《内蒙古沙产业发展现状、问题及对策研究883.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《内蒙古沙产业发展现状、问题及对策研究883.pdf（6页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、.内蒙古沙产业发展现状、问题及对策研究 摘要：从立地条件、产业特征、利用对象等角梳理了沙产业概念将沙产业概念从沙地种植业扩展到相关工业、景观旅游与休闲以及生态业;概述了沙产业治理验和蒙古沙产业发展特我们发现当前还存政策支持不系统、产业链络不完备、市场活力不足、对和环境认识还处初级阶段等问题;进而提出深入研究沙产业、创新产业发展思路、促进市场与品牌建设、优先考虑承力明确产业发展界线等政策建议，蒙古沙产业发展存问题（）政策支持缺乏针对性和系统性从产业链角看沙产业应该发展成纵向成线、横向成群、综合成链产业相衔接区域围循环流动终实现济、社会及环境效益化产业生态复杂系统，促进蒙古沙产业发展提出如下发展思
2、路（）深入研究沙产业对沙产业理论和政策开展合研究明确沙产业畴完善沙产业统计指标体系各级政府科学评价提供充分依据 杨伟民 杜凤莲摘 要蒙古治区沙区分布面积受沙漠化危害严重 多年以蒙古沙区生态治理成显著沙产业发展开拓出了条治理与开发结合、治沙与治贫兼顾、生态环境和社会济相协调可持续发展路 从立地条件、产业特征、利用对象等角梳理了沙产业概念将沙产业概念从沙地种植业扩展到相关工业、景观旅游与休闲以及生态业;概述了沙产业治理验和蒙古沙产业发展特我们发现当前还存政策支持不系统、产业链络不完备、市场活力不足、对和环境认识还处初级阶段等问题;进而提出深入研究沙产业、创新产业发展思路、促进市场与品牌建设、优先考
3、虑承力明确产业发展界线等政策建议 关键词沙漠治理 沙产业国是世界上沙漠面积、土地沙漠化快、受沙漠化危害深国 沙区面积约 70 万平方千米占国土面积 79%其蒙古沙漠、沙地和荒漠化土地集是受沙漠化危害严重区域 0 年全国五次荒漠化和沙化土地监测结显示全区沙化土地总面积 079 万平方公里占全区国土总面积 38%;沙化土地分布 9 旗县 如何保护环境、生态修复基础上发展沙产业提升社会济发展水平和人类福祉成各界关新热、沙产业概念沙产业远流长早可以追溯到秦朝蒙恬河套等地移徙人口居屯垦殖而现代沙产业理论构想发端我国著名科学钱学森院士 .98 年钱学森提出以前防沙治沙固然但是没有从积极层面开发、利用没有结
4、合高科技以充分提升沙漠价值;随对沙产业概念完善程他又提出“沙产业就是不毛地戈壁滩上搞农业生产充分利用戈壁滩上日照和温差等有利条件推广使用节水技术搞知识密集型现代化农业”因沙产业概念提出初就蕴含着通生物化充分利用光热水条件发展生产产业思想和环保思想 樊胜岳等人关沙与产业融合他指出“沙产业是指可持续发展前提下现代农业和农产品加工业”李发明等人强调沙产业应该针对人类活动和特 刘恕认沙产业是融合阳光和高新技术并市场机制引导下现代化营产业;其他沙产业研究学者更多地从产业特征上定义沙产业 朱俊凤提出沙产业特征与核心主要从空、定位、核心和营四方面进行了分析 張睿蕾通对蒙古沙产业研究提出“沙产业是以高新技术依
5、托以市场导向采用龙头企业带动和公司+基地+农（牧）户产业营模式”还有学者从沙产业利用对象定义沙产业 李毓民认沙产业是使荒漠地区可以进行我循环济运行活动 高德占认沙产业就是以利用沙生植物（主要是各种沙生灌木）前提产业 总沙产业就是沙区开展乔灌木产品采集、野生动植物采集猎捕、种植培育、养殖繁育、生物质延伸加工利用、相应科学研究、技术和公共管理等所形成全部济活动集合 而广义沙产业除了沙区农业外还包括与相关加工工业沙漠旅游以及生态业等 如利用毛乌素沙地上植物平茬材烧发电生物质不生产农作物但促进了具有萌蘖效应植物生长达到了生态和济效益统;如蒙古西部沙区碱湖丰富碱湖含有丰富 3 和 3 利用天然碱湖养殖螺
6、旋藻既可以无法放牧和耕作沙丘上建立螺旋藻产业也可利用沙区（碱湖、螺旋藻、光能等）保护耕地和生态环境这些都属沙产业畴 二、沙区治理和沙产业实践国际上拥有沙漠沙地国都尝试进行沙区治理和发展沙产业 土库曼斯坦建造卡拉库姆运河从阿姆河向西部沙地干旱地区引水使该国成世界级棉花产区;以色列有三分二土地是沙漠荒山人水仅世界平水平 3%他们利用死海咸水滴灌开发节水灌溉和荒.漠农业技术生产柑橙、香瓜、西瓜等水甜椒、西红柿、青豆、土豆等蔬菜畅销欧美赢得了“欧洲”和“冬季厨房”美名 06 年 rlr 借助太阳能光伏科技和风能技术加入沙漠产业行动计划计划到 050 年满足东、北非和欧洲地区部分电力 国高重视生态明建设
7、荒漠化防治取得显著成效 978 年政府批准建设三北防护林体系工程被誉“世界生态工程”;重生态工程实施有效控制了沙漠化蔓延势头;基风沙物理学原理工程固沙技术和基生物生态学原理植物修复技术所形成组合技术体系开辟了沙区退化植被恢复和沙化治理新领域 进入新代秉持“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”绿色发展观党和政府更加关荒漠化治理 治理沙漠程工程治理方式如植树造林、铺设沙障、封山禁牧等方法可以有效缓沙漠化 实践证明防沙治沙如不与区域发展、产业发展、人民福祉关起沙区治理往往陷所谓局部、总体恶化困境 但产业是城乡济发展、群众就业生动力 济、生态和社会效益多目标
8、前提下沙产业应该成沙区主要发展产业门类 这方面蒙古治区发展走了前列 治区党委、政府始终高重视防沙治沙工作按照预防主、科学治理、合理利用方针防沙治沙和管沙用沙相结合实现了生态、生产、生活有机统 如乌兰布和沙漠地区政府与北京学、国医科院药用植物所等 0 多国知名高校和科研院所以及国外科研机构开展项目合作建立梭梭、肉苁蓉栽培繁育、技术集成、成化、产品研发等多学科合试验和创新平台开展了多项关键技术研发 阿拉善苁蓉集团牵头组建了阿拉善盟宏魁沙产业专业合作社以“企业+合作社+基地+农户”利益结机制入社梭梭林面积超 00 万亩 .合作社社员超 00 户牧民;科尔沁沙地奈曼旗以建立县级国有产公司引领积极发展林
9、下济改造沙地产业丹参、土木香、黄芪、板蓝根、地黄、桔梗等草药种植呈现基地化、规模化和产业化发展态势济林沙、仁用杏、葡萄、冠等产业发展迅猛治沙工作和产业发展相得益彰 亿利集团创新了“治沙、生态、济、民生”平衡驱动商业模式构建了“政府政策性支持、企业商业化投、农牧民市场化参与”沙漠生态循环产业体系延伸出生态产业开始参与国首批“山水林田湖”试青海祁连山修复、天津滨海新区盐碱地治理多地提供了生态修复与产业融合发展方案 三、蒙古沙产业发展存问题（）政策支持缺乏针对性和系统性从产业链角看沙产业应该发展成纵向成线、横向成群、综合成链产业相衔接区域围循环流动终实现济、社会及环境效益化产业生态复杂系统 当前沙产
10、业围界定不够清晰相应政策往往顾失彼 政府投入、企业主运行机制和金融支持尚形成合力例如政府对沙产业鼓励政策只投放生态环境治理或者太阳能、风能等节能环保项目;沙产业尚纳入治区农企利益结机制专项金等相关产业化政策畴 企业因产业化能力不足而缺乏获得金融支持能力政策碎片化特征明显尚形成合力（二）产业链络尚形成沙产业特是“高科技、高投入、可持续”生态脆弱环境发展产业必须有效利用光照采用节水技术使用新材和新方法沙产业定是知识密集型产业而发展沙产业又要不影响生态承力前提下实现济效益化规模效应和围济特征明显要较高投入;基础上实现产业兴旺、生活富裕、生态改善又要走可持续道路 上述产业特要沙产业链实现纵向延伸、横向
11、耦合及能综合利用 没有集团规模化投入沙产业就不可能发展起 当前蒙古沙产业领域出现了些带动性强、科技含量高、市场前景广龙头企业如圣牧高科公司开创了垂直整合全程沙漠有机产业链生产模式形成了沙漠种养加体化循环发展模式 亿利集团沙漠光伏生态科技发电、种植、养殖、旅游全产业链链接实施了扶贫、治沙、生态综合目标治沙新模式 .蒙草抗旱基数据平台建设、生态修复技术和种质储备三技术构成以科技支撑、立足地实际生态修复方式 但总体看能够引领沙产业龙头企业数量少产业链合作企业偏少尚形成结构完整、利益衔接产业链络（三）市场活力不足蒙古沙产业企业已能够生产骆驼系列产品、苁蓉甘草药酒、特色林业、地道药材等绿色产品营养和保健
12、价值比较高但因市场识不强整合能力不足市场进入、市场秩序维护以及品牌建设方面进展缓慢 乌兰布和沙漠沙生肉苁蓉、甘草药品及保健品生产企业因无法取得国食药监相关部门批准产品不能上市企业发展停滞 别企业、合作社和农牧民获得国补贴单纯扩沙生植物种植围出现了原剩压价销售严重挫伤市场主体积极性（四）对和环境认识还处初级阶段沙區产业发展进程别企业了快速获取生态效益和济效益对所地光照水科学利用往往缺乏长远规划 科尔沁沙地量种植沙区米、沙地西瓜消耗了极宝贵沙区地下水;乌兰布和沙漠近 5 年新开垦 50万亩土地营程全部使用地下水因渠道衬砌原因地下水补给逐渐减少造成地下水采补不平衡甚至出现水位持续下降 四、思路和对策
13、发展沙产业既可以防沙治沙也是可持续发展体现更是推动高质量发展重要抓手“绿水青山就是金山银山”走“生态优先绿色发展”路沙产业应该成蒙古协调地区生态建设与济社会发展战略性产业 促进蒙古沙产业发展提出如下发展思路（）深入研究沙产业对沙产业理论和政策开展合研究明确沙产业畴完善沙产业统计指标体系各级政府科学评价提供充分依据 根据沙产业所产生济效益和生态效益高低济单元和生态单元物质和能量交换循环进行分类将沙产业划分成惠型沙产业、济型沙产业、生态型沙产业和偏害型沙产业分别进行宏观指导给予精准政策投放（二）创新产业发展思路沙产业具有改善环境生态属性也有带动当地居民脱贫、促进就业、提高福祉社会属性还要照顾到其获
14、取利润产业属性 .发展沙产业方面应坚持以企业主体市场导向积极引进各种所有制企业聚力沙产业补齐延伸产业链形成可持续产业链;另方面当地政府应提高沙产业战略地位借鉴阿拉善“英雄会”成功举办验些关乎环境治理、生态修复领域产业发展前期难见利益、民营又无力进入阶段积极发挥国有独特作用引导、人力等进行集聚（三）促进沙产业市场品牌建设突破沙产业现有市场空有限难题要发挥龙头企业、行业协会等三方机构优势推进沙产品地理标志产品认证、地道药材认证;积极促进型电子商平台与相关企业对接推进产品品牌和渠道建设;力发挥社会组织、公益慈善机构对连接消费者和沙区公益活动等积极作用推动阿拉善公益机构等社会络组织扩对沙产业反哺效应（
15、四）优先考虑承力明确产业发展界限相关部门应开展沙区水承力评价研究水承力围合理开发沙产业 坚制止高耗水产业用发展沙产业借口布局沙区;发展沙产业要尽可能地把工业集聚区实行区集供水制按按量分配用水发展循环工业;沙区农业发展应更加关水动态变化采取采补平衡措施借鉴以色列等国外先进节水灌溉技术产业发展与生态争水问题缓沙区地下水压力 参考献王岳刘学敏哈斯额尔敦夏方禹娃国沙产业研究评述国沙漠 0939（）钱学森西部开发要以农业发展基础国土济 000（）3 樊胜岳李斌沙产业理论涵探讨国沙漠 999（3）李发明张莹花贺访印刘开琳聂郭春秀沙产业发展历程和前景分析国沙漠 03（6）5 刘恕我对钱学森沙产业理论理科学管理研究 003（）6 刘恕对沙产业科学涵认识纪念钱学森沙产业论述发表 0 周年西安交通学学报（社会科学版）005（）7 朱俊凤沙产业理论概念及其涵探讨国水土保持科学 003（3）8 张睿蕾蒙古沙产业涵探究当代畜禽养殖业 06（）9 李毓民探研究沙产业开发思路、举措与途径农业开发与装备 08（9）0 高德占对沙产业理论涵及发展方向几认识林业济 0（）（作者单位蒙古学济管理学院）责任编辑康伟 相关热词 蒙古发展现状对策研究