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1、公共场所卫生检测课件第一页，讲稿共二十九页哦一、公共场所的定义一、公共场所的定义1、公共场所：是指供公众从事社会生活的各种场所的总称，在我国法公共场所：是指供公众从事社会生活的各种场所的总称，在我国法律体系里没有明确的定义。律体系里没有明确的定义。公众是指不同性别、年龄、职业、民族或国籍、不同健康状况、不公众是指不同性别、年龄、职业、民族或国籍、不同健康状况、不同人际从属关系的个体组成的流动人群。一般来说，我们通常所说的公同人际从属关系的个体组成的流动人群。一般来说，我们通常所说的公共场所是指在自然环境或人工环境的基础上，根据人们生活和社会活动共场所是指在自然环境或人工环境的基础上，根据人们生
2、活和社会活动的需要，由人工建成的具有多种服务功能和一定围护结构的公共建筑设的需要，由人工建成的具有多种服务功能和一定围护结构的公共建筑设施，是人们学习、工作、出行、旅游、度假、交往、娱乐、购物、美容施，是人们学习、工作、出行、旅游、度假、交往、娱乐、购物、美容等活动的临时性生活环境。等活动的临时性生活环境。第二页，讲稿共二十九页哦公共场所是人类生活环境的组成部分，它所接纳和聚集的人员数公共场所是人类生活环境的组成部分，它所接纳和聚集的人员数量比较大，人员往来频繁，停留时间短，人群流动性大。公共场量比较大，人员往来频繁，停留时间短，人群流动性大。公共场所环境和物品往往受到生物、物理、化学等多种因
3、素的影响，较所环境和物品往往受到生物、物理、化学等多种因素的影响，较易造成疾病的传播流行。从业人员素质参差不齐、流动性大易造成疾病的传播流行。从业人员素质参差不齐、流动性大,其环其环境的卫生质量与整体人群的健康水平关系及其密切。因此，加强境的卫生质量与整体人群的健康水平关系及其密切。因此，加强公共场所卫生检测具有重要意义。公共场所卫生检测具有重要意义。第三页，讲稿共二十九页哦2、公共场所卫生检测：是指卫生检测机构按照国家标准的采样方法，公共场所卫生检测：是指卫生检测机构按照国家标准的采样方法，借助仪器、设备到公共场所采集样品再检验或直接获取数据的过程，借助仪器、设备到公共场所采集样品再检验或直
4、接获取数据的过程，为卫生行政部门执法提供技术支撑。为卫生行政部门执法提供技术支撑。公共场所卫生监测指公共场所的发证监测、复证监测和经常性公共场所卫生监测指公共场所的发证监测、复证监测和经常性卫生监测。卫生监测。发证监测和复证监测是指对公共场所经营单位的卫生状况进行发证监测和复证监测是指对公共场所经营单位的卫生状况进行监测，评价其卫生状况，确定是否发放卫生许可证。监测，评价其卫生状况，确定是否发放卫生许可证。经常性卫生监测是指对公共场所经营单位在取得卫生许可证之日经常性卫生监测是指对公共场所经营单位在取得卫生许可证之日起，至下次复核卫生许可证之间的一段时间内所进行的卫生监测，起，至下次复核卫生许
5、可证之间的一段时间内所进行的卫生监测，监测卫生状况达标情况，促使卫生状况巩固和提高。监测卫生状况达标情况，促使卫生状况巩固和提高。第四页，讲稿共二十九页哦二、公共场所的分类公共场所的分类 公共场所是人群经常聚集、供公众使用或服务于公众的活动场所，是人们 在公共场所请莫吸烟中不可缺少的组成部分，是反应一个国家、民族物质条件和精神文明的窗口。根据国务院1987年4月1日发布的公共场所卫生管理条例能依法进行卫生监督的公共场所共7类28种。第五页，讲稿共二十九页哦1、住宿与交际场所（8种）：宾馆、饭馆、旅馆、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座。2、洗浴与美容场所（3种）：公共浴室、理发馆、美容院。3、
6、文化娱乐场所（5种）：影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅。4、体育与游乐场所（3种）：体育场（馆）、游泳场（馆）、公园。5、文化交流场所（4种）：展览馆、博物馆、美术馆、图书馆。6、购物场所（2种）：商场（店）、书店。7、就诊与交通场所（3种）：候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具（汽车、火车、飞机和轮船）。第六页，讲稿共二十九页哦安徽省卫生厅文件：关于进一步做好公共场所卫生行政许可安徽省卫生厅文件：关于进一步做好公共场所卫生行政许可工作的通知（工作的通知（卫监督秘卫监督秘2013143号）号）-“依据国依据国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发务院关于第六批取消和
7、调整行政审批项目的决定（国发201252号），我厅决定对我省公共场所卫生行政许可监督范号），我厅决定对我省公共场所卫生行政许可监督范围（卫监督秘围（卫监督秘2011220号）进行调整，取消号）进行调整，取消公园、体育公园、体育场馆、公共交通工具场馆、公共交通工具的公共场所卫生许可。的公共场所卫生许可。”即即7类类25种。种。“公园、候诊室、露天体育场不再单独颁发公共场所卫生公园、候诊室、露天体育场不再单独颁发公共场所卫生许可证，公园、露天体育场区域内的独立公共场所须按规许可证，公园、露天体育场区域内的独立公共场所须按规定办理上述相应类别的公共场所卫生许可证，候诊室的定办理上述相应类别的公共场所
8、卫生许可证，候诊室的监管按医疗机构管理条例的有关规定执行。监管按医疗机构管理条例的有关规定执行。”第七页，讲稿共二十九页哦（一）主要法律法规、标准和规范：（一）主要法律法规、标准和规范：一部法律一部法律一个法规一个法规一个部门规章一个部门规章四个卫生规范（不含集中空调系统）四个卫生规范（不含集中空调系统）十四项国家标准十四项国家标准（12项强制性国家标准、项强制性国家标准、2项推荐性国家标准）项推荐性国家标准）三项卫生行业标准三项卫生行业标准三、公共场所卫生监督和检测的法律体系三、公共场所卫生监督和检测的法律体系第八页，讲稿共二十九页哦一部法律：一部法律：中华人民共和国传染病防治法中华人民共和
9、国传染病防治法中华人民共和国主席令（第十七号）年月日第七届全中华人民共和国主席令（第十七号）年月日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过国人民代表大会常务委员会第六次会议通过年月日年月日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订第五十三条第一款第六项规定，县级以上人民政府卫生行政部门对传第五十三条第一款第六项规定，县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责：染病防治工作履行下列监督检查职责：（六）（六）对公共场所和有关对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。单位的卫生条件和传染病预防、
10、控制措施进行监督检查。第九页，讲稿共二十九页哦一个法规：一个法规：公共场所卫生管理条例公共场所卫生管理条例1987年年4月月1日国务院日国务院以国发以国发198724号发布号发布共共5章章19条（总则条（总则4条、卫生管理条、卫生管理5条、卫生监督条、卫生监督4条、罚则条、罚则4条、附则条、附则2条）条）第十页，讲稿共二十九页哦一个部门规章一个部门规章公共场所卫生管理条例实施细则公共场所卫生管理条例实施细则（卫生部令第（卫生部令第80号）已于号）已于2011年年2月月14日经卫生部部务会议审议通过，日经卫生部部务会议审议通过，现予发布，自现予发布，自2011年年5月月1日起施行。日起施行。共5
11、章43条（总则总则6条、卫生管理条、卫生管理15条、卫生监督条、卫生监督13条、法律责任条、法律责任7条、附则条、附则2条条）第十一页，讲稿共二十九页哦四个卫生规范四个卫生规范联合商务部印发（卫监督发联合商务部印发（卫监督发2007221号）号）1.住宿业卫生规范住宿业卫生规范2.沐浴场所卫生规范沐浴场所卫生规范3.美容美发场所卫生规范美容美发场所卫生规范4.联合国家体育总局印发游泳场所卫生规范（卫联合国家体育总局印发游泳场所卫生规范（卫监督发监督发2007205号）号）第十二页，讲稿共二十九页哦十二项强制性国家十二项强制性国家卫生标准卫生标准GB9663-1996旅店业卫生标准旅店业卫生标准
12、GB9664-1996文化娱乐场所卫生标准文化娱乐场所卫生标准GB9665-1996公共浴室卫生标准公共浴室卫生标准GB9666-1996理发店、美容店卫生标准理发店、美容店卫生标准GB9667-1996游泳场所卫生标准游泳场所卫生标准GB9668-1996体育馆卫生标准体育馆卫生标准GB9669-1996图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准GB9670-1996商场（店）、书店卫生标准商场（店）、书店卫生标准GB9671-1996医院候诊室卫生标准医院候诊室卫生标准GB9672-1996公共交通等候室卫生标准公共交通等候室卫生标准GB9673-1996
13、公共交通工具卫生标准公共交通工具卫生标准GB16153-1996饭店（餐厅）卫生标准饭店（餐厅）卫生标准第十三页，讲稿共二十九页哦两项推荐性国家标准两项推荐性国家标准GB/T18204-2013公共场所卫生标准检验方法公共场所卫生标准检验方法GB/T18883-2002室内空气质量标准室内空气质量标准第十四页，讲稿共二十九页哦三项卫生行业标准：三项卫生行业标准：2003年后卫生部相继出台（颁布）了集中空调通风系统相关卫生规范和行业标准年后卫生部相继出台（颁布）了集中空调通风系统相关卫生规范和行业标准2003年年公共场所集中空调通风系统卫生规范公共场所集中空调通风系统卫生规范2006年年公共场所
14、集中空调通风系统卫生管理办法（卫监督发【公共场所集中空调通风系统卫生管理办法（卫监督发【2006】53号：号：本办法自本办法自2006年年3月月1日起实施，日起实施，2003年年8月月19日颁布的公共场所集中空调日颁布的公共场所集中空调通风系统卫生规范同时废止。二六年二月十日）通风系统卫生规范同时废止。二六年二月十日）同年卫生部发布了公共场所集中空调通风系统卫生规范、公共场所集中空同年卫生部发布了公共场所集中空调通风系统卫生规范、公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范和公共场所集中空调通风系统清洗规范（卫监调通风系统卫生学评价规范和公共场所集中空调通风系统清洗规范（卫监督发督发200658号）
15、号）第十五页，讲稿共二十九页哦2012年年9月月19日日卫生部发布了关于公共场所集中空调通风系统卫生规范等卫生部发布了关于公共场所集中空调通风系统卫生规范等3项卫生项卫生行业标准的通告（卫通行业标准的通告（卫通201216号）号）一、强制性卫生行业标准一、强制性卫生行业标准WS394-2012公共场所集中空调通风系统卫生规范公共场所集中空调通风系统卫生规范二、推荐性卫生行业标准二、推荐性卫生行业标准WS/T395-2012公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范WS/T396-2012公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范以
16、上标准自以上标准自2013年年4月月1日起施行日起施行。卫生部。卫生部2006年印发的公共场所集中空调通风系统卫生管理办法年印发的公共场所集中空调通风系统卫生管理办法（卫监督发（卫监督发200653号）、公共场所集中空调通风系统卫生规范、公共场所集中空调通风系统卫生号）、公共场所集中空调通风系统卫生规范、公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范、公共场所集中空调通风系统清洗规范（卫监督发学评价规范、公共场所集中空调通风系统清洗规范（卫监督发200658号）同时废止。号）同时废止。第十六页，讲稿共二十九页哦（二）安徽省三个重要的规范性文件：（二）安徽省三个重要的规范性文件：1、安徽省公共场所卫生行
17、政许可监督范围、安徽省公共场所卫生行政许可监督范围（卫监督秘（卫监督秘2011220号，号，2011.4.28）2、安徽省卫生厅关于印发、安徽省卫生厅关于印发安徽省公共场所预防性卫生审查管理办法安徽省公共场所预防性卫生审查管理办法的通知的通知（皖卫监督（皖卫监督201125号，号，2011.4.28）3、安徽省卫生厅关于进一步做好公共场所卫生行政许可工作的通知安徽省卫生厅关于进一步做好公共场所卫生行政许可工作的通知（皖卫监督（皖卫监督2013143号，号，2013.3.29）第十七页，讲稿共二十九页哦公共场所卫生管理条例的规定，公共场所有公共场所卫生管理条例的规定，公共场所有7大类大类28种，
18、种，但根据但根据2011年公共场所卫生管理条例实施细则第二十二条第三款规年公共场所卫生管理条例实施细则第二十二条第三款规定：定：“公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。卫生行政部门公布。”的原则，的原则，2011年年4月月28日，安徽省卫生厅以日，安徽省卫生厅以20115号卫生执法公告公布了安徽省公共场所卫生行政许可监督范号卫生执法公告公布了安徽省公共场所卫生行政许可监督范围围。第十八页，讲稿共二十九页哦安徽省公共场所卫生行政许可监督范围安徽省公共场所卫生行政许可监督范围（7类类25种）种）：（一）宾馆、饭
19、馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理发店、美容店；（二）公共浴室、理发店、美容店；（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；（四）体育场（馆）、游泳场（馆）；（四）体育场（馆）、游泳场（馆）；（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；（六）商场（店）、书店；（六）商场（店）、书店；（七）候车（机、船）室、公共交通工具。（七）候车（机、船）室、公共交通工具。第十九页，讲稿共二十九页哦有关公共场所概念及涵盖范围有关公共场所概念
20、及涵盖范围（一）饭馆：指营业面积在（一）饭馆：指营业面积在100m2以上且安装有以上且安装有空调设施空调设施的的餐饮服务单位（含集体食堂）的就餐场所。餐饮服务单位（含集体食堂）的就餐场所。（二）公共浴室：指一切从事经营服务的沐浴场所，包括（二）公共浴室：指一切从事经营服务的沐浴场所，包括浴场（含会馆、会所、俱乐部所设的浴场）、桑拿中心浴场（含会馆、会所、俱乐部所设的浴场）、桑拿中心（含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部和水（含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部和水吧吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、温泉浴、）、浴室（含浴池、洗浴中心）、温泉浴、足浴足浴等，等，不含婴儿洗浴不含婴
21、儿洗浴。第二十页，讲稿共二十九页哦安徽省卫生厅安徽省卫生厅关于饭馆等公共场所行政许可有关问题的批复关于饭馆等公共场所行政许可有关问题的批复卫监督秘卫监督秘2011298号号歙县卫生局：歙县卫生局：你局你局关于对饭馆开展公共场所卫生行政许可有关问题的请示关于对饭馆开展公共场所卫生行政许可有关问题的请示(歙卫字歙卫字2011第第149号号)收悉。经研究，现批复如下：收悉。经研究，现批复如下：一、一、安徽省公共场所卫生行政许可监督范围安徽省公共场所卫生行政许可监督范围中所称中所称“饭馆的营业面积饭馆的营业面积”，是指，是指餐饮服务单位（含集体食堂）的餐饮服务单位（含集体食堂）的生产经营场所的面积，包
22、括营业场所及辅助用房。生产经营场所的面积，包括营业场所及辅助用房。二、二、安徽省公共场所卫生行政许可监督范围安徽省公共场所卫生行政许可监督范围中各类公共场所的营业面积，是指各类公共场所的使用面积。中各类公共场所的营业面积，是指各类公共场所的使用面积。此复。此复。二二一一年五月二十七日一一年五月二十七日第二十一页，讲稿共二十九页哦有关公共场所概念及涵盖范围有关公共场所概念及涵盖范围（三）理发店：指根据宾客的头型、脸型、发质和要求，运用手法技艺、器（三）理发店：指根据宾客的头型、脸型、发质和要求，运用手法技艺、器械设备并借助洗发、护发、染发、烫发等产品，为其提供发型设计、修剪械设备并借助洗发、护发
23、、染发、烫发等产品，为其提供发型设计、修剪造型、发质养护和烫染等服务的场所，包括等候、洗发、理发、烫染等区造型、发质养护和烫染等服务的场所，包括等候、洗发、理发、烫染等区域和专间。不包括无固定服务场所的流动摊点。域和专间。不包括无固定服务场所的流动摊点。（四）美容店：指根据宾客的脸型、皮肤特点和要求，运用手法技术、（四）美容店：指根据宾客的脸型、皮肤特点和要求，运用手法技术、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品，为其提供非创伤性和非侵入器械设备并借助化妆、美容护肤等产品，为其提供非创伤性和非侵入性的皮肤清洁、护理、保养、修饰等服务的场所，包括等候、洗净、性的皮肤清洁、护理、保养、修饰等服务的场所
24、，包括等候、洗净、美容等区域和专间，不包括开展医疗美容项目的场所。美容等区域和专间，不包括开展医疗美容项目的场所。第二十二页，讲稿共二十九页哦（五）游艺厅（室）：指以操作游戏、游艺设备进行娱乐的各类游（五）游艺厅（室）：指以操作游戏、游艺设备进行娱乐的各类游艺娱乐场所，包括网吧、营业面积在艺娱乐场所，包括网吧、营业面积在100m2以上的以上的棋牌室棋牌室。（六）舞厅：指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐（六）舞厅：指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞场所，包括歌舞厅、卡拉的歌舞场所，包括歌舞厅、卡拉OK场所等各类歌舞娱乐场所。场所等各类歌舞娱乐场所。（七）（七）体育场（馆
25、）：体育场（馆）：指观众座位在指观众座位在1000个以上或营业面积在个以上或营业面积在500m2以上的各类体育运动场馆，以上的各类体育运动场馆，100m2以上的健身场所，不含以上的健身场所，不含露天体育场。露天体育场。第二十三页，讲稿共二十九页哦（八）游泳场（馆）：指能够满足人们进行游泳健身、训练、比赛、娱乐等（八）游泳场（馆）：指能够满足人们进行游泳健身、训练、比赛、娱乐等项活动的室内外水面（域）及其设施设备，包括人工游泳场（馆）、天然项活动的室内外水面（域）及其设施设备，包括人工游泳场（馆）、天然游泳场和水上游乐设施等各类游泳场所。游泳场和水上游乐设施等各类游泳场所。（九）商场（店）、书店
26、：指营业面积在（九）商场（店）、书店：指营业面积在300m2以上的各类百货大楼、超市、以上的各类百货大楼、超市、综合性或专业性商场（商店），书城、书吧、书店等，不含医药商场（店）综合性或专业性商场（商店），书城、书吧、书店等，不含医药商场（店）、农贸市场。、农贸市场。（十）候车（机、船）室：指二等以上的侯船室，机场候机室和二等以上的长途（十）候车（机、船）室：指二等以上的侯船室，机场候机室和二等以上的长途汽车站候车室。汽车站候车室。对纳入卫生行政许可、监督范围的各类公共场所，未对其概念和涵盖范围作出对纳入卫生行政许可、监督范围的各类公共场所，未对其概念和涵盖范围作出具体规定的，仍按照公共场所卫
27、生管理条例的规定执行。具体规定的，仍按照公共场所卫生管理条例的规定执行。第二十四页，讲稿共二十九页哦有关公共场所概念及涵盖范围有关公共场所概念及涵盖范围国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作由出入境检国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作由出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定执行。验检疫机构按照有关法律法规的规定执行。铁路部门所属的卫生主管部门负责对管辖范围内的车站、铁路部门所属的卫生主管部门负责对管辖范围内的车站、等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所等候室、铁路客车以及主要为本系统职工服务的公共场所的卫生监督管理工作。的卫生监督管理工作。省卫生厅将根据各地实际执行情
28、况，对公共场所卫生行省卫生厅将根据各地实际执行情况，对公共场所卫生行政许可、监督的范围适时作出调整。政许可、监督的范围适时作出调整。第二十五页，讲稿共二十九页哦四、公共场所卫生检测的主要内容四、公共场所卫生检测的主要内容主要对公共场所的室内空气质量、微小气候、水质、采光、主要对公共场所的室内空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、公共场所使用的床上物品、卫生间的卫生洁具、照明、噪声、公共场所使用的床上物品、卫生间的卫生洁具、毛巾、浴巾、拖鞋、各种美容美发用具、洗浴用具等公共用毛巾、浴巾、拖鞋、各种美容美发用具、洗浴用具等公共用品和卫生设施进行卫生学检测。品和卫生设施进行卫生学检测。第二十六
29、页，讲稿共二十九页哦 2011年修订的新版公共场所卫生管理条例实施细则明确:经营类检验检测认证机构可面向社会提供社会化、商业性检验检测认证服务，同时可承接政府购买的检验检测认证服务等。第三方检测机构应当具有相应的专业技术能力，并通过省质量技术监督局等相关行政管理部门的资质认证和公示，能按照相关卫生标准、规范的技术要求开展工作，不得出具虚假检测、评价等报告。第二十七页，讲稿共二十九页哦第三方检测的依据：实施细则第十九条规定：公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。公共场所经营者不具备检测能力的，可以委托检测。公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果。第二十八页，讲稿共二十九页哦公共场所卫生管理条例第三条规定：公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求：（一）空气、微小气候（湿度、温度、风速）；（二）水质；（三）采光、照明；（四）噪音；（五）顾客用具和卫生设施。第二十九页，讲稿共二十九页哦