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1、2008年10月高等教育自学考试全国统一命题考试政府经济管理概论试卷（课程代码3349）一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1、国家、企业、劳动者三者关系的核心问题是（C）A、责任、义务与利益B、义务、权利与利益C、责任、权利和利益D、义务、权利与责任2、政府依法对国家社会经济事务进行管理时所承担的职责和任务是政府的（D）A、政治职能B、社会职能C、文化职能D、经济职能3、政府能力具有双重性特征，指政府能力是（A）A、政治性和管理性的统一B、战术性和管理性的统一C、
2、政治性和策略性的统一D、具体性和管理性的统一4、对实现战略目标的全局具有决定性影响的关键环节和因素是（C）A、战略方针B、战略布局C、战略重点D、战略措施5、菲利普科特勒在分析国家繁荣或衰退时，提出（D）A、国家竞争优势理论B、区位优势理论C、国际竞争力理论D、国家内在能力基本框架6、宏观经济管理的依据是（A）A、宏观经济管理目标B、宏观经济管理手段C、宏观经济管理思想D、宏观经济管理方法7、外商投资大量进入我国的必然结果是，我国的GDP明显（D）A、小于GNPB、等于GNPC、小于NNPD、大于GNP8、政府通过增加税收、削减支出来抑制社会总需求的政策是（B）A、紧缩性货币政策B、紧缩性则政
3、政策C、扩张性财政政策D、扩张性货币政策9、与三次产业分类法具有较强相关性的产业分类方法是（C）A、农轻重分类法B、生产要素集约程度分类法C、标准产业分类法D、生产结构产业分类法10、主导产业与其他一般产业相比，其特征是（A）A、能引入创新并创造新的市场需求B、具有明显的比较成本优势C、具备最先进的技术水平D、在相同的经济发展阶段上，各国的主导产业都极为相似11、综合经济区的特点是（C）A、以一个产业为核心B、地方保护主义盛行C、有一定数量的主导产业D、经济区域与行政区域界限可以不同12、世界贸易组织（WTO）的非歧视原则又可称为（C）A、贸易自由化原则B、透明度原则C、无差别对待原则D、公平
4、贸易胀则13、一国对部分敏感货物的进口实行数量限制属于（B）A、进出口许可证管理B、进出口配额管理C、进出口指定经营管理D、进出口分类管理14、我国现行的汇率制度是（B）A、有管理的单一固定汇率制度B、有管理的单一浮动汇率制度C、双轨浮动汇率制度D、自由浮动汇率制度15、我国现行的售汇制允许（C）A、人民币在经常项目下有条件可兑换B、人民币在资本项目下有条件可兑换C、人民币在经常项目下可兑换D、人民币在资本项目下可兑换16、下列不属于微观经济规制目标的是（A）A、政治目标B、公共目标C、政府目标D、企业目标17、微观经济规制是一种（C）A、特定的公共产品B、一般的公共产品C、特殊的公共产品D、
5、具体的公共产品18、政府在进入、退出、价格、产量等方面对企业决策所实施的各种强制性制约，是（D）A、政治性规制B、公共性烈制C、行政性规制D、经济性规制19、新进入企业与原有企业之问的竞争是一种（A）A、竞争能力不对称的竞争B、竞争能力不公平的竞争C、竞争能力不全面的竞争D、竞争能力不合理的竞争20、下列各项社会性规制中，有关对付信息偏在的项目是（A）A、保护消费者B、公害防止C、交通安全D、产业灾害防止二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21、影响政府选择成本
6、分摊或租金（利润）分享机制的因素主要有（ACD）A、微观经济规制者关心质量的程度B、微观经济规制者关心产量的程度C、规制合同有效期的长短D、微观经济规制机构被利益集团俘虏的可能性的大小E、微观经济规制机构被社会公众俘虏的可能性的大小22、在市场经济条件下，政府经济职能的基础性职能有（CDE）A、运用财政政策干预市场B、运用货币政策干预市场C、界定和保护产权D、管理社会经济事务E、为市场经济有序运行提供最基本的条件23、国际储备的主要作用有（ABDE）A、充当干预资产B、调节国际收支逆差C、投资生息的财务基础D、吸收外资的保证E、从国外借款的信用保证24、根据我国现行政策规定，我国将出口配额管理
7、分为（BC）A、计划配额管理B、主动配额管理C、被动配额管理D、全球配额管理E、国别配额管理25、区域经济发展战略的特点包括（BCD）A、动态性B、区域性C、从属性D、综合性E、系统性26、产业结构就其内容来看，应包括（ABC）A、产业组成B、产业发展水平C、产业之间的技术经济联系D、产业的整体性E、产业的动态性27、商业银行的基本职能有（ABC）A、充当信用中介B、充当支付中介C、创造信用流通工具D、提供基础货币E、调节市场利率28、国内生产总值表现形态有（ABD）A、价值形态B、收入形态C、消费形态D、产品形态E、物质形态29.经济社会发展战略应具有的基本特性包括（ACD）A、全局性B、专
8、业性C、长期稳定性D、纲要性E、临时性30.政府经济管理的性质具体表现有（ACD）A、二重性B、强制性C、层次性D、创新性E、阶级性三、判断说明题（本大题共2小题，每小题5分，共10分）判断下列各题正误，正者在括号内打“”，误者在括号内打“”，均需说明理由。31.外商直接投资与国际借贷在功能特点上是一致的。（）（1分）答：（1）在国际直接投资方式中，投资者对所投资本拥有所有权和使用权，东道国政府不能直接加以干预和控制；（1分）而商业性贷款的资金使用权与所有权相分离，借方通常拥有支配使用权。（1分）（2）国际直接投资不仅是资本的流动，还伴随着技术、专利、管理等其他要素的流动；商业性贷款主要是资金
9、的借入。（1分）（3）国际直接投资不存在还本付息问题，各项国际贷款都需要按期还本付息。（1分）32.进入规制不包括政府对专业技术人员进入某一职业的规制。（）（1分）答：进入规制还包括政府对专业技术人员进入某一职业的规制。（1分）在一些必须具备专业技术知识如建筑、律师、医生等领域，政府为了保障服务的质量和消费者的利益，通常实行进入规制。（1分）凡是需要进入这些领域工作的人员，必须通过专业技术培训，经考试合格后领取政府颁发的建筑师、律师、医师、药剂师、会计师等证书，没有获得相应执业资格证书的人不得进入。（2分）四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）33.简述政府经济管理的基本功能。答：
10、从政府经济管理的运行过程看，政府经济管理的功能主要有以下几种:（1）决策；（1分）（2）计划；（1分）（3）组织；（1分）（4）协调；（1分）（5）控制。（1分）政府经济管理运行过程中的决策、计划、组织、协调、控制职能，不是彼此孤立、互不相干的，而是一个互相联系、互相渗透、有机统一的整体。（1分）34.构建宏观经济管理基本目标体系的基本原则有哪些？答：宏观经济管理基本目标体系的构建，主要坚持了以下的基本原则：（1）效率、稳定与公平兼顾的原则；（2分）（2）总量控制与结构平衡兼顾的原则；（2分）（3）可持续发展的原则。（2分）35.简述中央银行再贴现率的特点。答：再贴现率的特点有：（1）再贴现率
11、是一种短期利率。再贴现的期限通常不超过三个月，最长也在一年以内。（2分）（2）再贴现率是一种官定利率。中央银行的再贴现率与市场利率不同，是根据经济发展的形势而定的。（2分）（3）再贴现率是一种标准利率或最低利率。（2分）36.简单比较进口替代战略和出口导向战略。答：（1）对外贸易包括进口和出口两个方面，（1分）在进出口孰轻孰重，达到什么目的等方面的选择不同，由此形成了两种不同的对外贸易发展战略。（1分）（2）进口替代战略，就是通过建立和发展本国的工业，替代国外制成品的进口，以带动经济增长、实现工业化的一种贸易发展战略。（2分）（3）出口导向战略，也称“出口主导”战略，是指通过发展出口工业，以工
12、业制成品的出口来代替农矿产品出口，以扩大出口来带动本国的工业化和国民经济增长的战略。（2分）37.简述外汇的含义及特点。答:外汇是“外国汇兑”或“国际汇兑”的简称。（1分）它是以外币表示的用于国际间结算的支付手段。（1分）外汇有三个特点：（1）国际性。（1分）外汇必须是以外币表示的资产，任何以本国货币表示的信用工具、支付手段、有价证券等，不能作为外汇。（1分）（2）可兑换性。外汇必须是可以自由兑换成其他支付手段的外币资产。（1分）（3）可偿性。外汇必须是在国外能得到清偿的债权，拒付的汇票和空头支票不是外汇。（1分）五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）38.论述我国行政审批制度改
13、革的指导思想、要求和原则。答：一、行政审批制度改革的指导思想解放思想，实事求是，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为基点，把制度创新摆在突出位置，努力突破影响生产力发展的体制性障碍，加强和改善宏观调控，规范行政行为，提高行政效率，促进经济发展，推进政府机关的廉政勤政建设。（3分）二、行政审批制度改革的总体要求不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，通过市场机制运作；对于确需保留的行政审批，要建立健全监督制约机制，做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高，行政审批责任追究制得到严格执行。（3
14、分）三、行政审批制度改革应遵循以下原则：1、合法原则；2、合理原则；3、效能原则；4、责任原则；5、监督原则。（3分，需要展开）行政审批制度改革政策性强，涉及面广，工作难度大。为了确保行政审批制度改革健康有序、积极稳妥地进行，需要加强组织领导和监督检查，注意搞好工作衔接。（1分）39.论述社会性规制的一般目的及其要达到的经济目的。答：一、社会性规制的一般目的具体可分为：1、保证健康和卫生。一般通过制定和实施药品法、医疗法、食品卫生法等进行规制。（1分）2、保证安全。一般通过制定和实施劳动安全法、公路交通法、建设标准法、消防法、消费者权益保障法、产品质量法等进行规制。（1分）3、防止公害和保护环
15、境。一般由环境保护法、环境卫生法、防治公害法、防治水污染法、大气污染防治法、噪音污染防治法、固体废物污染环境防治法、资源法、土地法等进行规制。（1分）社会性规制上述多种具体目的的实现，意味着广义的社会福利的增进，可以说社会性规制在本质上是以增进社会福利为目的的。（1分）二、对于社会性规划的目的，还必须从经济学的观点作进一步的分析。（1分）具体地说，社会性规制要达到的经济目的有：1、提供公共产品。消防、环境保护、自然灾害防止以及文物保护等服务。（1分）2、取缔非价值性物品。依照社会道德伦理规范，通过社会性规制，取缔毒品、枪炮刀剑等非价值性物品。（1分）3、解决负外部性问题。确保交通安全与防止劳动灾害和防治疾病一样，是为了解决负外部性问题。（1分）4、缓解信息不对称。政府通过实施社会性规制，确立消费者知晓的权利。将因信息偏在给消费者带来的损害减少到最低限度。（1分）社会性规制除了要达到上述纠正市场失灵的经济目的外，还要维持包括治安等在内的社会秩序以及经济社会的稳定。因此，不能仅从经济学的角度来分析社会性规制的目的。（1分）