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1、劳务费纠纷及农民工 群体性突发事件应急预案 编制人：审核人：审批人：编制单位：*劳务费纠纷及农民工群体性突发事件应急预案 为贯彻国务院、建立部、管委会有关标准建筑业农民工群体性突发事件应急管理工作要求。积极稳妥地处理因劳务费引发的各种群体性突发事件，有效地控制事态开展，将不良影响限制在最小范围。保障施工工程及其施工单位正常的生产经营与办公秩序。特制定?*工程部劳务费纠纷及农民工群体性突发事件应急预案?一、指导思想：工程部要从确保社会稳定，为年前顺利施工创造一个良好的环境。坚持“统一领导，分级负责，预防为主，快速反响，动态跟踪的原那么，充分认识群体性突发事件对社会稳定以及建筑施工企业开展所带来的
2、严重危害性，以严肃认真、实事求是的态度，把保稳定工作贯穿于处理解决群体性突发事件工作的始末。二、组织体系：一、成立应急指挥领导小组；组 长：*副组长：*成 员：*办公室设在工程部综合办公室 三、工作职责：1、工程经理是工程部处理突发事件的第一责任人。2、工程部劳务管理员应掌握工程、劳务工作量与劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制管理工作要求，将本工程部所有外施队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资发放第 1 页 表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本工程外施人员的思想动态与异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛
3、盾升级，不得无视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。出现应急前兆时，原那么上由发生群体性事件的工程部组织本工程部人员出面调解处理，并保持与公司应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，工程经理必须在现场指挥工作，组织本工程部应急小组与外施企业进展沟通，负责通过各种方式解决纠纷。3、根据预警级别蓝色、黄色、橙色、红色建立预警预报制度。启动预警机制后，工程劳务管理员必须负起责任，关注外施队伍动向，重点是存在以下问题的队伍：1未签合同与未结算、底数不清；2采取综合分包形式，劳务费与材料款区分不清；3拖欠劳务费数额较大；四、突发事件应急状态描述：本预案所称突发事件应急状态，分为如下
4、四个阶段：1、前兆阶段：外施企业向工程部或有关部门索要劳务费、材料费、租赁费等，出现矛盾并煽发动工以非正常手段解决时；外施企业人员出现明显不满情绪时；按施工进度外施企业应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时；外施企业人员聚集到建立单位、总包单位办公地点或围堵建立单位、总包单位管理人员时；外施企业人员聚集到工程部干扰阻碍正常办公时。2、紧急阶段：外施企业人员聚集到所属施工单位机关或集团公司办公机关，干扰阻碍正常办公时；外施企业人员聚集到集团以外政府部门群访、群诉时；外施企业人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。3、谈判阶段：聚众阻碍正常办公的外施企业人员情绪得到控制，所属施工单位负责人能与
5、外施企业负责人或代表正式对话时。4、解决阶段：与外施企业负责人或代表达成一致意见且聚集的外施企业人员已经疏散或退出占据的施工现场时；正常生产、办公秩序得到恢复时。五、报告程序 工程部任何工作人员在发现出现本预案的应急状态的前兆阶段与紧急阶段所描述的情况包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度第 2 页 以及伤亡等情况。突发事件发生的起因分析、性质判断与影响程度预测。突发事件发生的用人单位与有关部门已做工作与采取的措施及处理情况。均有义务向有关部门报告，报告顺序如下：、应急状态前兆阶段：工程部有关人员 工程经理 应急小组领导 应急小组成员 应急小组成员、直接进入紧急阶段：工程部有关人员 工程经理
6、 应急小组领导 市建委应急办 应急小组成员 接到报告的工程经理或各级群体性劳务费纠纷突发事件应急工作组应及时核实情况，并迅速向上一级报告，同时，尽可能控制事态开展。出现联络障碍不能按上述顺序报告时，可越级上报。六、预案的启动与解除权限 各级突发事件应急领导小组组长接到报告后，应迅速组织应急领导小组成员核实情况，情况属实需要启动本预案时，应由组长宣布进入应急状态，并启动本预案。应急领导小组成员接到通知后组织工作组人员，履行应急职责，并由领导小组组长决定是否向上级主管部门汇报。事态进入解决阶段后，应急小组组长视实际情况决定解除本预案。七、突发事件控制程序及措施：1、在工程部或施工现场出现紧急情况阶
7、段时，由应急指挥领导小组成员及工作组各司其职，维护现场秩序，进展劝阻与力争谈判解决矛盾。防止发生直接冲突。2.工程部或施工现场出现紧急情况阶段时，工程部应组织局部人员保护工程财产及办公设施、资料等免遭破坏。3、局势得到控制后，由群体性突发事件工作组与工程部有关人员出面与外施企业对话，要求对方派代表与总包单位就具体问题进展谈判，除代表外的其他人员应遣散或集中到会议室。4、如果对方不能够按总包单位要求进展谈判，并且继续冲击总包工程部、扰乱总包单位办公秩序，由现场总指挥决定报警。八、“应急资金准备 工程部筹措一定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性事件的应急资金。第 3 页 *工程部 二 O 一一年十二月十五日