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1、第八章第八章 目标管理目标管理课程导航课程导航学习目标课程内容案例讨论课后练习参考书目 学习目标学习目标n目标的含义和种类n目标的性质和作用n目标管理的概念和特点n目标管理的形式n目标管理的程序n目标管理的评价MG2-2结构框图目标管理目标管理目标管理目标管理目目目目 标标标标目标管目标管目标管目标管理理论理理论理理论理理论目标管理目标管理目标管理目标管理的程序的程序的程序的程序目标管目标管目标管目标管理评价理评价理评价理评价目目标标的的作作用用目目标标的的性性质质目目标标的的含含义义和和种种类类实实施施目目标标管管理理应应注注意意的的问问题题总总结结经经验验教教训训进进行行新新的的循循环环目
2、目标标成成果果评评价价和和奖奖惩惩目目标标实实施施目目标标展展开开目目标标的的制制定定目目标标管管理理的的缺缺点点目目标标管管理理的的优优点点目目标标管管理理的的形形式式目目标标管管理理特特点点目目标标管管理理概概念念目目标标管管理理的的产产生生和和发发展展目标的含义和种类目标的含义和种类n目标的含义：组织在一定时期内所有达到的预期的具体结果n目标的种类：1.从时间上划分 2.从管理层次上划分 3.从内容划分 4.从涉及内容的范围上划分 MG2-24目标的性质目标的性质n层次性n多样性n网络性n时限性n可考核性MG2-22社会经济目标组织宗旨、使命、任务 整个组织的目标 分专业目标分系统目标各
3、部门目标组织成员个人目标l组织目标的等级层次 目标的作用目标的作用n具有指明方向支配活动的作用n具有指导计划编制的作用n具有激励作用n具有凝聚作用n目标是组织的考核依据MG2-23目标管理的产生和发展目标管理最早产生于20世纪50年代的美国，目标管理是由三位美国企业管理专家创立的。nP.F.德鲁克nE.C.施勒nR.利克特 MG2-25目标管理的概念和特点目标管理的概念和特点n目标管理的概念：目标管理是一种通过目标进行管理，以自我控制为主、注重工作成果的管理方法和制度n目标管理的特点：a.目标具体明确 b.具有民主管理的性质 c.以目标为中心 d.实现自我控制 e.既强调成果，又重视人MG2-
4、29MG2-31目标管理的基本原理n以目标管理作为各项管理活动的指南，根据工作目标来控制每个部门、每个职工的活动，以目标的实现程度来评价贡献大小和分配报酬，通过目标的制定，展开实施和评价，充分发挥职工的能动作用，调动职工的积极性，实现企业总目标和任务。目标管理的意义目标管理的意义n有利于调动企业各方面及全体职工的积极性n有利于提高企业的经济利益n有利于提高企业的应变能力n有利于提高企业管理水平MG2-30目标管理的形式目标管理的形式n从目标管理的重点划分：组织中心型、个人能力开发型、成果中心型n从目标管理的范围划分：单项目标型、重点目标型、全面目标型n从目标管理时间划分：短期型、中期型、长期型
5、MG2-27目标管理的程序目标管理的程序n目标的制定n目标的展开n目标的实施n目标成果评价n总结经验，进行新的循环MG2-33个人目标班组目标班组目标企业总目标企业总目标车间、科室目标车间、科室目标自下而上层层保证自上而下层层展开班组目标班组目标个人目标个人目标个人目标个人目标个人目标个人目标个人目标 目标管理应注意的问题目标管理应注意的问题n加强和完善企业的管理基础工作n不能混淆目标管理与指标管理n发动企业全体职工参加目标管理n实事求是，不搞形式主义MG2-34目标管理优缺点目标管理优缺点（1 1）n目标管理的优点：1.有利于提高管理水平 2.有利于调动职工地积极性、主动性、创造性、增强其责
6、任心 3.有利于进行更有效的控制 4.有利于暴露组织结构中存在的问题MG2-32目标管理的优缺点目标管理的优缺点（2）n目标管理的缺点：1.恰当的目标不易准确的确定2.目标一般是短期的3.缺乏灵活性4.目前我国的目标管理理论的宣传普及工作还远远落后于实际需要MG2-26案例讨论案例讨论 新宇化工公司是一个地方中型企业，在实行目标管理之前，新宇化工公司是一个地方中型企业，在实行目标管理之前，公司领导总感到职工的积极性没有最大限度发挥出来，上下公司领导总感到职工的积极性没有最大限度发挥出来，上下级之间关系也比较紧张，管理很不顺畅。所以公司效益从级之间关系也比较紧张，管理很不顺畅。所以公司效益从19
7、93年以来连续下滑。为从根本上扭转这种被动的管理局年以来连续下滑。为从根本上扭转这种被动的管理局面，从管理中要效益，公司领导班子达成共识，从面，从管理中要效益，公司领导班子达成共识，从“九五九五”计划第一年（计划第一年（1996年）开始在公司实行目标管理。年）开始在公司实行目标管理。一、确定目标一、确定目标 新宇化工公司根据企业新宇化工公司根据企业“九五九五”计划的总体要求来确定公计划的总体要求来确定公司的总目标。总目标包括以下四个方面，并尽量用定量指标司的总目标。总目标包括以下四个方面，并尽量用定量指标表达，目标又分期望和必达两种。分别如下（以表达，目标又分期望和必达两种。分别如下（以199
8、6年为年为准）：准）：1对社会贡献目标。新宇化工公司作为一个地方化工企业，对社会贡献目标。新宇化工公司作为一个地方化工企业，不仅要满足地区经济发展的物质要求，而且要满足人民群众不仅要满足地区经济发展的物质要求，而且要满足人民群众对化工产品的不断增长需求。具体指标为：总产值对化工产品的不断增长需求。具体指标为：总产值7914万万元必达，期望元必达，期望8644万元，净产值万元，净产值1336万元必达，期望万元必达，期望1468万元；上交税收万元；上交税收517万元必达，期望万元必达，期望648万元。万元。2对市场目标。随着市场经济的发展与深入，化工产品市场竞对市场目标。随着市场经济的发展与深入，
9、化工产品市场竞争越来越激烈。新宇公司在本省是具有竞争力的企业，所以争越来越激烈。新宇公司在本省是具有竞争力的企业，所以在力图巩固现有市场份额的基础上，强化市场营销策略，不在力图巩固现有市场份额的基础上，强化市场营销策略，不断扩大销售量，并开拓外省（市）市场，从而提高市场占有断扩大销售量，并开拓外省（市）市场，从而提高市场占有率。对销售指标：期望年增率。对销售指标：期望年增8%10%，必须达到年增，必须达到年增6%7%；对市场占有率指标：期望达到；对市场占有率指标：期望达到38%，必须达，必须达到到34%。3公司发展目标。新宇公司根据公司发展目标。新宇公司根据“九五九五”计划发展规划，确定计划发
10、展规划，确定其发展目标为：销售收入其发展目标为：销售收入6287万元必达，期望达到万元必达，期望达到7100万万元，且年增元，且年增6%8%；资产总额；资产总额650万元，且年增万元，且年增10%12%；必须开发；必须开发5个新系列化工产品，期望开发个新系列化工产品，期望开发6个新产品系列；职工人数年增长个新产品系列；职工人数年增长3%，且实行全员培训，职，且实行全员培训，职工培训合格率必达工培训合格率必达85%，期望，期望98%。4公司利益和效益目标。确定的具体表达指标如下：利润总额公司利益和效益目标。确定的具体表达指标如下：利润总额480万元，期望实现万元，期望实现540万元；销售利润率万
11、元；销售利润率7.6%，期望达到，期望达到8.5%，劳动生产率年增，劳动生产率年增85%，期望年增，期望年增105%；成本降低；成本降低率递减率递减5%；合格品率达到；合格品率达到92%，期望达到，期望达到95%；物质消；物质消耗率年下降耗率年下降7%；一级品占全部合格产品比重达；一级品占全部合格产品比重达50%，期望，期望达到达到60%。二、目标分解二、目标分解 新宇化工公司对于总目标的每一个表达指标，都按纵横两个系新宇化工公司对于总目标的每一个表达指标，都按纵横两个系统从上至下层层分解。从横向系统看，即公司每一个职能部统从上至下层层分解。从横向系统看，即公司每一个职能部门都细分到各自的目标
12、，并且一直到科室人员。从纵向系统门都细分到各自的目标，并且一直到科室人员。从纵向系统看，从公司总部到下属车间、工段、班组直至每个岗位工人看，从公司总部到下属车间、工段、班组直至每个岗位工人都要落实细分的目标。由此形成层层关联的目标连锁体系。都要落实细分的目标。由此形成层层关联的目标连锁体系。现以公司实现利润总额现以公司实现利润总额480万元为例，对其目标进行分解。万元为例，对其目标进行分解。为确保为确保1995年实现利润总额年实现利润总额480万元，经过分析、取决于成万元，经过分析、取决于成本的降低；而成本降低又分解为原材料成本、工时成本、废本的降低；而成本降低又分解为原材料成本、工时成本、废
13、品损失和管理费用四个第三层次的目标，然后继续分解下去，品损失和管理费用四个第三层次的目标，然后继续分解下去，共细分成共细分成96项具体目标，涉及到降低物耗，提高劳动生产率，项具体目标，涉及到降低物耗，提高劳动生产率，保证和提高产品质量以及管理部门节约高效的具体要求。最保证和提高产品质量以及管理部门节约高效的具体要求。最后按归口分级原则落实到责任单位和责任人。后按归口分级原则落实到责任单位和责任人。三、执行目标。三、执行目标。新宇化工公司按照目标管理的要求，让各目标执行者新宇化工公司按照目标管理的要求，让各目标执行者“自主自主管理管理”，使其能在，使其能在“自我控制自我控制”下充分发挥积极性和潜
14、能。下充分发挥积极性和潜能。为职工实现自己的细分目标创造一个宽松的管理环境，不再为职工实现自己的细分目标创造一个宽松的管理环境，不再强调上级对下属严密监督和下级任何事情都必须请示上级才强调上级对下属严密监督和下级任何事情都必须请示上级才行动的陈旧管理模式。行动的陈旧管理模式。在此阶段，新宇化工公司领导注重做到以下几点：在此阶段，新宇化工公司领导注重做到以下几点：1对于大多数公司所属部门和岗位，都进行充分的委权和放权，对于大多数公司所属部门和岗位，都进行充分的委权和放权，提高自主管理和自我控制的水平。对于极少数下属部门和岗提高自主管理和自我控制的水平。对于极少数下属部门和岗位，上级领导对下属部门
15、和成员仍应实施一定的监督权，以位，上级领导对下属部门和成员仍应实施一定的监督权，以确保这些关键部门和岗位的目标得以实现。确保这些关键部门和岗位的目标得以实现。2公司建立和健全了自身的管理信息系统，创造了执行目标所公司建立和健全了自身的管理信息系统，创造了执行目标所需的信息交流条件，使得上下级和平级之间的不同单位、部需的信息交流条件，使得上下级和平级之间的不同单位、部门、人员都能在执行各自目标得到信息的支持。门、人员都能在执行各自目标得到信息的支持。3公司各级领导人员对下属与人员，并不是完全放任不管不问。公司各级领导人员对下属与人员，并不是完全放任不管不问。他们的职责主要表现在以下方面：一是为下
16、属创造良好的工他们的职责主要表现在以下方面：一是为下属创造良好的工作环境；二是对下级部门和下属人员做好必要的指导和协调作环境；二是对下级部门和下属人员做好必要的指导和协调工作；三是遇到例外事项时，上级要主动到下属中去协商研工作；三是遇到例外事项时，上级要主动到下属中去协商研究解决，而不是简单下指令。究解决，而不是简单下指令。如上述新宇公司成本降低如上述新宇公司成本降低96项具体目标，落实到公司有关部门项具体目标，落实到公司有关部门和个人后，他们就按各自目标制定具体实施方案。实施方案和个人后，他们就按各自目标制定具体实施方案。实施方案包括执行目标所需的权限、工作环境、信息交流渠道、工作包括执行目
17、标所需的权限、工作环境、信息交流渠道、工作任务、计划进度、例外事项处理原则等。在每天的工作中，任务、计划进度、例外事项处理原则等。在每天的工作中，各个执行目标者都要自己问自己，我今天要做到些什么才能各个执行目标者都要自己问自己，我今天要做到些什么才能对自己目标的完成做出贡献？然后对每天的工作和时间进行对自己目标的完成做出贡献？然后对每天的工作和时间进行最佳组合的安排，尽可能取得最大工作效率。最佳组合的安排，尽可能取得最大工作效率。四、评定成果四、评定成果 新宇化工公司在进行目标管理时，很重视成果评定。当新宇化工公司在进行目标管理时，很重视成果评定。当预定目标实施期限结束时，很重视成果评定。当预
18、定目标实预定目标实施期限结束时，很重视成果评定。当预定目标实施期限结束时（一般为一年），就大规模开展评定成果活动。施期限结束时（一般为一年），就大规模开展评定成果活动。借以总结成绩，鼓励先进，同时发现差距和问题，为更好地借以总结成绩，鼓励先进，同时发现差距和问题，为更好地开展下一轮的目标管理打好基础。开展下一轮的目标管理打好基础。新宇化工公司强调评定成果要贯彻三项原则：一是以自新宇化工公司强调评定成果要贯彻三项原则：一是以自我评定为主，上级评定与自我评定相结合；二是要考虑目标我评定为主，上级评定与自我评定相结合；二是要考虑目标达到程度、目标的复杂程度和执行目标的复杂程度和执行目达到程度、目标的
19、复杂程度和执行目标的复杂程度和执行目标的努力程度，并对这三个主要因素进行综合评定；三是按标的努力程度，并对这三个主要因素进行综合评定；三是按综合评定成果进行奖励，体现公平、公正的激励原则。综合评定成果进行奖励，体现公平、公正的激励原则。例如，三车间聚丙乙烯产品成本目标是例如，三车间聚丙乙烯产品成本目标是6500元元/吨，公吨，公司考核部门的评价标准是：达到司考核部门的评价标准是：达到6500元，得元，得100分；降至分；降至6400元元/吨以下，得吨以下，得120分，超过分，超过6600元元/吨，得吨，得10分，分，处在处在6500元至元至6600元之间元之间/吨时，得吨时，得50分。三车间全
20、体职分。三车间全体职工经过一年奋斗，最终自评成绩是工经过一年奋斗，最终自评成绩是120分，成功使成本降至分，成功使成本降至6400元元/吨以下，在达到目标程度这一因素上取得了最优级，吨以下，在达到目标程度这一因素上取得了最优级，并经过部门考核部门认可。并经过部门考核部门认可。成本是一个综合项目，涉及到企业管理的许多方面。三成本是一个综合项目，涉及到企业管理的许多方面。三车间的成本目标定为车间的成本目标定为6500元元/吨，确属于比较复杂、困难、吨，确属于比较复杂、困难、繁重的目标。公司考核部门在制订评价标准时，把繁重的目标。公司考核部门在制订评价标准时，把6500元元/吨订为难度比较大的目标，
21、记为吨订为难度比较大的目标，记为100分；分；6400元元/吨以下为吨以下为难度极大的目标，记难度极大的目标，记120分；分；6600元元/吨以上为较为容易目吨以上为较为容易目标，记标，记10分。在评定时，影响成本的环境和条件没有大的分。在评定时，影响成本的环境和条件没有大的改变，所以，三车间和公司考核部门一致确认，改变，所以，三车间和公司考核部门一致确认，6500元元/吨吨的成本目标应记为的成本目标应记为100分。分。在评定执行目标的努力程度时，公司考核部门也制定了在评定执行目标的努力程度时，公司考核部门也制定了很努力、比较努力、一般努力三个等级，分值分别是很努力、比较努力、一般努力三个等级
22、，分值分别是120分、分、100分和分和80分。三车间自评结论是在全车间同心协力，努分。三车间自评结论是在全车间同心协力，努力奋斗一年，应该记力奋斗一年，应该记120分。分。当然，在确定目标的复杂程度和执行的努力程度时，公当然，在确定目标的复杂程度和执行的努力程度时，公司考核部门都有一些更多的细分的指标和因素来保证。比如司考核部门都有一些更多的细分的指标和因素来保证。比如执行努力程度要看出勤率、工时利用率，合理化建议多少等执行努力程度要看出勤率、工时利用率，合理化建议多少等等。等。对于不同层级的部门和岗位，三个因素在评定成果中所对于不同层级的部门和岗位，三个因素在评定成果中所占的比例有所不同。
23、一般越是上级职位和部门，第一要素所占的比例有所不同。一般越是上级职位和部门，第一要素所占比重越大。本例三车间属基层部门，可按占比重越大。本例三车间属基层部门，可按5：3：2比例，比例，对其成果分值最终予以确定。对其成果分值最终予以确定。三车间综合评价分三车间综合评价分=12050%+10030%+12020%=114（分）（分）（目标达到程度）（目标复杂程度）（执行中努力程度）（目标达到程度）（目标复杂程度）（执行中努力程度）由于三车间进行目标管理成绩很大，新宇化工公司对其进行了表彰和奖由于三车间进行目标管理成绩很大，新宇化工公司对其进行了表彰和奖励。三车间每个职工也通过评定成果，做了一次认真
24、全面系统的总结。励。三车间每个职工也通过评定成果，做了一次认真全面系统的总结。每个职工也有自己细分目标的评定结果，成绩并非一刀切完全相同。所每个职工也有自己细分目标的评定结果，成绩并非一刀切完全相同。所以后进职工认真总结教训和学习先进职工的经验，以便把下一轮目标管以后进职工认真总结教训和学习先进职工的经验，以便把下一轮目标管理搞好。理搞好。新宇化工公司执行目标管理的第一年就取得了丰硕成果。公司总目标都新宇化工公司执行目标管理的第一年就取得了丰硕成果。公司总目标都超额实现。总产值达到超额实现。总产值达到8953万元，净产值达万元，净产值达1534万元，上交税收万元，上交税收680万元。总目标中对
25、社会贡献的目标全部超过期望目标。在市场目标方面：万元。总目标中对社会贡献的目标全部超过期望目标。在市场目标方面：1996年比年比1995销售量增长销售量增长9%，市场占有率达到，市场占有率达到35%，都超过了必达，都超过了必达目标。在公司发展目标方面：销售额达到目标。在公司发展目标方面：销售额达到7130万元，比上年增长万元，比上年增长85%；资产总额；资产总额730万元，比上年增长万元，比上年增长15%；已开发出；已开发出6个新品种系列；职个新品种系列；职工培训上岗合格率已达工培训上岗合格率已达93%。在公司利益和效益目标上，已实现利润总。在公司利益和效益目标上，已实现利润总额额630万元，
26、其他各项经济效益指标也全部达到甚至超过预定目标。万元，其他各项经济效益指标也全部达到甚至超过预定目标。同时，在公司内部的上下级关系和人际关系方面开始变得融洽、和睦，同时，在公司内部的上下级关系和人际关系方面开始变得融洽、和睦，职工群众的积极性、主动性、创造性得以真正发挥出来。全公司呈现一职工群众的积极性、主动性、创造性得以真正发挥出来。全公司呈现一种同心协力、努力奋斗，力争实现公司目标的新景象。种同心协力、努力奋斗，力争实现公司目标的新景象。思考题：思考题：1新宇化工公司为什么要推行目标管理？推行目标管理有哪些作用？2从管理角度分析，目标管理有何特色？3新宇化工公司是如何按照目标管理的程序来操
27、作的？你认为在实际应用目标管理中还要注意什么问题？4你认为目标管理除在企业适用外，是否还适用于其他组织，如学校，机关、研究所等单位？请你设计一个实例进行程序操作。思考与讨论题思考与讨论题目标管理是如何产生的？什么是目标管理？目标管理有哪些特点？实施目标管理哪些优缺点？目标管理有哪些优缺点？如何理解目标的性质和作用？选择题1目标管理产生于()。2020世纪世纪3030年代年代2020世纪世纪5050年代年代2020世纪世纪4040年代年代2020世纪世纪2020年代年代2020世纪世纪6060年代年代 ABCDEB答对啦！选择题2适用于组织结构严密、管理者素质较高的大型企业的目标管理形式是（）。
28、组织中心型组织中心型个人能力开发型个人能力开发型成果中心型成果中心型重点目标型重点目标型全面目标型全面目标型 ABCDEA答对啦！B答错啦！C答错啦！D答错啦！E答错啦！选择题3目标的性质是（）。层次性层次性多样性多样性可考核性可考核性网络性网络性时限性时限性 ABCDEABCDE答对啦！选择题4首先提出目标管理概念的是（）。利克特利克特施勒施勒孔茨孔茨德鲁克德鲁克希克斯希克斯 ABCDED答对啦！选择题5目标管理的特点是（）。直接面向未来的管理直接面向未来的管理注重成果与注重人相结合的管理注重成果与注重人相结合的管理一种参与管理一种参与管理强调自我控制的管理强调自我控制的管理系统整体的管理系
29、统整体的管理ABCDEABCDE答对啦！选择题6组织中第一线的基层组织来讲，其目标管理周期应是（）。一年一年一年以下一年以下半年半年半年以下半年以下一年以上一年以上 ABCDED答对啦！选择题7目标管理的程序包括（）。目标的制定目标的制定目标的展开目标的展开目标的实施目标的实施目标的检查目标的检查目标成果的评价目标成果的评价 ABCDE答案ABCE选择题8目标的内容包括（）。目标的方针目标的方针目标项目目标项目目标项目值目标项目值实施措施实施措施目标等级目标等级 ABCDEA答对啦！B答对啦！D答对啦！C答错啦！E答错啦！选择题9目标制订的原则是（）。先进合理先进合理目标适量目标适量期限适中期限适中效益至上效益至上目标数量化目标数量化 ABCDE答案ABCDE答对啦！选择题10目标管理的优点有（）。有利于实行自我控制有利于实行自我控制有利于提高管理水平有利于提高管理水平有有利利于于调调动动员员工工的的积积极极性性、主主动动性性、创创造性、增强其责任心造性、增强其责任心有利于进行有效地控制有利于进行有效地控制有利于暴露组织结构中存在的缺陷有利于暴露组织结构中存在的缺陷 ABCDEC答对啦！B答对啦！D答对啦！E答对啦！A答错啦！参考书目参考书目 n普蒂、韦里奇、孔茨：管理学精要亚洲篇，机械工业出版社1999年1月版。n芮明杰主编：管理学现代观点，上海人民出版社1999年9月版。