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1、第四部分 服务方案、服务承诺 服务方案 一、综述 濮阳市财政局委托濮阳市政府采购中心，就濮阳市本级本次公务用车改革取消车辆拍卖项目以竞争性磋商方式进行采购，文件编号：PC2016013-ZXCS010号A包，河南金利得拍卖有限公司（下称我公司）获悉后，立即研究讨论，我公司符合供应商资格要求，了解濮阳市公务用车改革取消车辆拍卖工作流程及基本情况，决定报名参加此次竞争磋商，争取机会为市财政局提供拍卖服务。濮阳市财政局以磋商方式采购拍卖机构，有效的把资产处置工作与“公开、公平、公正、诚实信用”的拍卖基本原则结合，并通过公 开招标的形式选择优秀拍卖企业变现国有资产，创新工作方式，提高工作效率，提高国有
2、资产变现价值。我公司是中国拍卖行业AAA级企业，国家最高资质等级，注册地在濮阳市开州路，已经有24年的历史，现有国家注册拍卖师7名，有相当丰富的各类资产拍卖经验，可以运用各种拍卖技巧，举行各类拍卖会，我们十分支持濮阳市财政局的此次招投标工作，并竭力为公车改革工作服务。关于拍卖师：我公司现有7名注册拍卖师，其中马献朝为国家第一期拍卖师、河南省功勋拍卖师、河南省优秀拍卖师，米沛是河南省拍卖师技巧大赛“金槌奖”获得者。薛振强也是国家第一期拍卖师。吕敬珂既是国家注册拍卖师，也是国家土地招拍挂主持人，王一宾同为国家注册拍卖师。我公司7名注册拍卖师均经全国统一考试合格，取得中华人民共和国商务部、人力资源和
3、社会保障部及中国拍卖行业协会用印的中华人民共和国拍卖师执业资格证书，并经注册登记的拍卖活动主持人员。按照有关规定通过年检，并参加继续教育，遵守中华人民共和国拍卖法等法律、行政法规、规章的规定，能够按照关于加强拍卖师监督管理的规定规范自己的执业行为，能够按照拍卖师继续教育管理办法参加继续教育，遵守行业管理规定和职业道德规范，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格依法执业，规范运作，。7名注册拍卖师熟悉拍卖师行为规范要求，并严格遵守，在执业过程中，同时持有中华人民共和国拍卖师执业资格证书和拍卖师执业注册记录。主持拍卖标的未超过企业经营范围，从未接受拍卖活动当事人不正当的钱物或谋取其它不正当利益
4、，也从未向他人行贿，均在注册有效期内，为注册的拍卖企业主持拍卖会。也从未本人将中华人民共和国拍卖师执业资格证书借予他人或其它单位，用于主持拍卖会或注册新的拍卖企业。举例说明：我公司接受某区财政局委托，拍卖一批公车，我公司有近4亩的仓储用地，完全接收该批车辆，办理了交接手续，车辆摆放整齐划一。拍卖师和机动车估价师对这一批车辆详细查验，制作了拍卖车辆展示卡，标注车辆相关信息，在拍卖展示期间，由拍卖师亲自在现场接收竞买人咨询，共同查验车辆状况，详细介绍车辆手续状况，报名的竞买人近百人。我公司在拍卖前已经形成预案，采取“网络拍卖”形式，避免了竞买人之间可能出现的恶意串通，也避免了现场拍卖因人多可能出现
5、的不安定因素。拍卖师通过网络平台主持拍卖会，网络展示拍卖师资格证号，拍卖师本人照片，维护竞价秩序，同时委托人和有关当事人也可以通过该平台直接看到竞价过程，增加了拍卖的透明度。这次网络拍卖得到了委托人和有关领导的高度赞赏，成为我市公车拍卖的典型。拍卖师能够运用多种拍卖方式，对车辆等标的选择的网络拍卖是这次拍卖成功的重要条件，二、具体服务方案（一）车辆维护 1、确认和查验 委托方协助参改单位将拍卖车辆分别移交给我公司，并办理车辆交接手续，我公司根据委托人的要求，提供上门接车服务。在车辆交接时，我公司、车改单位和监交单位共同在场，清点核实车辆数量、牌证、手续、车辆外观、随车工具，轮胎等基本情况，由车
6、改单位将车辆的行驶证正副本、车辆钥匙（含遥控器）、方向盘锁、三脚架、备胎、机动车登记证书、车辆购置税完税凭证、车船使用税缴付凭证、保险单卡、车辆保养记录（如有）等资料移交给我公司，由我公司、车改的单位、监交单位共同签署车辆交接单，一式三份，各执一份，现场对车辆拍照，固定车辆现状，避免争议。我公司严格按照中拍协机动车拍卖规程执行，做好车辆的确认、查验、交接工作，为下一步的车辆展示、拍卖、移交买受人做好基础工作。车辆移交后，我公司会统计造册，一车一档，档案封皮标明车牌号、车辆型号、颜色、外观以及随车证照手续清单，专人专柜负责妥善保管，保证做到清晰有序，查验方便。2、美容维护（1）我公司有专业的汽车
7、美容合作伙伴，在接收车辆后，我公司会及时组织专业车辆美容人员，使用专业车辆清洗设备和专业护理用品，极时清除车身外表上的尘土、酸雨、沥青、树叶、鸟粪等污染物，使车漆露出本来面目。根据需要对高档次、成新率高的车辆进行抛光、上蜡，更显价值。在除尘、清洗的同时，采用特殊的工艺及用品，进行杀菌、除异味、除异物、空气净化，让车室清洁、干燥、无异味。根据需要，对内饰翻新修补。灰尘、油污等各种酸碱物质若长时间附着在发动机机体上，会使金属零件产生腐蚀，橡胶、塑料会产生老化失去弹性、产生龟裂等。使用专业的美容护理用品，清除发动机外表的一切异物，且不伤害机件及橡胶塑料件，并能恢复其原有的光泽度。（2）我公司有专业的
8、车辆充气设备，可以对需要的车辆轮胎充气。对缺电的车辆电瓶，进行充电。个别无油的车辆，可以加汽油、机油，满足基本的车辆启动，供车辆拍卖展示使用。因车辆一般故障致使无法启动的，我公司会组织专业汽车维修人员进行查验、维修。（二）项目进度计划 1、实施机构 就本项目，我公司由总经理牵头成立专门服务团队，提供全程服务，拟派出5名拍卖师，组成人员不低于20人，项目部设在就在濮阳市，就近服务，快速便捷。2、项目进度时间计划表 日历日 推进项目 第 1 日 第 2 日 第 3 日 第 4 日 第 5 日 第 6 日 第 7 日 第 8 日 第 9 日 第 10 日 第 11 日 第 12 日 签订委托拍卖 合
9、同 发布拍卖公告 标的预展 会前备案 举行拍卖会 交付价款 会后备案 提交拍卖报告书 拍卖情况汇报会 备注 1、本进度表假设拍卖标的公告期为7日。2、其中签订委托拍卖合同、拍卖会当日、付款最后期限为本次拍卖活动的重要时间节点。3、我公司会在重要时间节点与委托人保持充分沟通，及时反馈有关信息，处理相关事宜。4、实施进度的原则为规范、迅速、方便、及时汇报。5、所有项目推进均向委托人实时汇报、沟通，并征得委托人同意。本计划表以签订委托拍卖合同为基准日，以日历日为单位推进，以委托方能够完整准确提供拍卖所需文件资料为前提的假设最快进度。业务进度，项目总指挥总控进度计划。每个业务进度均配备拍卖师作为负责人
10、的专业团队，制作实施方案，推进计划。我公司专业技术人员充足，完全可以满足项目车辆拍卖的要求。（三）车辆拍卖程序 1、我公司接收车辆后，负责车辆停放费用和安全责任。对车辆场地基本整理，清除障碍、垃圾。雇佣专业安保人员，全天候对车辆停放场地巡逻，做当防火、防盗、防损。安装监控监听设备，对车辆进行防护。保证做到安全无损。我公司会严格按照拍卖法及相关法规的规定，在拍卖日至少7日前通过濮阳日报、濮阳电视台、公司网站、中拍协网站、省拍协网站等媒体发布拍卖公告，向社会公布拍卖标的明细、拍卖时间、拍卖地点、拍卖方式等信息。并通过其他网络媒体、微信、短信等发布招商拍卖信息，在展示场地悬挂宣传横幅，尽力做到我市人
11、尽皆知，宣传到位。另外我公司已经经营24年，储存有大量的二手车经营客户，我们可以直接对这样的客户群进行招商宣传，这一点是其他公司无可比拟的。展示期间，每批次或每场拍卖的车辆集中地点进行展示，我公司供查看标的的方式及信息资料，向潜在竞买人介绍情况、解答疑问。标的展示期不少于2天。我公司负责制作车辆展示证、查验指示牌、竞买基本流程。展示证包含车辆型号、车牌、行驶里程等基本信息，专人分组负责展示车辆，接受竞买人咨询、答疑。2、拍卖基本流程：（1）中标后，依据招标文件规定和招标人的要求，按时签订委托拍卖合同，同时向拍卖人提交资产评估报告书等有关资料和文件；（2）依法按时发布拍卖公告，根据标的情况，当地
12、日报和省级媒体，另通过中拍网、省拍网、公司网站等网络媒体发布；（3）依法进行拍卖展示。拍卖地点与委托人沟通后确定；拍卖会场邀请市区有关部门领导全程监督指导。会场设贵宾席、委托方席、竞买人席、签约席、拍卖师席、记录人席、工商监督席等，会场设有录像、拍照、投影等；（4）拍卖车辆初次拍卖的保留价和起拍价为车辆鉴定评估机构所出具的车辆评估价。（5）关于竞买保证金数额应结合评估价制订（建议竞买保证金不易过高）；（6）结合委托人意见，选择多种招商方式；（7）首轮车辆拍卖具体批次由委托人负责安排，拍卖以每一辆车辆为一个拍卖标的，实行设有保留价的增价式拍卖。采用现场拍卖，在委托人指定场地举行拍卖会，不因场地不
13、足而限制竞买人数，并准备有应急预案；预先布置拍卖会现场，明确人员分工，制作拍卖笔录，成交后当场签署成交凭证。（8）拍卖价款按规定缴纳至拍卖人账户；首次拍卖未成交的车辆，由委托人依据相关法律法规另行处理。（9）拍卖会结束后，办妥车辆缴付手续后三日内向委托人提交拍卖报告书。拍卖机构应保管好拍卖档案资料，并按委托人的要求及时上传相关资料存档。（10）拍卖成交的，产权过户及证照办理适当开辟快捷通道，在车辆竞拍前向买受人详细介绍竞买车辆过户相关政策，车辆成交后，与买受人签订成交确认书、组织买受人缴纳相关费用并按车管所的要求办理机动车转移登记手续。（11）拍卖期间，我们为委托人提供一切拍卖咨询服务。依法实
14、施拍卖，保证拍卖程序严谨、科学，尊重委托人（招标人）的意见，充分为濮阳市公车改革工作考虑考虑，成功完委托拍卖。（四）服务措施 1、拍卖全程由至少5名资深拍卖师参与，确保拍卖程序合法合规。2、项目部设法律事务组，专业律师出具法律意见。3、拍卖公告、招商信息充分对外发布，吸引更多竞买人参与。4、拍卖前，征得委托人同意，可举行一次拍卖答疑会，明确解决有关疑难问题，打消竞买人顾虑，增价拍卖活动透明度。5、竞买人报名施行严密报名制度，隔离竞买人之间的信息渠道，避免恶意串通，专人分组接受报名，至少分四组，同时进行。6、拍卖会场限制竞买人的进场人数，确保拍卖会顺利进行。7、邀请监督部门代表参加拍卖会，确保拍
15、卖无异议。8、拍卖会现场全程录像，保存影像资料，供委托人存档查阅。9、严格遵守拍卖法及有关法律法规和濮阳市关于公车处置的有关规定、流程，确保拍卖规范合法，无异议。10、制订拍卖会应急预案，应对突发事件；11、我公司公平竞争参加本次投标活动，杜绝任何形式的商业贿赂行为。拟指派本项目的技术人员明细表，其他工作人员见拍卖专业人员从业资格证：序号 姓名 职务/职称/资质 拟负责岗位 担任同类项目工作经验 备注 1 马献朝 董事长兼总经理、国家注册拍卖师、经济师、二手车评估师 项目总指挥 1992 年从事拍卖行业，国家第 1 期拍卖师，具有 24 年的拍卖从业经验，对包括公车在内的各类资产拍卖具有相当丰
16、富的经验，从策划、招商、营销、组织、主持拍卖会、售后服务、拍卖相关法律服务等均有相当高的水平，多年来一直参与公车、国有资产等拍卖的整个过程，能够切实把握法律、政策，熟练拍卖技巧，确保国有资产顺利、高价成交。省 拍协 副 会长、河南省功勋拍卖师、河南省优秀拍卖师 2 王一宾 副总经理 国家注册拍卖师 项目经理 从业12年，执业拍卖师5 年。负责濮阳市华龙区财政局公车拍卖项目10 场。3 吕敬珂 财务总监 国家注册拍卖师、会计员 土地招拍挂主持人 项目部财务组组长 从事拍卖行业15 年，执业拍卖师 5 年。多次主持公车拍卖会，拍卖财务工作经验丰富。4 米沛 市场部经理国家注册拍卖师 项目部市场营销
17、组组长 执业拍卖师 8 年，公车拍卖营销工作经验丰富。省 拍卖师技巧大赛金槌奖 5 马淑歌 会计持证拍卖从业人员 项目部会计、采购组组长 会计，具有拍卖从业人员资格证，多年从事国有资产拍卖工作。6 储鹏翔 招投标部经理 持证拍卖从业人员 项目部后勤保障组组长 拍卖从业人员，擅长公车拍拍卖策划，拍卖文件制作，具有丰富的公车拍卖策划经验。7 王海强 业务部经理 项目部拍卖实施组组长 拍卖从业 5 年，善于开拓、拍卖会组织实施，公车拍卖组织工作经验丰富。8 薛振强 招商部经理 项目部招商负责人 国家第 1 期拍卖师。具有超强的招商能力，对疑难国有资产的具有推销、寻找合适客户的协调能力。人员简介：马献
18、朝工作经历：1992年自我公司改制之初，即负责全面工作，是我省现任从事拍卖工作最早者，国家第一期拍卖师，主持拍卖会数百场，专业从事拍卖23年，曾被媒体誉为：“龙乡拍卖第一人”，具有十分丰富的拍卖经验和策划能力，带领金利得拍卖公司从改制、更名、增资到业务发展，直至我公司被评为国家最高资质等级-“中国拍卖行业AAA企业”，具有坚定的领导能力和信念，现任中国拍卖行业协会常务理事，河南省拍卖行业协会副会长，是河南省功勋拍卖师，河南省优秀拍卖师，经济师。其主持风格：沉稳睿智，文雅大方，挥洒自如。王一宾工作经历：大学毕业后即从事拍卖工作，在我公司工作超过10年，国家注册拍卖师，负责业务工作，熟悉从标的分析
19、、招商营销、拍卖策划、拍卖会主持等各个环节，熟悉拍卖相关法律政策，善于与委托人沟通。主持风格：富有激情，张弛有度，感染力强。米沛工作经历：长期从事拍卖工作，一直致力于拍卖方法、拍卖理论、拍卖技巧等方面的研究，成为拍卖师的表率，获得河南省拍卖师技巧大赛最高奖“金槌奖”，可以胜任主持各类型拍卖会，应对拍卖会各类突发事件，是我省拍卖行业不可多得的人才。主持风格：反应敏捷，语言欢快，技巧丰富。吕敬珂工作经历：2012年参加工作，即从事拍卖行业，现负责我公司财务工作，资产估价，费用核算、财税金融知识丰富，能够深入研究竞买人报价心理，充分把握时机。国家注册拍卖师，主持风格：从容不迫，细腻缜密，用于规范。（
20、五）应急预案 项目进行过程中，根据市公车改革需要，如有车辆突然大规模增加或减少。应急预案：1、车辆停放场地应急预案：在拍卖开始前，我公司自有备用场地，首选场地无法满足车辆停放的，可以停放在备用场地。2、拍卖场地应急预案：我公司自有拍卖场地，同样作为备选，另外在选择大型会议室作为第三选择，根据报名人数，选择适当拍卖场地，做好拍卖会场的应急准备。3、展示预案：展示期间，我公司会指派不少于20名的工作人员，每组负责部分车辆，备好车辆档案、钥匙、车辆清单等，固定区域，引导、答疑、查档等分工合作，全部到位，有问必有答，无遗漏，满足意向竞买人的一切竞买需求。4、报名预案：对于报名人数大量集中的，我公司有充
21、足的工作人员和报名场地，分组分场地接受报名和咨询。竞买保证金专用账户，缴纳方便。报名前，所有拍卖文件制作完毕，打印机、电脑等设备充足。我公司预计可以同时满足400人的报名需求。在拍卖会报名期间，对于没有参加过拍卖的竞买人来讲，拍卖还比较陌生，在公车拍卖业务开展过程中，我公司会制作拍卖基本流程表、拍卖方式简介、增价幅度等对竞买人基本培训。在拍卖会报名期间，通过张贴流程表、展示拍卖规则、模拟竞价等各种方式，对竞买人进行培训，使竞买人在参加拍卖会时能够顺利竞买自己认购的资产，保证拍卖会顺利进行。5、拍卖会安预案：预计竞买人数较多，可以联系不少于6名的公安、武警等协助维持拍卖会现场秩序。设置拍卖会竞买
22、人进场专用通道，凭证签到，仅限一人，一人一号牌，对号入座。拍卖会现场禁打电话，禁止大声喧哗走动。为防止突发事件，我公司配备专人与119、110等救急专线保持随时连接。6、我公司一旦中标，会及时与相关评估公司保持不间断联系，有效衔接，同时与委托人及时沟通，通过电话、邮件、面谈汇报项目进度。7、我公司保证保管好车辆、证照手续、竞买协议、拍卖公告、拍卖文件、成交确认书、评估报告书、竞买人资料、委托拍卖合同等所有拍卖档案，专人归档，专人负责保管，保管期不少于5年，以方便委托人和监督单位随时查阅，并按委托人的要求及时上传相关资料存档。另外为委托人提供一份详细拍卖报告书，供存档。河南金利得拍卖有限公司 中
23、国拍卖行业AAA企业 法定代表人或代理人签字：2016年3月25日 服务承诺 1、我公司中标后，拍卖服务项目部地点设在委托人办公地点附近，下设拍卖实施组、招商策划组、后勤保障组。小组成员10人以上，公司董事长兼总经理马献朝任小组总负责人，成员包括5名拍卖师、律师、资产评估专员、旧机动车估价师、拍卖从业人员等。配备车辆、咨询电话，以及其他办公设备，供委托人、竞买人查验标的免费使用。工作期间，我们指派专人作为联络专员，与委托人代表加强联系，及时请示、汇报，保持信息畅通。我们严格按照拍卖法、机动车拍卖规程等有关法律规定及规范性文件、签订的委托拍卖合同和财政部门制定的有关规则开展拍卖工作，并提供相关服
24、务，配合委托人做好相关工作。我们接受财政部门和工商部门的监管，接受并配合委托机构做好公车拍卖的组织、协调、指导和监督。我们成立专门服务团队针对公车拍卖提供全程服务 2、委托人将所属拍卖公车资产分别移交拍卖机构，办理交接手续（拍卖机构提供上门交接服务）。交接时，拍卖机构、主管部门应共同清点核实拍卖公车的数量、手续等资料。我们按国家相关部门和法律规定的程序做好公车的确认和查验工作。我们负责拍卖公车及资料的展示和保管。3、按照拍卖法及相关法规的规定，在拍卖会至少7日前通过媒体发布拍卖公告，向社会公布拍卖标的明细、拍卖时间、拍卖地点、拍卖方式等信息。拍卖具体批次由委托人负责安排。4、拍卖展示咨询期间，
25、我们会指派专人负责对拍卖标的进行展示，每批次或每场拍卖的公车资产集中地点进行展示，我们提供查看标的的方式及信息资料，向潜在竞买人介绍情况、解答疑问。展示期不少于2天，展示的标的应有拍卖展示证。5、公告期间同时进行招商营销工作。我们会制作精美详细的招商营销宣传页，面向全国范围内寻找客户，争取引进实力较强的品牌企业和投资人。以特快专递、邮件、传真、电话等快速便捷的形式发布招商信息。使拍卖招商信息直达客户视野，树立购买欲望。我们公司成立已有20余年，公司保留有来自全国各地的机器设备、房地产客户的档案信息，这是其他拍卖公司无可比拟的。所有文字、彩页、视频等均由我公司负责制作，并承担费用。招商是拍卖工作
26、的重中之重，是国有资产保值增值，提高拍卖成交率的有力保障。6、报名登记工作由我公司全程负责，利用电话预约报名、竞买人隔离报名等措施，保证竞买人之间信息绝缘，避免恶意串通，对竞买人的登记信息除委托人授权代表外，杜绝泄露第三方，以促使资产拍卖价值最大化，维护委托人的权益。7、与委托人协商一致后，选择适当的拍卖地点，异地拍卖和网络拍卖均能体现本次拍卖工作的公开公平。建议在车辆、机器设备类拍卖时，在中国拍卖行业协会网络拍卖平台上，使用网络拍卖，更能有效杜绝竞买人恶意串通。8、我们会制订严密的拍卖会安保措施和应急预案，对竞买人进场人数进行限制，对号入座，拍卖会现场设立安保专员，安保设备，监控设备，手机信
27、号屏蔽设备，有效防范拍卖会现场可能出现的不安定因素。9、拍卖会开始前两日，我们会向委托人发送邀请函和拍卖会会议议程，请委托人到拍卖会现场进行监督指导。10、我们会指派河南省最优秀的拍卖师主持拍卖会。运用高超的拍卖技巧，调动现场气氛，促使拍卖成交。具体拍卖方式由按国家相关法律确定的方式。拍卖公车初次拍卖的保留价和起拍价为评估机构所出具的评估价。11、拍卖会现场设立委托人、贵宾、拍卖师、竞买人、记录人、工商监督、咨询、签约等席位。现场报价系统，现场录像拍照。采用现场拍卖，不因场地不足而限制竞买人数，并准备应急预案；预先布置拍卖会现场，明确人员分工，制作拍卖笔录，成交后当场签署成交凭证，我们自行联系
28、纪委、检察和工商等监督部门全程监督拍卖会的拍卖情况。12、拍卖成交的，与竞买人现场签订拍卖成交确认书等合同文件，约定付款和交付期限方式等。组织买受人办理转移登记及过户手续。13、拍卖会接受后两日内我们免费制作完整的拍卖报告书和现场录像光盘，提交委托人存档。14、拍卖不成交的标的，经与委托人协商一致后再行拍卖。15、征得委托人同意后，邀请委托人代表举行一次座谈会，对拍卖过程进行总结。16、拍卖机构应保管好拍卖档案资料，并按委托人的要求及时上传相关资料存档。项目所提供的其他免费物品或服务 若中标，我们提供以下免费物品或服务 1、我们提供免费拍卖相关培训；2、我们提供免费拍卖相关法律咨询；3、我们提
29、供免费提供拍卖文件制作；4、我们免费提供拍卖标的咨询；5、我们免费提供车辆，为拍卖展示提供便利；6、我们免费提供拍卖会拍照、录像等；7、我们免费提供项目包装策划；8、我们免费提供中拍协、省拍协、公司网站作为拍卖公告、信息发布平台；9、我们免费提供与拍卖相关的文本制作、清单制作、展示证制作等。其它建设性方案 1、建议委托人在拍卖前对委托拍卖资产税费承担问题作出详细说明。2、建议委托人在拍卖前对涉及需要产权过户登记的资产作出承诺，是否能顺利过户关系到竞买人的报价。3、建议委托人在拍卖前举行一次座谈会或说明会，回应社会对车辆拍卖的关切。4、建议委托人选择资质等级较高的拍卖企业承担此次拍卖服务。5、建议委托人在制订拍卖保留价时充分考虑市场价，以便在最短的时间内成交。6、建议委托人在拍卖前将相关问题彻底说明，避免成交后毁约或出现其他问题。我们期待与委托人合作，我们承诺被选中后所有工作方案全部兑现，我们承诺将以最优惠的的费用为委托人提供拍卖服务，我们承诺将以最优质高效的团队参与本次拍卖活动。不管我们被选中与否，祝濮阳市财政局竞争性磋商工作圆满成功。河南金利得拍卖有限公司（中国拍卖行业AAA企业）法定代表人或代理人签字：2016年3月25日