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1、全国2018年10月高等教育自学考试西方行政学说史试题课程代码：00323一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1、首开行政研究之先河的是（A）A、威尔逊B、泰罗C、法约尔D、韦伯2、被西方国家称为“第四权力机关”的是（C）A、民间团体B、行业协会C、报刊广播D、国际组织3、泰罗指出，构成科学管理结构上的两个最重要的因素是奖金和（B）A、福利B、任务C、荣誉D、职责4、泰罗的科学管理所赖以建立的假设基础是（D）A、政治人的人性假设B、行政人的人性假设C、社会人的人性
2、假设D、经济人的人性假设5、被称为“一般行政管理理论家”的是（A）A、法约尔B、韦伯C、泰罗D、古立克6、法约尔管理论的核心是（B）A、分权制度原则B、等级制度原则C、民主制度原则D、公平制度原则7、韦伯认为，任何社会组织赖以存在的基础都必须是（B）A、某些种类的人群B、某种形式的权力C、某些确定的职位D、某种既定的任务8、开启了研究组织理论先河的是（C）A、古立克B、里格斯C、韦伯D、麦格雷戈9、古立克认为，将目的具体化的惟一途径是（A）A、计划B、指挥C、控制D、监督10、福莱特一再推崇的解决社会冲突的办法是（B）A、妥协B、整合C、斗争D、改革11、为了让国家发挥它的正面力量，福莱特主张
3、要实行（C）A、全国性控制B、选择性控制C、全国性计划D、选择性计划12、梅奥认为，现代社会的一个具体无知是其对（B）A、环境的无知B、人性的无知C、生命的无知D、国家的无知13、霍桑研究以扎实的调查和分析指明了人的（D）A、“政治人”特征B、“经济人”特征C、“理性人”特征D、“社会人”特征14、巴纳德在组织理论上所作的一系列独创性的工作主要体现在他的一本名闻遐迩的著作中，这本著作是（A）A、经理人员的职能B、民主与社会自由C、工业管理和一般管理D、创造性的经验15、巴纳德认为，决定协作行为效力的惟一因素是（C）A、组织B、集体C、个人D、环境16、在西蒙的兴趣中有一个共同的主题，即（D）A
4、、关注人的价值B、关注人的尊严C、关注人的管理D、关注人的决策17、在西蒙看来，在一特定环境中将特定的价值最大化的正确行为称为（B）A、主观理性B、客观理性C、个人理性D、组织理性18、里格斯认为，传统农业社会的经济结构是（A）A、“互惠重配”结构B、“市场企业”结构C、“政府企业”结构D、“集市有限市场”结构19、按照常规的概念，管理阶层的主要任务就是按照组织的要求来利用人的能力。麦格雷戈把这一概念简称为（C）A、“XY理论”B、“Z理论”C、“X理论”D、“Y理论”20、比生理需求高一层次，希望生活过得安安稳稳、无忧无虑，不用终日担惊受怕的需求叫做（B）A、保障需求B、安全需求C、生活需求
5、D、保护需求21、美国当代著名的政治学家、公共政策分析的创始人是（A）A、林德布洛姆B、威尔逊C、沃尔多D、福莱特22、威尔达夫斯基认为，在美国，对专业的垄断从未真正全面地实现，其原因是（C）A、民意表达的顺畅B、地方自治的完备C、权力制衡体制的存在D、中央权威的强大23、依沃尔多所见，政治/行政两分法的目的是让民选官员负责制定政策、让行政官员负责执行政策，以此分工来解决（A）A、官僚和民主的矛盾B、效率和公平的矛盾C、集权和分权的矛盾D、中央和地方的矛盾24、卡斯特对管理学的主要贡献，在于他与罗森茨韦克一起提出了管理的（A）A、“权变理论”B、“系统理论”C、“满意理论”D、“弹性理论”25
6、、卡斯特认为，直接与环境超系统、组织的目标和价值观等相关联的是（D）A、管理分系统B、结构分系统C、社会心理分系统D、技术分系统26、公共选择理论的创始人是（D）A、威尔达夫斯基B、诺思C、缪勒D、布坎南27、布坎南认为，国家财政制度的核心问题是（C）A、预算B、计划C、税制D、立法28、制度的最大供给者是（A）A、国家B、公民C、政府D、国际组织29、诺思认为，对于经济落后的国家来说，从不发达的市场经济过渡到发达的市场经济的首要前提就是实现（B）A、有效的政府管制B、合理的制度变迁C、完备的市场机制D、充分的市场就业30、在某一重要问题上成功地说服政府部门和私人企业中关键性人物同意自己观点，
7、凯登把这种处理人际关系的技能称为（A）A、催化性的领导技能B、战略性的公关技能C、战略性的思考技能D、多元性的沟通技能二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或少涂均无分。31、资本主义发展初期，国家奉行消极主义和放任主义政策，政府职能也十分有限，其任务主要是（ABC）A、保护个人财产B、维持社会秩序C、保卫国家安全D、提供国民福利E、调控国民经济32、泰罗科学管理的核心是（CDE）A、思想的传播B、劳资关系C、时间动作研究D、工资刺激制度E、职能性组织33、巴纳德认为他的主要的结
8、构性概念有（ABCDE）A、个人B、协作体系C、正式组织D、非正式组织E、复合性正式组织34、在怎样认识和区分“X理论”和“Y理论”上，麦格雷戈认为，后者主要靠的是（BD）A、外界引导B、自我控制C、外界干预D、自我引导E、外界控制35、卡斯特认为，影响一个组织目标确定的力量往往来自（BCD）A、政治精英B、社会环境C、组织本身D、组织内部成员E、文化传统三、名词解释题：本大题共5小题，每小题3分，共15分36、工时研究答：工时研究就是对完成一件工作应该用的时间进行精心的研究，而不是对完成工作的实际时间进行研究。仅仅研究对一个工人完成一件规定任务的时间作出统计，这并不是工时研究。37、传统型统
9、治答：如果一种统治的合法性是建立在遗传下来的（历来就存在的）制度和统治权力的神圣的基础之上，并且也被相信是这样的，那么这种统治就是传统型的。38、满意人模式答：决策者由于受知识和分析能力的限制，因而总是接受一些就其向往的程度来说只是满意或充分的选择。39、政府失败答：指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低、预算上出现偏差、政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说能够做到的那样“有效”。40、国家掠夺论答：国家掠夺论或剥削论认为国家是某一集团或阶级的代理者，它的作用是代表该集团或阶级的利益向其他
10、集团或阶级的成员榨取收入。四、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。41、简述法约尔的线性组织理论。答：法约尔提出，一般的组织形态由组织人员的数目决定。管理层次的设置一般坚持“25”原则，如一个部门管理25个车间主任、一个车间主任管理25个工长、一个工长管理25个工人。42、简述经济人模式赖以建立的假设。答：（1）决策者知道所有同决策有关的具体问题的目标。（2）所有有关问题的信息都是可以得到的。（3）决策者能辨别所有的选择。（4）决策者能有意义地评估这些选择，即确定选择的结果并加以衡量和比较。（5）所作的选择能最大限度地扩大决策者指出的价值。43、简述威尔达夫斯基提出的进行预算的三种基
11、本方法。答：（1）简单明了（2）循序渐进（3）注意预算参与者的期望44、简述一定社会中影响一切组织的一般环境特征。答：（1）文化特征（2）技术特征（3）教育特征（4）政治特征（5）经济特征45、简述布坎南等人提出的限制国家权力增长的基本方法。答：（1）创立一种新的政治技术，提高社会民主程度。（2）在公共部门恢复值域竞争，改善官僚体制的运转效率。（3）进行宪制改革。五、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。46、试述对梅奥的哲学价值观和方法论以及霍桑实验的批评。答：（1）梅奥出于工作场所中的各种利益的自然和谐的假设，不遗余力地去追求自发的合作，而没有认识到社会冲突的不可避免性。批评认为
12、，劳资双方从根本上是冲突的，因而自发的合作和目标的一致是不可能的。（2）在梅奥看到冲突的地方，他把它归之为工人的感情态度，而非客观的工作和社会条件。批评认为，把团体对产量的限制作为捍卫经济利益至少是不可信的，工业冲突可能是来自社会经济结构中的价值冲突的产物。（3）霍桑试验的特征在于“大错和不完整”。批评认为，研究者误解了有关资料，没能建立一些代表更大人群的样本团体，并将其结论建立在仅仅对五个操作者的不可靠的数据之上。47、试述西蒙的理论在哪些方面可以进一步加以追问。答：（1）首先，西蒙提出的构建行政学的基础是事实价值两分法。两分法作为建立两种科学的基础还存在着一些问题，接受效率标准以及实用行政
13、学的选择标准，其本身就是价值判断。这样，实用科学就不可能是完全“科学的”。此外，两分法为建立实用行政学界定了一个相当狭义的领域。价值被包含在选择组织的最终目标中，相应地，它落在了实用科学的范围之外。（2）其次是理性和满意人概念。西蒙认为，所有的人类行为都有一种理性的构成部分，但这一认为合乎逻辑的含义是人类行为也有一种非理性的构成部分。西蒙没有为这一区分提供基础。（3）再次是满意人模式。满意人模式只具有有限的可预测价值。西蒙认为满意人模式较经济人模式会产生不同的行为预测，这或许是对的，但他并未提供给我们标准来估计预测中的差异是否对于取得这些所需信息的开支来说是值得的。（4）最后，西蒙在他的整个分析中，在承认一种成熟的科学必须最终处理组织行为的认知和情感层面的同时，强调组织行为的认知方面。西蒙在处理情感考虑时，只简单地认为，情感需要会在他描述的组织里得到很好的照应。西蒙对认知性考虑的强调是明显的，但是否有道理是件很难判断的事。有大量著作表明情感考虑确实影响组织行为。西蒙没有提出两者在组织中的相对重要性，尽管他坚持系统的经验分析。