、拖后；工作方式上要被拆迁人频繁亲密接触、趁热打铁，不要时断时续、时冷时热；做思想工作时要苦口婆心、急躁细致、动之以情、晓之以理，不要简洁省事、态度生硬。要严格依法拆迁，切实维护了被拆迁群众的合法权益。对个别无理要求的被拆迁人决不退让，实行强制措施依法撤除。 （六）克制困难，融通资金。为了确保完成这些重点工程，要进一步做好经营城市的文章，千方百计多渠道筹措建立资金。要坚持用城市经营的方法推动城建工作，通过城市资产置换、拍卖和出让根底设施冠名权、争取金融支持、依靠外资投入等多方面措施，本着“谁投资、谁受益”的原则，积极筹集建立资金，确保建立工程的资金需求。 同志们，我们正在做的事情，不仅将转变我们这个城市的面貌，而且很大程度上将打算这个城市的将来，我们是在制造历史，这既是一份荣耀，也是一份巨大责任。我们唯有求真务实，埋头苦干，才能不辱使命。盼望广阔城市建立与治理工，各级各有关单位，连续发扬排解万难、务实必胜的精神，确保这次城建重点工作任务的圆满完成。我愿与同志们共同努力拼搏。