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1、高等教育的几个理论问题现在学习的是第1页，共28页一、社会本位与个人本位（为谁培养）一、社会本位与个人本位（为谁培养）v教育的两个教育的两个基本功能：基本功能：v促进人的发展促进人的发展,促进社会发展促进社会发展 （个体社会化）（个体社会化）人人 （高等）教育（高等）教育 社会社会 v （为社会服务）（为社会服务）2现在学习的是第2页，共28页v人是一定社会的人，人的本质是社会诸关系的总和；人人是一定社会的人，人的本质是社会诸关系的总和；人的发展要在社会的发展中实现；人的价值，只能体现于的发展要在社会的发展中实现；人的价值，只能体现于社会价值之中。社会价值之中。v 社会是人按照一定模式或系统组
2、成的集合体。社会的社会是人按照一定模式或系统组成的集合体。社会的发展，归根到底，发展，归根到底，决定于人决定于人的个体与的个体与群体素质群体素质的提高；的提高；社会发展的社会发展的最终目的最终目的，是为了最大限度满足人民的物质和，是为了最大限度满足人民的物质和文化的需要。文化的需要。v 人的发展与社会发展具有人的发展与社会发展具有一致性一致性。这决定了教育促进人。这决定了教育促进人的发展与促进社会发展两个基本功能在本质是统一的。的发展与促进社会发展两个基本功能在本质是统一的。v教育的价值是促进人的发展与促进社会发展的价值的教育的价值是促进人的发展与促进社会发展的价值的统一统一。3现在学习的是第
3、3页，共28页v对教育功能的不同认识对教育功能的不同认识 导致不同的教育实践（古导致不同的教育实践（古希腊雅典以人的完善为目的的教育和斯巴达以保卫国家为希腊雅典以人的完善为目的的教育和斯巴达以保卫国家为目的的教育）目的的教育）形成两种教育价值观：形成两种教育价值观：“本体论教育本体论教育”和和“工具论教育工具论教育”或或“个人本位教育个人本位教育”和和“社会本位社会本位教育教育”。v（两种不同的教育价值观的选择，是两大教育功能在教育（两种不同的教育价值观的选择，是两大教育功能在教育价值观上的反映价值观上的反映 ）4现在学习的是第4页，共28页v社会本位高等教育目的观：社会本位高等教育目的观：v
4、主要指那些从社会发展需要出发设计教育目的的观点，即主要指那些从社会发展需要出发设计教育目的的观点，即个人只是教育加工的原料，个人发展必须服从社会需要，个人只是教育加工的原料，个人发展必须服从社会需要，强调高等教育价值首先在于促进国家和社会发展，强调人强调高等教育价值首先在于促进国家和社会发展，强调人是社会的产物。（个体社会化）是社会的产物。（个体社会化）v个人本位高等教育目的观：个人本位高等教育目的观：v主要指那些从个人需要，个体发展角度出发设计教育主要指那些从个人需要，个体发展角度出发设计教育目的的观点，强调使受教育者的本性、才能获得自然目的的观点，强调使受教育者的本性、才能获得自然发展，教
5、育要为人本身的生活需要服务。（品质的形发展，教育要为人本身的生活需要服务。（品质的形成和潜能的发展）成和潜能的发展）5现在学习的是第5页，共28页v两种理论的产生有着各自的历史渊源和时代两种理论的产生有着各自的历史渊源和时代背景：背景：v历史渊源：古希腊的斯巴达教育（社会本位）历史渊源：古希腊的斯巴达教育（社会本位）、雅典教育（个人本位）。、雅典教育（个人本位）。v时代背景：中世纪，社会本位主导时代背景：中世纪，社会本位主导 文艺文艺复兴至复兴至1919世纪后半叶，个人本位主导世纪后半叶，个人本位主导 1919世纪后半叶，社会本位主导世纪后半叶，社会本位主导 2020世纪世纪交织出现交织出现
6、2121世纪倡导融合。世纪倡导融合。6现在学习的是第6页，共28页v如何看待两种教育价值观：如何看待两种教育价值观：v把历史的抉择放在一定的社会背景上考察，把历史的抉择放在一定的社会背景上考察，揭示各种抉择的由来和各种教育价值取向的揭示各种抉择的由来和各种教育价值取向的实质。实质。v两种观点的合理与局限。两种观点的合理与局限。v寻求适合国情的现实抉择。寻求适合国情的现实抉择。7现在学习的是第7页，共28页二、通才教育与专才教育（如何培养）二、通才教育与专才教育（如何培养）（一）通才教育与专才教育的历史演变（一）通才教育与专才教育的历史演变v我国：我国：古代的高等教育基本实行通才教育（六艺、儒学
7、古代的高等教育基本实行通才教育（六艺、儒学 v 学而优则仕学而优则仕 ），西学引进后主张专才教育，解放前基本实），西学引进后主张专才教育，解放前基本实行通才教育。行通才教育。v国外：国外：v古希腊高等教育基本实行通才教育（七艺古希腊高等教育基本实行通才教育（七艺 培养理想的人格）培养理想的人格）v中世纪大学基本是专才教育（分科教学中世纪大学基本是专才教育（分科教学 培养专门人才）培养专门人才）v文艺复兴时期主张通才教育（人文主义教育兴起文艺复兴时期主张通才教育（人文主义教育兴起 教育在于训练心智、教育在于训练心智、陶冶性格陶冶性格 ）v1717、1818世纪强调专才教育（产业革命兴起，需要大量
8、专门人才）世纪强调专才教育（产业革命兴起，需要大量专门人才）v1919世纪末至世纪末至2020世纪初，回归通才教育（扭转教育的过度工具化世纪初，回归通才教育（扭转教育的过度工具化色彩，强调教育要培养人格、教化心灵）色彩，强调教育要培养人格、教化心灵）8现在学习的是第8页，共28页v评析：评析：v1 1、两种人才培养模式出现钟摆现象：、两种人才培养模式出现钟摆现象：v社会出现新的分工，倾向专才教育；社会需社会出现新的分工，倾向专才教育；社会需要综合性人才，倾向通才教育。要综合性人才，倾向通才教育。v2 2、不同历史时期，二者的内涵和外延有较大、不同历史时期，二者的内涵和外延有较大差别：差别：v通
9、才教育：全才通才教育：全才 专才基础上的拓宽专才基础上的拓宽v专才教育：专门化程度逐渐提高专才教育：专门化程度逐渐提高9现在学习的是第9页，共28页（二）通才教育和专才教育的内涵及其相互关系（二）通才教育和专才教育的内涵及其相互关系v通才教育是一种通识教育，或称博雅教育，通才教育是一种通识教育，或称博雅教育，实施宽口径、适应性强的教育。专才教育则实施宽口径、适应性强的教育。专才教育则相反。相反。v在现实中，没有纯粹的通才与专才教育，二在现实中，没有纯粹的通才与专才教育，二者联系很紧密。者联系很紧密。10现在学习的是第10页，共28页（三）通才教育和专才教育的现实融合（三）通才教育和专才教育的现
10、实融合v1 1、当代科技发展和学科交叉整合的趋势使然。、当代科技发展和学科交叉整合的趋势使然。v2 2、人的和谐发展与完整人格形成的需要。、人的和谐发展与完整人格形成的需要。v （人文精神与科学精神的统一）（人文精神与科学精神的统一）v3 3、现有国情的选择。、现有国情的选择。11现在学习的是第11页，共28页三、英才教育和大众教育（培养谁）三、英才教育和大众教育（培养谁）v马丁马丁 特罗的特罗的“三段论三段论”学说：学说：15%15%，15%-50%15%-50%，50%50%毛入学率毛入学率（gross enrollment ratiosgross enrollment ratios）=在
11、校大学生数在校大学生数适龄青年人口适龄青年人口总数（总数（18182222岁）岁）净入学率净入学率（net enrollment ratiosnet enrollment ratios）在校大学生中的适龄青年人口）在校大学生中的适龄青年人口数数适龄青年人口总数（适龄青年人口总数（18182222岁）岁）v高教发展趋势：英才教育高教发展趋势：英才教育 大众教育大众教育 v 普及教育普及教育12现在学习的是第12页，共28页v我国高等教育大众化应遵循的原则：我国高等教育大众化应遵循的原则：v1 1、适度发展。、适度发展。v2 2、内涵发展为主，提高规模效益。、内涵发展为主，提高规模效益。v3 3、
12、建立多元化的筹资体系。、建立多元化的筹资体系。v4 4、发展终身教育。、发展终身教育。13现在学习的是第13页，共28页 四、高等教育的平等与效率四、高等教育的平等与效率v平等与效率是当前社会的一个热点话题。可以说，平等与效率是当前社会的一个热点话题。可以说，平等与效率是一切社会改革所追求的价值，一切社平等与效率是一切社会改革所追求的价值，一切社会改革要么追求平等，要么追求效率。比如说，社会改革要么追求平等，要么追求效率。比如说，社会制度的改革是为了使社会更平等，社会行政的改会制度的改革是为了使社会更平等，社会行政的改革是为了使行政效率更高，高等教育体制改革是为革是为了使行政效率更高，高等教育
13、体制改革是为了使高等教育更平等一些，效率更高一些，也就是了使高等教育更平等一些，效率更高一些，也就是说高等教育改革追求平等与效率。所以，平等与效说高等教育改革追求平等与效率。所以，平等与效率是一切社会改革的价值追求，也可以说是一个永率是一切社会改革的价值追求，也可以说是一个永恒的追求，任何时候都在追求平等，追求效率。恒的追求，任何时候都在追求平等，追求效率。14现在学习的是第14页，共28页（一）平等与效率是高教政策中的两种价值取向（一）平等与效率是高教政策中的两种价值取向v平等（平等（equalityequality）v法律面前的平等法律面前的平等 (基本权利的平等：参与的资格、平等的机基本
14、权利的平等：参与的资格、平等的机会或平等的自由会或平等的自由)v机会平等机会平等。（机会：社会成员生存与发展的可能性空间。（机会：社会成员生存与发展的可能性空间和余地）和余地）v结果平等结果平等15现在学习的是第15页，共28页v机会平等与结果平等的关系机会平等与结果平等的关系v现实中，很难实现收入的完全平等。收入不现实中，很难实现收入的完全平等。收入不平等很大程度上源于机会不平等（个人天赋、平等很大程度上源于机会不平等（个人天赋、家庭地位、经济条件等）家庭地位、经济条件等）v“缘于机会不平等的经济不平等，比机会平缘于机会不平等的经济不平等，比机会平等时出现的经济不平等，更加令人不能忍受。等时
15、出现的经济不平等，更加令人不能忍受。”v于是，人们倾向于把收入平等看作于是，人们倾向于把收入平等看作公平公平，把，把机会均等看作机会均等看作基本公平基本公平。16现在学习的是第16页，共28页v当收入不平等存在时，一方面希望自己的收入是最高的，当收入不平等存在时，一方面希望自己的收入是最高的，同时却又同情收入最低的，因而产生一种心态同时却又同情收入最低的，因而产生一种心态消除消除不平等。不平等。v收入平等时，省去了对机会平等的争论。收入平等时，省去了对机会平等的争论。v当收入不平等时，天赋、家庭地位便会遭到非议。但机会当收入不平等时，天赋、家庭地位便会遭到非议。但机会平等也不可能保证收入平等。
16、因此，在追求经济平等的道平等也不可能保证收入平等。因此，在追求经济平等的道路上，必然要经历两个阶段：路上，必然要经历两个阶段：v 机会平等机会平等 收入平等收入平等v收入平等也是社会安全的需要。收入平等也是社会安全的需要。v收入不平等扩大时，竞争会加剧，超出经济领域，形成收入不平等扩大时，竞争会加剧，超出经济领域，形成政治斗争乃至武装冲突，引起社会动荡。政治斗争乃至武装冲突，引起社会动荡。17现在学习的是第17页，共28页v怎样才是平等？怎样才是平等？v数量上的平等，即绝对的或数量上的平等，即绝对的或“算术算术”平等平等(arithmetic equality)(arithmetic equa
17、lity)v比值上的平等，即比例平等（比值上的平等，即比例平等（equality of proportionequality of proportion）v公平包括着比例的相等，但比例相等未必就是公平，比例平等只是公平公平包括着比例的相等，但比例相等未必就是公平，比例平等只是公平的必要而非充分条件。的必要而非充分条件。徐梦秋徐梦秋 ：公平的类别与公平中的比例公平的类别与公平中的比例（中国社会科学，（中国社会科学，2001/012001/01）18现在学习的是第18页，共28页效率（效率（efficiencyefficiency）v涵义涵义：在资源、技术限制下尽可能满足人类需要的运行状：在资源、
18、技术限制下尽可能满足人类需要的运行状况。况。v“有效率的有效率的”即这样一种经济，在其中若不使其他人即这样一种经济，在其中若不使其他人的境遇恶化，就不可能使任何人的状况得到改善，即的境遇恶化，就不可能使任何人的状况得到改善，即所有资源都得到充分利用（人尽其才，物尽其用，地所有资源都得到充分利用（人尽其才，物尽其用，地尽其力），以最少的代价取得最大的收益。尽其力），以最少的代价取得最大的收益。v“如果不减少其他人的福利，一个人（集团、阶级等）如果不减少其他人的福利，一个人（集团、阶级等）的福利就不能得到改善，此状况即的福利就不能得到改善，此状况即帕雷托最优帕雷托最优（Pareto Pareto
19、OptimumOptimum）。）。”是平等与效率的是平等与效率的“理想王国理想王国”。v 19现在学习的是第19页，共28页v平等与效率的转换平等与效率的转换v收入平等是人们的普遍愿望，但非限于此。人们希望在相对收入平等是人们的普遍愿望，但非限于此。人们希望在相对平等的情况下保持生活水平（人均收入）的不断提高。平等的情况下保持生活水平（人均收入）的不断提高。v收入平等的经济能否保证收入持续快速增长？收入平等的经济能否保证收入持续快速增长？v中、苏为实现收入平等而进行的计划经济体制（政府中、苏为实现收入平等而进行的计划经济体制（政府采取强制措施保障收入平等）以失败而告终。采取强制措施保障收入平
20、等）以失败而告终。v收入不变时，劳动越少，效用越大。（无积极性、效率低下）收入不变时，劳动越少，效用越大。（无积极性、效率低下）v自由经济不安定，平等经济无效率自由经济不安定，平等经济无效率。v须建立一种相对平等又有效率的经济体系，即以平等换效须建立一种相对平等又有效率的经济体系，即以平等换效率。（有政府干预的约束经济系统）率。（有政府干预的约束经济系统）20现在学习的是第20页，共28页v平等权利和不平等收入的混合，使社会面临选择：平等权利和不平等收入的混合，使社会面临选择：v以效率为代价换取更多的平等以效率为代价换取更多的平等v以平等为代价换取更多的效率以平等为代价换取更多的效率v出现了平
21、等与效率之间的抉择出现了平等与效率之间的抉择:v社会、政治权利领域：平等优先于效率，以效率为代社会、政治权利领域：平等优先于效率，以效率为代价促进社会平等。价促进社会平等。v经济领域：效率优先，以平等为代价促进经济发展，提高效经济领域：效率优先，以平等为代价促进经济发展，提高效率。率。21现在学习的是第21页，共28页v如果平等和效率均有价值，且其中一方对另一方无绝对优如果平等和效率均有价值，且其中一方对另一方无绝对优先权，那么在它们冲突的方面，就应达成妥协。先权，那么在它们冲突的方面，就应达成妥协。v为了效率就要牺牲某些平等，反之亦然。作为更多地获得另为了效率就要牺牲某些平等，反之亦然。作为
22、更多地获得另一方的必要手段，这种牺牲应是公平的。一方的必要手段，这种牺牲应是公平的。v允许经济不平等的社会决策必须是促进效率的。公平就是一允许经济不平等的社会决策必须是促进效率的。公平就是一个能被普遍接受的个能被普遍接受的平等与效率的组合平等与效率的组合。v解决平等与效率之间矛盾的最终办法：解决平等与效率之间矛盾的最终办法：v在一个有效率的经济体中增进平等在一个有效率的经济体中增进平等:v市场针对效率市场针对效率v政府关注平等政府关注平等22现在学习的是第22页，共28页v高教平等的含义：高教平等的含义：v是一种理想与现实的复合体。理想的平等是是一种理想与现实的复合体。理想的平等是绝对的平等：
23、机会平等、过程平等、结果平绝对的平等：机会平等、过程平等、结果平等。现实中的平等是相对的，不平等是绝对等。现实中的平等是相对的，不平等是绝对的。的。v高教平等是一个发展概念。高教平等是一个发展概念。23现在学习的是第23页，共28页（二）高教平等与效率的关系（二）高教平等与效率的关系二者是一对矛盾的范畴：二者是一对矛盾的范畴：v资源有限，集中投入，影响入学机会（谁有机会接受教资源有限，集中投入，影响入学机会（谁有机会接受教育）育）v根据社会需要分层培养，影响过程及结果的平等。根据社会需要分层培养，影响过程及结果的平等。二者是一对统一的范畴：二者是一对统一的范畴：v效率是以质量为核心，质量又是平
24、等的内涵之一效率是以质量为核心，质量又是平等的内涵之一v平等是提高效率必不可少的条件。平等是提高效率必不可少的条件。v（效率的提高需要稳定的社会环境、整个社会的合作）（效率的提高需要稳定的社会环境、整个社会的合作）24现在学习的是第24页，共28页（三）现实选择（三）现实选择效率优先，兼顾平等效率优先，兼顾平等 v效率优先说效率优先说：效率来自个人的努力、勤奋。不重视效率，即鼓励效率来自个人的努力、勤奋。不重视效率，即鼓励懒惰，经济难以发展。懒惰，经济难以发展。v按贡献分配，即按生产要素（劳动、资本、土地等）的贡献分配。生产按贡献分配，即按生产要素（劳动、资本、土地等）的贡献分配。生产要素的贡
25、献，在非市场化部门（教育、基础科研）要用机会成本来度量。要素的贡献，在非市场化部门（教育、基础科研）要用机会成本来度量。v按贡献分配，既排斥平均主义，又反对与贡献差别不一致的收入差别，按贡献分配，既排斥平均主义，又反对与贡献差别不一致的收入差别，更摒弃以权谋私、非法收入。更摒弃以权谋私、非法收入。v公平优先说公平优先说：市场竞争引起的收入差别非勤劳和懒惰造成，而是由市场竞争引起的收入差别非勤劳和懒惰造成，而是由于各人拥有的资源不同、受教育机会不均等等，因而不公平。市场本身于各人拥有的资源不同、受教育机会不均等等，因而不公平。市场本身也不公平，垄断、一些非经济因素（性别、年龄歧视）也影响收入，由
26、也不公平，垄断、一些非经济因素（性别、年龄歧视）也影响收入，由此产生的贫富差别便更不公平了。此产生的贫富差别便更不公平了。25现在学习的是第25页，共28页v效率与平等兼顾说效率与平等兼顾说：v（1 1）效率优先前提下兼顾平等：）效率优先前提下兼顾平等：v效率决定平等的产生：效率提高到剩余产品效率决定平等的产生：效率提高到剩余产品产生后才出现平等问题。产生后才出现平等问题。v公平发展的条件为效率的提高：蛋糕做大了，公平发展的条件为效率的提高：蛋糕做大了，实现平等才有物质基础。实现平等才有物质基础。26现在学习的是第26页，共28页v现实中很难为现实中很难为“效率优先，兼顾平等效率优先，兼顾平等
27、”求得最优解，因为效率本身求得最优解，因为效率本身就是建立在不平等或差别基础上的。既然社会优先考虑的是效率原就是建立在不平等或差别基础上的。既然社会优先考虑的是效率原则，这就意味着至少承认了一定的不平等是必要的、合理的，因而则，这就意味着至少承认了一定的不平等是必要的、合理的，因而也是公平的。也是公平的。v兼顾平等，只能理解为：在实现按贡献分配的条件下，为了保证社兼顾平等，只能理解为：在实现按贡献分配的条件下，为了保证社会不出现两级分化，保持社会稳定，必须建立和完善社会保障制度。会不出现两级分化，保持社会稳定，必须建立和完善社会保障制度。v两级分化：两级分化：v绝对标准：指最高收入组的实际收入
28、提高的同时，最低收入组的实绝对标准：指最高收入组的实际收入提高的同时，最低收入组的实际收入下降。际收入下降。v相对标准：最高收入组的收入与中值收入的比例上升时，最低相对标准：最高收入组的收入与中值收入的比例上升时，最低收入组的收入与中值收入的比例下降。收入组的收入与中值收入的比例下降。27现在学习的是第27页，共28页（2 2）针对二者在不同时期所表现的不同特点，抓住问题主要方面来协调）针对二者在不同时期所表现的不同特点，抓住问题主要方面来协调二者关系：二者关系：v19781978年前，突出公平，大搞平均主义，损害效率；年前，突出公平，大搞平均主义，损害效率；v19781978年后，强调提高效
29、率，拉开差距；年后，强调提高效率，拉开差距；v现在，两级分化日益严重，公平问题浮出水面。现在，两级分化日益严重，公平问题浮出水面。v一般而言，在处理二者的问题上，如果某项政策实施后，大多数人都比一般而言，在处理二者的问题上，如果某项政策实施后，大多数人都比较满意，则较公平，也具有效率（保障大多数人的利益）。较满意，则较公平，也具有效率（保障大多数人的利益）。v人类社会发展的终极目标是追求公平，但必须不断地提高效率，人类社会发展的终极目标是追求公平，但必须不断地提高效率，通过效率的提高以实现更高层次的公平。如果不提高效率，所通过效率的提高以实现更高层次的公平。如果不提高效率，所谓的公平，只能是低层次的公平。谓的公平，只能是低层次的公平。28现在学习的是第28页，共28页