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1、 1 行政复议法律制度 第一大题 单项选择题 1、公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起(）内提出行政复议的申请。A。15 日 B。60 日 C.90 日 D.180 日 答案：B 解析：可以自知道该具体行政行为之日起 60 日内提出行政复议的申请。2、行政复议的申请自（）为受理日.A.行政复议机关负责法制工作的机构收到之日 B。复议申请人提出之日 C.复议机关收到之日起第 5 日 D。复议机关收到之日起第 10 日 答案：A 解析：行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。3、某市地税局对纳税人甲作出处罚决定,甲不服向该市政
2、府申请复议，市政府受理后按法定程序通知了地税局，地税局一直推脱未提供证据，市政府应作何处理（）A。中止复议案件的审理 B.撤消地税局的处罚决定 C。终结复议案件的审理 D。对直接责任人给予行政处分 答案:B 解析：根据规定，被申请人不按规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关可以决定撤消该具体行政行为。4、纳税人张某对县国税局作出的税收保全措施不服，申请行政复议，依法具有行政复议权的行政机关是（）。A.县国税局 B.县人民政府 C。市人民政府 D.市国税局 答案：D 解析：税务机关作出的税收保全措施，相对人不服的，可以
3、提出行政复议申请。根据我国有关法律规定,海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关作出的具体行政行为引起的行政复议，其上级主管部门为行政复议机关.因此本案中，对县国税局的具体行政行为不服，应当向县国税局的上级主管部门，即市国税局提出行政复议申请.5、2006 年 11 月 1 日甲不服工商机关对其作出的 5000 元处罚的决定,申请复议，2 复议机关与 2006 年 12 月 20 日收到申请书后,直到 2007 年 3 月 1 日仍未作出处理,甲随即向法院起诉,则下列说法中正确的是（）A.不能起诉 B.可以起诉 C.应该等待复议结果 D.向上级行政机关反映要求监督 答案
4、：B 解析:一般行政复议期限是 60 日，对行政机关决定不予受理或受理后超过复议期限不作答复的,公民、法人或其他组织可在收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15 日内依法向人民法院起诉。6、下列行政行为中，不能申请行政复议的是（）。A.行政许可 B。行政强制措施 C.行政处分 D。行政给付 答案:C 解析：行政处分，是指行政单位对其所属的工作人员，或上级行政机关对下属行政人员违反行政法律规范或本单位、本部门的行政命令、决定、规章制定而作出的纪律性制裁。所以行政处分不属于行政复议的受案范围。7、根据某市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对集贸市场进行检查。在检查过程中，因某个体
5、户乱设摊点，工商局给予其吊销营业执照的处罚，该个体户不服,申请行政复议。被申请人应为（）。A.某区工商局 B.某区公安局 C.某区工商局和公安局为共同被申请人 D。某区工商局和公安局的上一级机关为被申请人 答案:A 解析:某市政府作出的整顿市场的决定是针对不特定人的，因此是抽象行政行为，是不能够提起行政复议的。某区工商局和公安局对集贸市场进行检查,而对某个体户乱设摊点的处罚是工商局作出的，是具体行政行为，是可以提起行政复议,所以应该以某区工商局作为行政复议的被申请人。8、下列选项中哪一个是不能提起行政复议的行为(）.A.某县农业局和纺织局发布联合通告劝导棉农种植彩棉 B。某县民政局对王某等人要
6、求成立社团的申请不予批准 C。某县卫生局不许当地的老中医行医 D.某县高速公路管理局扣押在公路旁经营的商贩的水果 答案：A 解析:A 项属于行政指导，对当事人没有法律约束力,不属于具体行政行为，不能 3 提起行政复议。9、下列说法错误的是(）.A。行政复议以行政相对方的申请为前提 B.国家权力机关是行政复议机关 C.行政复议可以审查的有关规定包括国务院有关部门的规定 D.对抽象行政行为不能直接提起复议 答案：B 解析：国家权力机关、国家审判机关和国家检察机关都不是行政复议机关。10、在药品管理处罚案件中，销售者因产品质量受到处罚时，若销售者为行政复议申请人,通常生产厂家为（）。A。被申请人 B
7、.共同申请人 C.直接相对人 D。第三人 答案：D 解析：在食品卫生、药品管理等处罚案件，因产品质量受到处罚时，若销售者为行政复议申请人，通常生产者即为第三人。11、某省依法设立了行政公署，该行政公署在依法行使权力过程中对甲某的违法行为作出了罚款 200 元的行政处罚，甲不服，欲提起行政复议.按照规定，甲应当向（)提起复议.A。该行政公署 B。该省人民政府 C。该行政公署所属的部门 D。国务院 答案：B 解析:不服县级以上地方人民政府依法设立的派出机关（即行政公署、区公所、街道办事处）作出的具体行政行为的，只能向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。12、公民、法人或者其他组织认为行政机关的具
8、体行政行为所依据的有关规定不合法，在对具体行政行为申请复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。以下选项中哪些不属于可一并提出申请的有关规定（)A。乡政府规定 B.市教育局的规定 C.省政府规章 D。国家税务局的规定 答案:C 解析：可以审查的有关规定是指有关部门的规定、县级以上地方人民政府及其工作部门的规定以及乡、镇人民政府的规定等。但这些规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府的规章。13、行政复议的申请期限自某障碍消除之日起继续计算，（）除外。4 A.出现台风天气耽误申请人申请的 B.有权申请的公民死亡的，其继承人尚未确定的 C。有权申请的法人出现合并的情形 D.有权申请的
9、人需要办理其他重要业务而耽误了申请的 答案：D 解析：因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算.14、甲公司与市国税局在纳税问题上发生争执：国税局要求甲公司缴纳税款及滞纳金共计 200 余万元，甲公司对此表示不能接受.在缴纳完上述款项后，甲公司可以国税局为被告向市法院提起行政诉讼,要求撤销市国税局的决定。对于甲公司提起的诉讼，市法院下列（）做法是正确的。A。以原告未经行政复议程序为由裁定不予受理 B。通知原告变更诉讼被告,原告拒绝变更的,应当驳回诉讼请求 C.通知原告变更诉讼请求，原告拒绝变更的,裁定不予受理 D。予以受理 答案：A 解析:本题应先向省一级
10、税务机关申请行政复议,而不是直接就向法院起诉。15、甲因不服税务机关查封财产决定向上级机关申请复议,要求撤销查封决定,但没有提出赔偿请求.复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关应()。A.解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失 B.解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议 C.解除查封的同时就损失问题进行调解 D。解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请 答案：A 解析：申请人在申请税务行政复议时没有提出税务行政赔请求的,税务行政复议机关在依法做出撤销或者变更原税务具体行政行为确定的税款、滞纳金、罚款以及对财产的扣押、查封等强制措施时，应
11、当同时责令被申请人退还税款、滞纳金和罚款，解除对财产的扣押、查封等措施,或者赔偿相应的价款.16、纳税人及其他当事人依法提出行政复议申请，复议机关无正当理由而不予受理且申请人没有向人民法院提起行政诉讼的，(）。5 A。直接由国家税务总局受理 B。复议机关必须责令具体行政行为作出机关处理 C.申请人必须向法院起诉 D。上级税务机关应当责令其受理，必要时，上级税务机关也可以直接受理 答案：D 解析：纳税人及其他当事人依法提出行政复议申请,复议机关无正当理由而不予受理且申请人没有向人民法院提起行政诉讼的，上级税务机关应当责令其受理，必要时，上级税务机关也可以直接受理.17、以下关于复议机关的表述中，
12、不正确的是（）A。对县级以上地方政府部门的具体行政行为不服，可向本级政府或上级主管部门申请复议 B。对乡级土管所的具体行政行为不服的，可向本乡人民政府或县土地局申请复议 C.对国务院部门或省级政府具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或省级政府申请复议 D。对地方政府的具体行政行为不服的，向上一级政府申请复议 答案：B 解析：根据规定，政府工作部门的派出机构,依法以自己名义作出的具体行政行为，则申请人可选择向设立它的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。18、对复议机关决定不予受理或受理后超过复议期限不作答复的，公民、法人或其他组织可在收到不予受理决定书之日起或者行政复议
13、期满之日起(）日内依法向人民法院起诉。A。10 B.15 C.7 D.30 答案:B 解析:对复议机关决定不予受理或受理后超过复议期限不作答复的，公民、法人或其他组织可在收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15 日内依法向人民法院起诉。19、下列有关申请复议的期限，错误的是(）。A.当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算 B。具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之 6 日起计算 C.行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或其他组织，文后补充告知的,自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算 D。载明具体行政行为的法律文
14、书直接送达的，自文书送达之日起计算 答案：D 解析：载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算，故 D 错误。20、下列关于人数的说法错误的有（).A。关于行政复议申请人，同一行政复议案件申请人超过 5 人的，可以推选 1 至5 名代表参加行政复议 B。对于行政复议第三人代理人，第三人可以委托 1 至 2 名代理人参加行政复议 C。在审理方式中，行政复议机构审理行政复议案件，应当由 3 名以上行政复议人员参加 D.在调查取证时，行政复议人员不得少于 2 人，并向当事人或有人员出示证件 答案：C 解析：在审理方式中，行政复议机构审理行政复议案件，应当由 2 名以上行政复议人员
15、参加。第二大题 多项选择题 1、属于税务行政复议范围的是（）。A。税务机关作出的征税行为 B。税务机关作出的行政处罚行为 C.税务机关作出的强制执行措施 D。收缴发票、停止发售发票 E。税务机关依法给予举报奖励的行为 答案:ABCD 解析：考查税务行政复议的范围，见教材 P86。2、下列哪些行为属于行政复议的范围(）。A。不发放最低生活保障费 B.不发放社会保险金 C.不发放抚恤金 D.认为行政机关违法要求履行义务的 E.不发劳保 答案：ABCD 解析：教材 P72 受案范围。3、有关行政复议第三人的下列说法中错误的是（)。7 A.行政复议第三人属于申请人 B.行政复议第三人属于被申请人 C。
16、行政复议第三人既不是申请人也不是被申请人 D。行政复议第三人享有和申请人基本相同的复议权利 E.行政复议第三人只有通过自己的申请才能参加行政复议 答案：ABE 解析：第三人不属于申请人，也不属于被申请人，第三人在行政复议中具有独立的法律地位，故 AB 错误；第三人可以通过申请或复议机关通知，参加行政复议。4、纳税人对（）不服，必须先向税务复议机关申请行政复议,对行政复议决定不服的，再向人民法院起诉.A.税务机关确定的适用税率 B.税务机关对计税依据的确定 C.税务机关作出的扣押、查封商品、货物的行为 D。税务机关所作的罚款处罚 E.税务机关作出的变卖、拍卖扣押、查封的商品 答案：AB 解析：税
17、收征收管理法第 88 条规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金后向人民法院起诉.第 88 条第 2 款还规定，当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉.另外，根据税务行政复议规则（暂行）第 8 条的规定，税务强制执行措施和税收保全措施包括税务机关作出的扣押、查封商品、货物的行为和税务机关作出的变卖、拍卖扣押、查封的商品，因此这 CE 两个选项是不需要先行复议的。5、行政复议决定的种类包括（）。A.维持决定 B.驳回申请决定 C。变更决定 D。履行
18、决定 E。处分决定 答案：ABCD 解析：行政复议的决定主要有以下五种：维持决定；履行决定；撤销、变更或者确认决定；责令被申请人赔偿的决定；驳回行政复议申请决定。6、行政复议机关决定撤销、变更或者确认具体行政行为违法的情形主要有（）。A.主要事实不清、证据不足的 B.适用依据错误的 C.违反法定程序的 D。超越或者滥用职权的 E。具体行政行为不当的 答案：ABCD 解析:具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行 8 为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：(1）主要事实不清、证据不足的；（2）适用依据错误的；（3）
19、违反法定程序的;（4）超越或者滥用职权的；（5）具体行政行为明显不当的 7、下列各项属于行政复议终止的情形是（)。A。申请人死亡，近亲属表明放弃行政复议权利的 B。行政复议申请受理后，发现其它复议机关或者人民法院已经先于本机关受理的 C.作为一方当事人的法人或者其它组织终止，尚未确定其权利义务承受人的 D.行政复议申请受理后，发现不符合受理条件的 E。申请人依法撤回行政复议申请的 答案：AE 解析：考查行政复议终止的情形，见教材 P82.8、行政复议期间，下列影响行政复议事件审理的，行政复议中止的有(）。A。作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的 B。作为申请人的法人或者其
20、他组织终止，尚未确定权利义务承受人的 C.作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的 D。案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件已审结的 E.案件涉及法律适用问题,需要有权机关作出解释或者确认的 答案:ABCE 解析：案件审理需要以其他案件的审理结果为依据,而其他案件尚未审结的,故 D错误。9、适用转送管辖的条件是（）。A.必须属于特殊管辖的复议案件 B.必须属于一般管辖的复议案件 C.转送机关是县级人民政府，并对该案件没有管辖权 D。受转送的机关对该案件有管辖权 E。对有管辖权的复议机关,如果不愿意受理该案件，也可以转送上一级有管辖权的机关进行管辖 答案：ACD 解析：考查转送管
21、辖的条件，教材 P77.9 10、下列关于行政和解制度，说法正确的有(）.A。行政复议和解制度适用于所有行政复议案件 B.行政复议申请人与被申请人达成和解不必经行政复议机构准许 C.行政复议和解必须符合法定的形式，即申请人与被申请人自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议，而不是仅仅要求达成和解意思告知行政复议机构即可 D。行政复议和解必须在法定的时间阶段进行，即申请人与被申请人自愿达成和解只能在行政复议决定作出前 E。申请人与被申请人依法经准许达成和解的，导致行政复议终止的法律效果，即行政复议机构不再继续审理 答案：CDE 解析：行政复议和解制度并非适用于所有行政复议案件，只适用于
22、特定范围的行政复议案件，即公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出具体行政行为不服而申请行政复议的案件，故 A 不正确；行政复议申请人与被申请人达成和解必须经行政复议机构准许，B 不正确。11、对于税务行政管辖，以下说法错误的是（).A。省级以下各级国家税务局做出的税务具体行政行为不服的，向其上一级税务机关申请行政复议 B。对各级地方税务机关作出的具体行政行为不服的，只能向上一级地方税务机关申请复议，省、自治区、直辖市人大及其常委会或人民政府有特殊规定的，从其规定。C。对省、自治区、直辖市地方税务局做出的具体行政行为不服的，向国家税务总局或省、自治区、直辖市人民政府申
23、请行政复议 D。对行政复议决定不服的，申请人必须向国务院申请裁决，国务院做出的裁决为终局裁决 E.对扣缴义务人作出的扣缴税款行为不服的,向主管该扣缴义务的人和税务机关的上一级税务机关申请行政复议 答案：BD 解析:对各级地方税务机关作出的具体行政行为不服的，可以向上一级地方税务机关或本级人民政府申请复议,省、自治区、直辖市人大及其常委会或人民政府有特殊规定的，从其规定，故 B 不正确.对行政复议决定不服的，申请人可以向人民法院提起行政诉讼,也可以向国务院申请裁决,国务院做出的裁决为终局裁决，故D 错误.10 12、行政相对人认为具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时也可
24、以一并向行政机关提出审查申请的规定有（)。A。国务院部门的规定 B。县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的规定 C。乡级以上人民政府的规定 D。镇级以上人民政府的规定 E.县环保局的规定 答案：ACDE 解析：可以审查的有关规定是指国务院有关部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定以及乡、镇人民政府的规定等。13、行政复议被申请人包括以下情形（)。A。两个或两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人 B.行政机关委托的组织作出的具体行政行为引起行政复议，被委托的行政机关是被申请人 C.作出具体行政行为的行政机关被撤销的，继续行使其
25、职权的行政机关为被申请人 D。下级行政机关依照法律、法规、规章规定,经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人 E。对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的,该地方人民政府为被申请人 答案：ACD 解析:行政机关委托的组织作出的具体行政行为引起行政复议，委托的行政机关是被申请人；对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机关为被申请人。14、以下不得作为定案依据的材料的有（）.A.当事人无正当事由超出举证期限提供的证据材料 B。当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证 C.无法辨明真伪的证据材料 D
26、。不能正确表达意志的证人提供的证言 E.限制民事行为人提供的证言 答案:ACD 解析：当事人无正当理由拒不提供原件、原物，又无其他证据印证，且对方当事人不予认可的证据的复制件或者复制品，因此 B 的说法不完整；对于限制民事 11 行为人提供的证言，要视其具体的情况而定。15、某市政府发出通知,规定辖区内所有烟批发商只能批发本市烟厂生产的香烟，不得批发外省市的香烟，对该决定有权申请复议的企业是（)。A。本市卷烟批发商 B.外市卷烟生产厂 C。本市卷烟零售商 D。外市卷烟批发商 E.本市卷烟生产厂 答案：ABCD 解析：教材 P73 行政复议申请人的条件，本市卷烟生产厂不属于有利害关系的。16、下
27、列关于行政复议的表述中，正确的是（）。A.因不可抗力或其他正当理由延误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起重新计算 B.行政复议机关收到行政复议申请以后，应该在 5 日内进行审查决定是否受理 C.对符合受理条件的行政机关负责法制工作的机构应该在自复议申请受理之日起 7 日内将行政复议申请书的副本送给被申请人 D.被申请人应当自收到申请书副本之日起 10 日起提出书面的答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料 E。在行政复议过程中,被申请人可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。答案：BCD 解析：A 不是重新计算，应是继续计算;在行政复议过程中,被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据，故 E 是错误的。