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1、社会主义新型农村合作医疗 实践报告 新型农村合作医疗是社会主义新农村建设的一项重要内容。它集 中体现了党中央“*”重要思想和中央政府对“三农”问题的 高度重视。新型农村合作医疗，简称“新农合”。是指由政府组 织，引导，支持，农民自愿参加，个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费，集体 扶持和政府资助的方式筹集资金。它在保障农民获得基本卫生服 务，缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。我所在的小组实践活动所在地 XX镇XX村共有7个组，XXX户 人家，共1200余村民。通过全体组员的辛勤劳动调查显示，XX 村 XX%Z 上的农户都已加入新型农村合作医疗
2、。“新农合”在 XX 村 开展得比较顺利。我们先后对 XXX 户家庭中的 XXX 户人家进行了随 机问卷调查，对 200 位村民进行了采访和谈话记录。调查实践活 动具有较强的权威性和公信度。整理相关数据后，全体组员发现，尽管在 XX 村“新农合”这项工作总体进展顺利，但也暴露出一些 问题，集中表现在以下几个方面：1.社会满意度低。前面已经提到，XX 村大约还有 8%（也就是 大约XXX 户的人家）并未参加“新农合”。他们不参加“新农合”主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕 政策有变。还有人认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等等。另外，在已参加“新农合”的 XXX 户人家中，
3、同样也有不满意“新农合”的，主要是因为保障水平低，参加和理赔程序繁琐等。此外政策不公导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。2.“新农合”的宣传不到位。通过调查反映，现在的宣传大 多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度 的意义。他们仅从自己短期的得失角度考虑，觉得自己身体好，没必要花那个钱。同时，宣传也没有把具体的理赔标准发给农民，使得他们在理赔时，看到那么多药费不能理赔，一些农民有被欺 骗的感觉。3.新型农村合作医疗制度的登记，理赔程序过于繁琐。在调 查过程中，部分村民反映，城镇居民的医疗保险都是可以拿来抵 押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。而 XX
4、 村村民不属于城镇居民，他们离报账中心和信用社很远，来 回的车费比较贵。繁琐的登记，理赔程序增加了农民许多麻烦。降低了村民对“新农合”的满意度。解决办法及建议：1.针对部分村民反映的“新农合”保障水平低的问题。地方 政府应该积极投入人力，物力，财力深入农村开展广泛的调查研 究。要求实事求是，不搞形式主义。根据本村实际情况，不断完 善“新农合”各项职能。将“新农合”各项具体要求在实践中落 到实处。设立相关监督部门，并规范运作机制。在农民是否愿意,公正，加入“新农合”问题上坚持“自愿，互助，公开，服务”的原则；坚持农民以家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令；坚持公平 公开规范操作，加强监管；坚持便民利
5、民，真正让农民受益。2.基于当前“新农合”工作在农村宣传不到位。地方政府要 充分利用本地资源。可以是广播，电视，报纸等媒体对广大农民 进行舆论动员。在这些工作进行的同时，还要组织基层干部和知 识分子深入农村对农民进行“新农合”系列知识讲座和宣传活动。总之，不管以什么样的方式进行知识传播，都要尽量做到及时，准确和广泛。对农民的疑惑要进行耐心的讲解和答复。尽量让每 一个农民都了解“新农合”，满意“新农合”。3.针对现在农村合作医疗制度的登记，理赔程序过于繁琐这 一问题。首先应该加大中央和地方财政的支持力度，不断完善农 村的基础设施建设。这样一来，就可以修建一些可供农民健身运 动的场所，提高农民身体素质。其次，应科学合理制定和调整农 民医疗费用报销理赔方案。地方政府应在分析，总结合作医疗制 度和基金运行情况的基础上认真测算，科学制定和调整农民医疗 费用补偿和理赔方案。在此，应建立和完善农村医疗互助制度。做好与新型农村合作医疗制度的衔接。充分发挥民政部门的主导 作用。推进农村卫生服务体系建设，合理消减现有部门不活跃的 职能，提高各职能部门的办事效率，缩短农民在“新农合”登记 和理赔的时间。使农民在“新农合”办事时能感受到国家政策的 温暖和政府办事效率的提高，真正为人民服好务。