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1、 1 企业安全生产管理制度建设 二一一年 2 俗话说，没有规矩不成方圆。规章制度就是企业的规矩。安全生产管理制度是企业管理制度中的一个重要组成部分，是保证劳动者的生命安全和健康、保证各项生产活动顺利进行的重要手段。企业没有健全和严格的规章制度，是管理不好的。同样，企业没有健全和严格的安全生产规章制度，安全生产也是搞不好的。下面来看一组安全事故数据：全球安全生产情况 全国安全生产情况 职业病情况：2009 年，河南新密市农民张海超“开胸验肺”事件。全省安全生产情况 全市安全生产情况 2011 年上半年（1-6 月）安全生产事故情况 全市共发生各类事故 203 起，死亡 138 人，受伤 144人
2、，直接经济损失 5403.3 万元，同比分别上升 8.29%、56.82%、7.46%、上升 335.64%。第一部分 企业安全生产管理制度的主要内容 安全生产法第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。云南省安全生产条例第十六条 生产经营单位应当建立健全下列制度：(一)安全生产责任制度；(二)安全生产例会制度；(三)安全生产奖惩制度；(四)安全生产教育培训制度；3(五)生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；(六)安全生产检查制度；(七)重大危险源监控和事故隐患报告、整改制度；(八)伤亡事故报
3、告和处理制度；(九)劳动防护用品管理制度；(十)法律、法规规定应当制定的其他安全生产制度。云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见（云政发2010157 号文件。第二部分第条：健全企业安全生产规章制度。企业必须建立健全大安全生产制度。一是安全生产承诺制度。二是安全生产例会制度。三是安全生产例检制度。四是重大危险源监控制度。五是安全教育培训制度。六是应急管理制度。相关事故：富源县后所镇昌源煤矿“”特别重大事故 曲靖云南大为制焦有限责任公司“”1#原水箱较大爆炸事故 陆良县芳华镇游渔村采石场“”较大放炮安全生产事故 富源县金城农贸市场综合楼施工现场“”车辆伤害事故
4、上海“”火灾事故 陆良县宏盈磷业有限责任公司“”中毒与窒息事故 4 富源县戛拉煤矿“”煤与瓦斯突出事故 制度的建立 针对性 实用性 强制性 第二部分 近年中央、省、市政府制定下发的规范性文件 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）2010 年 7 月 19 日印发，通知共 9 部分、32 条。云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见（云政发2010157 号，简称实施意见）2010 年 10 月 25 日印发，实施意见共 6 部分、28条。曲靖市人民政府关于印发曲靖市安全隐患挂牌督办制度等八项制度的通知（曲政发2009110 号）经市
5、第三届人民政府第十二次常务会议研究同意，制定下发了八项制度。已下发各级政府。其具体内容为：1、曲靖市安全隐患挂牌督办制度 2、曲靖市安全生产投诉举报制度 3、曲靖市用事故教训推动安全生产工作制度 4、曲靖市生产经营单位安全生产承诺制度 5、曲靖市安全生产黑名单管理制度 6、曲靖市安全生产强制性教育培训制度 7、曲靖市重大危险源监控管理制度 5 8、曲靖市安全生产“一岗双责”制度 第三部分 企业现代管理的理念 “安全第一”的哲学观 重视生命的情感观 安全效益的经济观 预防为主的科学观 安全生产的“五本帐”：1、经济账；2、政治账；3、家庭账；4、良心账；5、自由账。安全工作“三不伤害”原则：1、
6、不伤害自己；2、不伤害别人；3、不被别人伤害。第四部分 企业安全生产方针政策及相关法律法规 安全生产方针 安全生产工作格局 安全生产控制考核指标体系 政策 安全生产十一五规划（国办发200653 号），2006年 8 月 17 日印发。安全生产 12 项治本之策 6 安全生产三项经济政策 安全生产法律法规体系 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）2010 年 7 月 19 日印发，通知共 9 部分、32 条。着重关注的条款：第二部分第 5 条、第七部分第 23 条、第九部分第 29 条。新工伤保险条例（从 2011 年 1 月 1 日起实施）相关事故赔偿情况：2010 年 8 月 5 日智利矿难 2010 年 3 月 28 日山西王家岭煤矿透水事故 2010 年 11 月 15 日上海火灾 2011 年 3 月 16 日富源县嘎拉煤矿煤与瓦斯突出事故 2011 年 4 月 6 日云南东源罗平煤业有限公司富乐阳光煤矿煤与瓦斯突出事故