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1、泓域咨询/新乡水性油墨项目投资分析报告新乡水性油墨项目投资分析报告xxx投资管理公司目录第一章 项目基本情况7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明9五、 项目建设选址10六、 项目生产规模10七、 建筑物建设规模11八、 环境影响11九、 项目总投资及资金构成11十、 资金筹措方案12十一、 项目预期经济效益规划目标12十二、 项目建设进度规划12主要经济指标一览表13第二章 行业、市场分析15一、 行业市场规模15二、 上下游产业链分析15第三章 背景、必要性分析17一、 行业概况17二、 行业风险特征18三、 行业进入壁垒20四、 加快
2、构建现代产业体系，推动经济结构优化升级22五、 项目实施的必要性25第四章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 加快构建现代城镇体系，推进城乡协调发展32四、 坚持创新驱动发展，不断增强高质量发展新优势34五、 项目选址综合评价37第五章 建筑工程说明38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第六章 产品规划与建设内容44一、 建设规模及主要建设内容44二、 产品规划方案及生产纲领44产品规划方案一览表44第七章 SWOT分析46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）48四、 威
3、胁分析（T）49第八章 运营管理模式53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度57第九章 项目环保分析64一、 环境保护综述64二、 建设期大气环境影响分析65三、 建设期水环境影响分析65四、 建设期固体废弃物环境影响分析66五、 建设期声环境影响分析66六、 环境影响综合评价68第十章 劳动安全生产69一、 编制依据69二、 防范措施70三、 预期效果评价76第十一章 组织机构、人力资源分析77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十二章 投资方案79一、 投资估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设
4、投资估算表84三、 建设期利息84建设期利息估算表84固定资产投资估算表86四、 流动资金86流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十三章 项目经济效益分析91一、 基本假设及基础参数选取91二、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表93利润及利润分配表95三、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97四、 财务生存能力分析98五、 偿债能力分析99借款还本付息计划表100六、 经济评价结论100第十四章 风险防范102一、 项目风险分析102二、 项目风险对策104
5、第十五章 项目总结分析107第十六章 附表109主要经济指标一览表109建设投资估算表110建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表120第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称新乡水性油墨项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人戴xx（三）项目建设单位概况面对宏观经济增速放缓、结构调整的
6、新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提
7、升公司资产管理能力和风险控制能力。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。三、 项目定位及建设理由近年来国际原油价格波动幅度较大，对下游化工、油墨业的原料采购及产品定价带来了一定影响，油墨企业将承受生产成本的较大波动。随着国家对企业安全生产、环境保护工作的日益重视，许多中小油墨企业将越来越难以承受原料价格波动的风险。四、 报告编制说明（
8、一）报告编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和
9、企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约82.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx
10、吨水性油墨的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积99473.58，其中：生产工程75145.27，仓储工程12490.32，行政办公及生活服务设施7734.68，公共工程4103.31。八、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投
11、资37332.25万元，其中：建设投资28029.73万元，占项目总投资的75.08%；建设期利息280.18万元，占项目总投资的0.75%；流动资金9022.34万元，占项目总投资的24.17%。（二）建设投资构成本期项目建设投资28029.73万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用24936.75万元，工程建设其他费用2355.33万元，预备费737.65万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资37332.25万元，其中申请银行长期贷款11435.97万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：77
12、400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：62753.30万元。3、净利润（NP）：10713.15万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.68年。2、财务内部收益率：21.12%。3、财务净现值：10817.83万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54667.00约82.0
13、0亩1.1总建筑面积99473.581.2基底面积32800.201.3投资强度万元/亩335.122总投资万元37332.252.1建设投资万元28029.732.1.1工程费用万元24936.752.1.2其他费用万元2355.332.1.3预备费万元737.652.2建设期利息万元280.182.3流动资金万元9022.343资金筹措万元37332.253.1自筹资金万元25896.283.2银行贷款万元11435.974营业收入万元77400.00正常运营年份5总成本费用万元62753.306利润总额万元14284.207净利润万元10713.158所得税万元3571.059增值税万元
14、3020.8210税金及附加万元362.5011纳税总额万元6954.3712工业增加值万元23490.4713盈亏平衡点万元28539.14产值14回收期年5.6815内部收益率21.12%所得税后16财务净现值万元10817.83所得税后第二章 行业、市场分析一、 行业市场规模随着我国国民经济的稳步发展，印刷业的繁荣带动了油墨制造业的快速发展，使得我国在最近十几年间迅速崛起成为世界油墨制造及消费大国之一。近年来，我国油墨产量一直保持较快的增长势头，2014年我国油墨年产量已经达到68.00万吨，较2013年增长3.66%，2015年我国油墨产量约为71万吨。随着国家和行业法律法规及技术标准
15、对产品的环保要求的持续提升，全行业环保意识逐步提升，无VOC排放、低VOC排放的环保型产品如UV油墨、水性油墨的市场应用领域逐步扩展、使用量逐步提高。从环保和可持续油墨的种类来看，增长速度最快的是UV油墨，2009年全球UV油墨规模为28.90亿美元，2015年增长至45.6亿美元。全球UV油墨市场集中在北美、欧洲、亚太地区，三大主要消费90%以上。我国UV油墨的市场虽然起步较晚，但近年来随着国内经济的持续增长而呈现快速增长的局面。据不完全统计，2012-2015年我国UV油墨产量呈现增长趋势，依次达到3.09万吨、3.49万吨、4.15万吨、4.83万吨。二、 上下游产业链分析1、上游行业发
16、展状况对本行业的影响油墨的主要原材料为树脂、助剂等，均属于大宗商品。目前我国油墨原料供应充足，市场化程度高，除少数高档树脂仍需要进口外，国内油墨原料市场基本可满足油墨企业的需求，因此受上游原材料市场的影响较小。2、下游行业发展状况对本行业的影响印刷产业与油墨行业密不可分，是油墨行业的下游行业。油墨约占印刷环节总成本的15%左右，是印刷产业重要的原材料，广泛应用于食品、饮料、烟酒等日用品包装。随着经济的持续增长，我国印刷行业竞争实力不断增强，人们对印刷用品和包装用品需求增加。根据国家印刷业“十二五”发展目标，在进一步完善发展三大印刷产业带的同事，充分发挥东北、中西部的后发优势，促进区域经济协调发
17、展，加快东北和中西部印刷业的健康发展；大力组织印刷企业和印刷装备企业走出去，在国际竞争中提高产业整体水平。印刷行业的快速增长将带动我国油墨行业的持续发展。第三章 背景、必要性分析一、 行业概况油墨是一种由颜料微粒均匀分散在树脂连接料中并具有一定黏性的流体物质。作为一种通过印刷手段在承印物表面上实现复制或再现的专用材料，油墨与印刷互相依存、密不可分，被广泛应用于出版物印刷、包装印刷和商务印刷，近年来在电子光盘和建筑装饰材料等领域也得到应用，属于技术密集型的精细化工产品。油墨主要由颜料、树脂连接料和助剂构成。颜料是颗粒极细的有色物质，决定油墨颜色、着色力、色度，以及耐酸、耐碱、耐光、耐水等性能。树
18、脂连接料是油墨的流体组成部分，主要由各种树脂和溶剂构成；作为颜料的载体，树脂连接料能够调节油墨的黏度、流动性、干燥性和转印性能，并使油墨在承印物表面干燥、固着并成膜；树脂连接料是油墨的重要成分，直接决定油墨的品质。助剂是在油墨制造及印刷过程中用以改善油墨性能、调节油墨印刷性能而加入的少量辅助材料。近年来，随着报纸书刊等出版物的日益丰富、商品包装的不断美化及建筑装饰的多样化，市场对油墨品种和数量的需求在不断增加。水性油墨简称水墨，由水性高分子树脂和乳液、有机颜料、水和相关助剂经物理化学过程制成。水性油墨与溶剂型油墨的最大区别，在于其使用的溶剂是水而不是有机溶剂，明显减少VOC排放量，能防止大气污
19、染，不影响人体健康，不易燃烧，色彩鲜艳，不腐蚀版材，操作简单，价格便宜，印后附著力好，抗水性强，干燥迅速，故特别适用于食品、饮料、药品等包装印刷品，是世界公认的环保型印刷材料。紫外光固化（UV）油墨是指在紫外线照射下，利用不同波长和能量的紫外光使油墨成膜和燥的油墨。利用不同紫外光谱，可产生不同能量，将不同油墨连结料中的单体聚合成聚合物，所以UV油墨的色膜具有良好的机械和化学性能。UV油墨的主要优点有：（1）不用溶剂；（2）干燥速度快，耗能少；（3）光泽好，色彩鲜艳；（4）耐水、耐溶剂，耐磨性能好。UV油墨中光引发剂是一种易受光激发的化合物，在吸收光照后激发成自由基，能量转移给感光性分子或光交联
20、剂，使UV墨发生光固化反应。UV墨已成为一种较成熟的油墨技术，其污染物排放几乎为零，属于环保型油墨。除了不含溶剂，UV墨还有如不易糊版，网点清晰，墨色鲜艳光亮，耐化学性能优异，用量省等优点。二、 行业风险特征1、政策风险目前国家出台了一系列行业扶持的方针政策，对产业结构、技术发展都有积极的指导作用，但是行业内的企业若不能及时把握现行国家政策带来的有利条件，积极提高产品质量、提高研发水平、抢占市场，提升产品市场占有率，将会对其未来发展带来一定的负面影响。2、市场竞争风险目前油墨行业的竞争日益激烈。外资油墨企业凭证其规模、资金和技术等优势，给我国本土油墨企业带来了较大的竞争压力。并且下游印刷企业对
21、油墨生产企业快速研发能力、市场反应能力、快速供货能力等方面的要求不断提高。因此，目前国内油墨企业在中高端油墨产品上的竞争由纯价格竞争逐步转入技术、品牌和服务等全方位的竞争。随着国家对化工企业安全生产工作的日益重视，我国政府对化工行业提高准入门槛，对油墨企业的采购、生产、储藏、运输及车间、仓库等工程设计实行严格的压球，多数中小油墨企业因安全生产及环保方面的投入增加而难堪重负，许多不能达到国家准入门槛的油墨企业相继被关闭或被兼并、收购，产业集中度将逐步提高。3、环保风险油墨行业作为精细化工的细分行业，相比其他化工细分行业对环境的污染较小。近年来，我国在环保方面的政策管控力度在加强，伴随着国家对环保
22、监管力度的加强，若未来国家出台更趋于沿革的环保法律法规，如果行业内企业环保投入不能适应国家环保政策，将带来一定风险。4、安全生产风险大多数油墨产品的主要原料之一溶剂为易燃液体，生产和存放过程中存在一定的安全隐患。油墨企业在日常经营管理中应该加强内部管理，提高安全意识，通过良好的安全管理落实到位。若在生产管理的某个环节发生疏忽，或员工操作不当，均可能发生失火等安全事故，造成较大经济损失。三、 行业进入壁垒1、技术壁垒作为技术密集型行业，油墨行业拥有较高的技术壁垒，其技术壁垒主要体现在产品配方、产品制造、市场开拓等方面。油墨产品的配方需要技术人员具有相应学科综合知识和运用能力。油墨配方主要包括连接
23、料配方和颜料配方。其中，连接料本身就是高分子复合材料，由改性高分子树脂和溶剂共同构成，溶剂又由矿物油（或改性植物油基）与植物油构成。树脂属于一种普通化工原料，而改性高分子树脂需要选择多种合适的树脂材料，通过物理和化学的方法将其改性为一种高分子聚合物；而改性植物油基更是通过改变原普通植物油的分子机构，以替代矿物油的功能。这些普通原材料改性制造过程，需要具有高分子聚合材料化学、植物油脂化学、流体物理学、胶体物理学等学科的综合知识，才能将之生产出符合需求的改性复合材料。在颜料配方上，需要了解各类基础颜料的物理和化学性能，并将之进行适度搭配、加工，以形成符合要求的颜料，这就需要具有颜色中间体化学、分析
24、化学和色度学等相关学科的专业知识。在产品生产环节上，往往需要有经验丰富的工艺控制和检测工程师、熟练的产业技术工人等因素相互配合，以保证工艺的稳定性和产品的高质量。在市场开拓环节上，市场新需求不断涌现，需要根据客户需求设计产品配方，并尽量结合现有产品、工艺进行生产。国内油墨研发与制造的复合型人才较为缺乏。要形成在配方环节、产品生产环节及市场开拓环节的各种能力技术，需要通过多年的自我培育积累，要在短时间内掌握稳定的核心技术非常困难，从而对新进者形成较高的技术壁垒。2、市场壁垒印刷企业对油墨的选购主要依赖经验，对质量稳定、服务良好的企业较为依赖，新企业或新产品进入市场需强化油墨使用技术指导与品牌推广
25、。中国印刷企业众多，终端客户高度分散，一家新的企业进入市场，产品被市场认可且具有一定的知名度情况下才能着手构建销售网络，同时需要投入巨大的人力、财力。销售网络的构建成为新企业进入的市场壁垒。3、服务壁垒能否提供全面、及时的供货服务对油墨企业生存、发展至关重要。近年来，下游印刷业竞争日益激烈，印刷企业的管理水平逐步提高，大型印刷厂商对原料的要求更为严格，不仅原料质量稳定性、环保性的要求很高，对油墨供应商的及时供货能力尤为重视，因此油墨企业除须拥有很强的产品开发能力和市场拓展能力，还必须保持领先的供货服务能力。此外，印刷厂商在印刷过程中，需要设计数十种不同的油墨产品，这些油墨品种的选择和使用方法非
26、常关键。即便同一产品，印刷企业使用时因为条件变化也会出现各式各样问题，油墨供应商需要拥有一支精通油墨生产技术、印刷工艺的研发队伍，担任售后技术支持工作，才能巩固和扩大市场。4、环保壁垒随着国家对环保要求的日益严格，近年来各国都加强了对油墨生产企业的环保要求。油墨生产企业必须适应环境保护法律法规的要求，在油墨生产过程中，采用清洁生产工艺和适当的末端治理措施，将油墨生产对环境影响降低到最低程度，而我国很多油墨企业尤其是中小企业远未达到环保要求。四、 加快构建现代产业体系，推动经济结构优化升级坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，突出数字化引领、撬动、赋能作用，以新兴产业提速、优势产业提质、传统产业提
27、升“产业发展三提工程”为目标，着力巩固提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快构建郑新高新技术产业带、沿黄绿色产业带、长获先进制造业产业带、南太行文旅康养带为骨架的“王”字形产业带，提高经济发展质量效益和核心竞争力。（一）建设先进制造业强市保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。持续坚持锻长板补短板，围绕主导产业大力开展固链延链补链强链行动，分行业做优做强自主可控、安全高效的标志性产业链；加大重要产品和关键核心技术的攻关力度，推进创新产品的迭代开发和规模应用，突破核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等方面的短板。以“三大改造”为抓手，推
28、进产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。持续深化标准、质量、品牌战略，降低企业成本，提升产品核心竞争力。全面推进产业集聚区“二次创业”，加快先进制造业专业园区建设，不断提升产业载体能级。持续开展产业集群培育行动，十年内打造装备制造、食品加工、动力电池和新能源汽车、生物医药和医疗器械4个千亿级以及纺织服装、现代家居2个五百亿级产业集群。持续实施大企业集团战略，同时培育一批专精特新“小巨人”企业、细分领域“单项冠军”和“隐形冠军”，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、高新技术企业震天撼地的发展格局，着力打造中部地区先进制造业基地。（二）加快发展现代服务业大力发展现代物流、技术研发、人力资源
29、、咨询评估、法律服务等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。发挥新乡高新区以及心连心、白鹭化纤、卫华集团、银金达等企业试点示范作用，打造一批智能工厂和服务型制造企业，促进现代服务业同先进制造业深度融合发展。抢抓获批国家产融合作试点城市机遇，加快产业与金融合作，解决融资难、融资贵问题。完善提升市商务中心区、河南省检验检测产业园、新乡现代公铁物流园等发展载体，培育一批特色明显、带动作用强的服务业专业园区，促进专业性服务业集聚集群和创新发展。推进家政、育幼、养老、健康等生活性服务业数字化、标准化、品牌化建设，不断提高服务质量。（三）加快数字新乡建设推动产业数字化和数字化产业发展，加
30、快社会治理数字化进程，深化数字经济和实体经济深度融合。大力推进产业数字化，拓展工业互联网融合创新应用，推动企业“上云用数赋智”，利用数字技术，带动产能增长和效率提升；推进制造业数字化转型、服务业数字化提升和农业数字化发展，促进平台经济、共享经济健康发展。大力推进数字化产业发展，壮大电子信息制造业，加快5G通信网、大数据、云计算、人工智能等落地，构建数据产业生态链，持续引进培育数字产业头部企业，推进鲲鹏产业生态建设，做强做优软件服务业，全方位开放应用场景，促进数字产品应用创新融合发展，建设场景应用强市；构建数字经济生态体系，培养数字经济技能人才，推动数字产业集聚发展，打造全省数字经济高地。大力推
31、进社会治理数字化，以建设数字政府、新型智慧城市为契机，培育数据要素市场，推进政府数据资源开放共享，提升社会数据资源价值，加强数据资源整合和安全保护；强化政府数据资源供给，提升城市管理、公共服务、文旅康养等数字化、智能化水平，促进政务服务渠道通、数据通、服务通、流程通、监管通，推进政府公共服务均等化、普惠化、便捷化。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过
32、优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城
33、乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况新乡市，是河南省地级市。地处河南省北部，南临黄河，与郑州、开封隔河相望；北依太行，与鹤壁、安阳毗邻；西连焦作并与山西接壤；东接油城濮阳并与山东相连，总面积8249平方公里。新乡市属于华北板块，地处黄河、海河两大流域，地势北高南低，北部主要是太行山山地和丘陵岗地，南部为黄河冲积扇平原，平原占全市土地总面积的78%。建国初期新乡市为平原省省会，是豫北地区重要的中心城市，中原地区重要的工业城市、中原经济区及中原城市群核心区城市之一，也是豫北的经济、教育、交通中心。新乡
34、市历史悠久，仰韶文化、龙山文化都有遗址留存，是诗经重要发源地之一，流行于古代新乡地区的诗歌，占国风的四分之一。反映朝代兴衰更迭的牧野之战、张良刺秦、陈桥兵变等重大历史事件都发生在这里。境内有国家级文保单位20处，A级旅游景区19个。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，同时我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，继续发展具有多方面的优势和条件。我们要胸怀“两个大局”，科学研判、准确把握我市发展的时与势、危与机。从机遇和条件看，一是国家构建新发展格局带来的机遇。我市不仅地处中原，
35、而且又在郑州都市圈内，区域范围内人口多、市场规模大、需求潜力大，同时我市也是国家公路运输枢纽城市、全国重要的加工工业城市和商品粮基地、区域商贸物流中心，融入以国内大循环为主的新发展格局，有利于进一步开拓消费市场，扩大有效投资；同时，构建新发展格局，沿海地区部分产业势必向内陆地区加快转移，有利于进一步承接沿海地区产业转移，更高水平扩大开放。二是推动黄河流域生态保护和高质量发展带来的机遇。随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，国家对黄河流域的重视程度将更高、支持力度将更大、摆布项目将更多，有利于我市在生态保护、水网体系、基础设施和产业体系等领域争取更多资金和政策支持，加快实施一批重大项目
36、，带动全市生态文明建设，引领全市高质量发展。三是加快郑新一体化发展带来的机遇。新乡作为郑州都市圈“1+4”核心城市之一，在交通互联、产业协同、生态共建等方面与郑州一体化发展，有利于我市更好接受郑州辐射带动，打造郑州都市圈次中心城市和豫北区域中心城市，提升在全省发展大局中的地位。四是加快郑洛新国家自主创新示范区建设带来的机遇。“十四五”期间，中央把创新放在我国现代化建设的核心地位，深入实施创新驱动发展战略。加快郑洛新国家自主创新示范区新乡片区建设，发挥其体制机制改革和政策先行先试优势，有利于创新主体、创新载体、高端人才、先进技术、科技成果等各类要素加速向我市集聚，抢占新一轮科技革命和产业革命的制
37、高点。五是全面实施乡村振兴战略带来的机遇。中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。我市作为全省农业大市和全国农村改革试验区，有利于充分发挥产业基础、农业科技、改革先发等突出优势，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。从困难和挑战看，我市发展不平衡不充分问题仍比较突出，人均主要经济指标相对落后，发展的质量效益不高；新兴产业支撑能力不足，产业结构仍然偏重；自主创新能力不强，科技资源碎片化问题突出；县域经济实力相对薄弱，区域协调发展不够平衡；农业农村仍存在不少短板，基本公共服务供给不足；治理效能还不够高，制约高质量发展、高品质生活的深层次体制性障碍有待破解
38、；生态环保、安全生产、防灾减灾等领域仍存在短板弱项。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面融入新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，以党建高质量推动发展高质量，确保全面建设社会主义现代化新乡开好局、起好步，整体工作始终处于全省第一方阵，谱写新时代中原更加出彩的新乡绚丽篇章。“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务， 2020年
39、预计地区生产总值总量超过3000亿元，财政总收入超过300亿元，一般公共预算收入接近200亿元，均比2010年翻一番以上；粮食产量达到95亿斤以上，省社科院刚刚发布的河南经济蓝皮书显示，全市经济综合竞争力跃居全省第三位。创新驱动迸发新活力。成功摘得郑洛新国家自主创新示范区“金字招牌”，在郑洛新三市高新区内率先开展全员聘任、绩效考核、薪酬激励“三制改革”，出台“新八条”推动科技创新“主体侧改革”，带动全市创新创造活力充分迸发。研究与试验发展（R&D）经费投入强度连续多年位居全省前三位，“十三五”期间技术合同成交额60.5亿元，是“十二五”时期的15.1倍。高校院所河南科技成果博览会成为新乡市科技
40、创新的新名片。结构调整迈出新步伐。产业结构持续优化升级，先进制造业专业园区营业收入年均增速20%以上，中国电池工业之都复评成功，中国铁塔（新乡）动力电池回收与创新中心成立，获批省MEMS（微机电）中试基地；全国首个生物育种产业创新中心落户新乡，国家农业科技园区正式挂牌，延津县丰产示范方刷新全国冬小麦单产最高纪录；旅游收入年均增长13.7%，南太行成功创建省级旅游度假区，八里沟获批全国5A级景区。三大攻坚谱写新篇章。现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，封丘县、原阳县提前一年实现摘帽，黄河滩区居民迁建工作位居全省前列，绝对贫困问题在牧野大地历史性画上句号；国土绿化行动提质加速，沿黄生态廊道加快建设
41、，PM10、PM2.5平均浓度比“十二五”末分别下降36.1%、40.4%，8个国省控考核断面全部达标，3个城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，土壤环境总体稳定，农村人居环境和生态环境明显改善；非法集资、问题楼盘、新晋高速等历史遗留问题处置取得重大进展，地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。城乡发展呈现新面貌。成功创建全国文明城市，顺利通过国家园林城市、国家卫生城市复审，36个村镇入选全国、全省文明村镇；郑新一体化发展步入快车道，郑济高铁新乡段、G107东移改线等重大基础设施项目加快推进，官渡黄河大桥竣工通车，豫北地区交通枢纽重要地位日益凸显；山水林田湖草
42、一体化生态城完成总规和专项规划编制，土地收储、湖体开挖等重点项目启动实施；市域综合交通网络不断完善，水利基础设施持续提升，信息基础设施全面优化，全市“全光网改造”基本完成，4G网络实现城乡全覆盖，正式进入5G商用时代；长垣成功撤县设市；2019年全市城镇化率达到54.9%，高于全省1.7个百分点。改革开放实现新突破。党政机构改革顺利完成，事业单位改革稳步推进，开发区体制机制改革走在全省前列，“放管服”改革持续深化，国企改革工作连续三年被省委、省政府表彰，新飞电器经过重整实现涅槃重生，农村综合改革经验在全省推广；融入“一带一路”建设步伐加快，中欧班列（新乡号）、新日韩铁海联运常态化运营，招商引资
43、“六大要素”保障和“三带三联动”工作受到省委、省政府肯定，“一招四引”“六大专项”招商活动成效显著。民生保障获得新改善。居民人均可支配收入提前一年实现比2010年翻一番目标，城镇累计新增就业33.8万人，新增医疗卫生机构床位7932张，中小学课后服务受到中央媒体点赞，被评为2019年度全国基础教育优秀工作案例，“积分养老”模式成为全国典型，文化事业繁荣发展，民主法治建设扎实推进，治理效能不断提高，全国双拥模范城蝉联“七连冠”，成功战胜2016年“79”“719”特大暴雨洪涝灾害，社会大局保持和谐稳定。三、 加快构建现代城镇体系，推进城乡协调发展落实国家、省区域协调发展战略、主体功能区战略，优化
44、国土空间布局，坚持郑新一体、主副引领、多点支撑，加快推进以人为核心的新型城镇化，构建大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系。（一）构建国土空间开发保护新格局科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，强化土地集约高效利用，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，发展成为体现新乡竞争力的主要空间与双循环新发展格局的主体空间。支持农产品主产区增强农业生产能力，发展成为保障新乡农产品安全的主体空间、农村居民安居乐业的美好家园。支持生态功能区把发展重点放在保护生态环
45、境、提供生态产品上，因地制宜发展不影响生态功能的文化旅游、适量农牧业、特色产业等，发展成为保障新乡生态安全的重点区域。（二）加快郑新一体化发展按照“规划引领、交通先行、产业协同、功能互补、节点突破、统筹推进”思路，积极融入郑州都市圈建设，强化新乡作为郑州都市圈的北部门户与豫北区域中心功能。推动铁路、高速、干线公路、城市快速路等重大交通基础设施建设，打造轨道交通与高快路网有机衔接的郑新复合型交通廊道，提升郑新之间通行效率。推动郑新产业协同、功能互补，打造郑新共同发展区。加快郑新两地生产、生活、生态功能一体化，完善和扩大郑新一体化日常生活圈。四、 坚持创新驱动发展，不断增强高质量发展新优势坚持创新
46、在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为全市发展的战略支撑，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，充分发挥郑洛新国家自主创新示范区龙头带动作用，不断完善创新体系，持续优化创新环境，全面塑造新乡高质量发展创新优势。（一）提升科技创新能力实施科技强市行动，抢抓国家、省优化科技资源布局机遇，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。鼓励支持中电科二十二所、河南师范大学、新乡医学院、河南科技学院等驻新高等院校、科研院所参与黄河实验室、嵩山实验室、农业供给安全实验室等实验室建设，积极争取国家、省重大创新平台和重大科技基础设施在我市布局，鼓励驻新高校、科研院所和科技型企业联合整合各类创新资源，建设一批省级以上研发平台。深入实施重大科技项目，在高端装备、新能源电池、先进材料、生物医药、新一代信息技术、生物育种、公共安全等领域取得一批重大标志性成果。推动郑洛新国家自主创新示范区高质量发展，加快推进“一区四园四集群”建设，高标准建设电波科技城，建成功能齐全的新乡市科技大市场。促进高新技术产业开发区等科技园区高质量发展。（二）强化企业创新主体地位推动各类创新要素向企业集聚，提升企业技术创新能力。推进产学研深度融合，