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1、泓域咨询/安徽信息采集终端项目建议书安徽信息采集终端项目建议书xxx有限责任公司目录第一章 项目概述8一、 项目概述8二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划11七、 环境影响11八、 报告编制依据和原则11九、 研究范围12十、 研究结论12十一、 主要经济指标一览表13主要经济指标一览表13第二章 项目背景及必要性15一、 智能燃气表行业发展概况及趋势15二、 智能计量仪表行业发展概况17三、 大力发展战略性新兴产业19四、 精准扩大有效投资20第三章 行业发展分析22一、 智能热量表发展概况及趋势2
2、2二、 智能电表行业发展概况及趋势24第四章 产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表27第五章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 坚定下好创新先手棋，打造具有重要影响力的科技创新策源地32四、 项目选址综合评价36第六章 发展规划37一、 公司发展规划37二、 保障措施43第七章 法人治理结构45一、 股东权利及义务45二、 董事48三、 高级管理人员53四、 监事56第八章 原辅材料分析58一、 项目建设期原辅材料供应情况58二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理58第九章 进度计划60一、 项目进度安排6
3、0项目实施进度计划一览表60二、 项目实施保障措施61第十章 工艺技术分析62一、 企业技术研发分析62二、 项目技术工艺分析64三、 质量管理65四、 设备选型方案66主要设备购置一览表67第十一章 节能分析68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表69三、 项目节能措施70四、 节能综合评价71第十二章 劳动安全生产72一、 编制依据72二、 防范措施75三、 预期效果评价79第十三章 投资方案80一、 投资估算的依据和说明80二、 建设投资估算81建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表87四、 流动资金87流动资金估算表
4、88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十四章 项目经济效益分析92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表97二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十五章 风险防范103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十六章 总结107第十七章 附表附件109营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表1
5、10无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表114建设投资估算表115建设投资估算表115建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：安徽信息采集终端项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（以
6、选址意见书为准）5、项目联系人：陶xx（二）主办单位基本情况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司依据公司法等
7、法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约53.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套信息采集终端/年。二
8、、 项目提出的理由智能热量表是用于测量、计算及显示水流经过热交换系统所释放或吸收热量值的仪表，主要用于居民住宅和公共建筑采暖热耗量的计量。1997年4月，欧洲共同体正式通过了统一的热量表标准EN1434，形成统一的技术标准。目前，欧洲已经有较为成熟的热计量技术和较为完善的供热计量收费体系。西欧和北欧一些国家在供热技术及管理方面较为先进，他们对用户的舒适和节能措施十分重视。德国、丹麦、法国、瑞典、芬兰等国家在集中供热方面，特别是在用户室温控制的技术水平和设备上代表了当今世界的先进水平。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资1926
9、5.37万元，其中：建设投资15791.40万元，占项目总投资的81.97%；建设期利息428.81万元，占项目总投资的2.23%；流动资金3045.16万元，占项目总投资的15.81%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资19265.37万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）10514.21万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8751.16万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：32800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：27137.98万元。3、项目达产年净利润（NP）：
10、4130.50万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.22%。5、全部投资回收期（Pt）：6.61年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：13639.25万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和
11、2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。九、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十、 研究结论该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建
12、议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积35333.00约53.00亩1.1总建筑面积67030.481.2基底面积21906.461.3投资强度万元/亩291.262总投资万元19265.372.1建设投资万元15791.402.1.1工程费用万元13836.362.1.2其他费用万元1633.722.1.3预备费万元321.322.2建设期利息万元428.812.3流动资金万元3045.163资金筹措万元19265.373.1自筹资金万元10514.213.2银行贷款万元8751.164营业收入万元32800
13、.00正常运营年份5总成本费用万元27137.986利润总额万元5507.347净利润万元4130.508所得税万元1376.849增值税万元1289.0110税金及附加万元154.6811纳税总额万元2820.5312工业增加值万元10217.1213盈亏平衡点万元13639.25产值14回收期年6.6115内部收益率15.22%所得税后16财务净现值万元2375.65所得税后第二章 项目背景及必要性一、 智能燃气表行业发展概况及趋势1、智能燃气表行业发展概况家用燃气（计量）表的产生和普遍使用燃气及科学技术的发展密切相关，1815年英国工程师塞缪尔-克莱奇（SamuelClegg）发明了水封
14、的旋转鼓轮式煤燃气表，用于煤气厂输送煤气的计量；1833年英国的詹姆斯博格达斯（IimasPocadas）发明了膜式结构的家用煤燃气表，经过对其不断改进，发展为现在普遍使用的家用膜式燃气表。传统燃气表一般为机械式膜式燃气表，采用机械计数器字轮得到燃气计数据，使用较为广泛，智能燃气表在膜式燃气表的基础上加装电子控制装置，使其更为自动化，20世纪90年代后期开始走向市场并实现规模。传统燃气表是膜式燃气表，需抄表人员人工抄表，人工成本高，无法实时监控，收费较为困难，给燃气公司的运营管理带来不便。1995年起，我国智能燃气表行业开始起步，现阶段，我国智能燃气表集数据感知、空中储值、查询、远程监控、实时
15、预警等多种功能于一体，极大的提高了消费者的使用便利性以及燃气公司的运营管理效率，其市场渗透率不断提高。智能燃气表主要包括IC卡燃气表、远传燃气表和物联网表等几大类。IC卡表始终带电，对电池要求较高，需要卡片作为介质，在电表上应用比较可靠，解决了传统机械表需要人工抄表的难题。技术的进步促使智能燃气表更新，无线远传燃气表一般以膜式燃气表为计量基表，以2G通信技术为支撑，加装流量信号采集模块、无线传输模块等，除具燃气体积计量功能外，还具有计量数据机电转换、无线射频数据传输、阀门遥控等功能，相比IC卡表更加智能化。2、智能燃气表行业发展趋势（1）煤改气、智慧城市等国家政策支持下，智能燃气表行业渗透率快
16、速提升燃气表是燃气系统的重要组成部分，其市场需求与天然气渗透率息息相关。在能源结构调整的背景下，我国政府大力推动天然气在一次性能源消费结构中的占比提升，“煤改气”进程持续推进，天然气网络覆盖范围不断扩大，带动了我国燃气表需求持续增长。在智慧城市、物联网时代下，智能燃气表对燃气公司的安全运营、服务质量、经济效率等方面均有较大提升，因此其市场渗透率快速提升。（2）天然气消费需求不断增长，带动智能燃气表市场扩大近年来，我国天然气的消费需求不断增长，带动了燃气表市场持续增长；2000年以来，我国天然气能源产量和消费量持续增长，国家发改委数据显示，我国天然气表观消费量在2019年已达到3,067亿立方米
17、。中国已成为天然气消费大国，预计2020年我国天然气需求将达3290亿立方米，同比增长8.8%，我国天然气用气需求平稳增长。随着天然气的进一步普及、阶梯气价政策的推行、信息技术进步，以及燃气运营商对燃气表智慧化管理服务水平需求的提升，燃气表市场规模持续扩大。2013年智能燃气表市场销量1194万台，2017年智能燃气表市场销量2655万台。预计到2022年，燃气表市场销量将达到6000万台左右。二、 智能计量仪表行业发展概况我国计量仪表行业经历了从机械表到智能表的演变，而智能表也经历了从预付费智能表（IC卡预付费表）再到智能远传表进而逐步进化到电子表的演变。当前，我国表计市场处在普通机械表、智
18、能表共存的局面。智能远传表相比IC卡预付费表来说，可实现远程抄表、远程阀控、故障检测、异常报警等功能。近几年智能远传表发展迅速，过去是有线传输方式，近十年向无线方式转变，但前期无线解决方案不完善，限制了智能远传表的使用量。目前，已经铺设的智能水、气表以智能IC表、2G表和少量的自组网表组成，其将全面向NB-IOT过渡升级。智能计量仪表是对传统机械计量仪表的替代，将机械刻度表度数数据化，并通过内置无线通信模块接入网络，向电网、水务、燃气、供热企业的数据中心提供用户的使用数据，实现远程抄表、动态监测、资源优化配置等目标。水电燃气表是所属公共事业企业的计量和结算工具，以此为基础完成供应和计费服务，表
19、计的精确度、读取频率和用户缴费的及时程度都直接影响到公共事业企业的效益和资金回笼率。过去传统的人工抄表需要挨家挨户记录，耗费企业大量的人工成本，并且计费采取纸质账单的形式发送给客户再进行缴费，费时费力，企业和民众的体验都不良好。为了改变这种现状，国家开始推行智能表计改造，智能表计是指智能化信息化的燃气表、电表、水表等，我国的表计行业正在经历过了从机械表到智能表的升级，和传统的人工抄表相比，智能表优化了资源配置提升了工作效率。从目前的渗透率来看，水电燃气三中表计中，电表的智能化普及最早也最快，渗透率达到90%以上，根据“十三五”规划，2020年将会完成智能电表全面覆盖，市场提升空间有限，未来智能
20、表计的市场空间主要来自于燃气表和水表行业。燃气表和水表的智能化改造节奏较慢，渗透率分别为50%和30%左右，而我国现存燃气表约为1.5亿台，水表约为3.5亿台；智能热量表市场主要集中于黑龙江、吉林、辽宁等北方15个供暖地区，季节性明显，渗透率也较低。所以目前来看，智能电表预计未来的增量主要来自新建住宅及替换，相对平稳，智能燃气表、水表、热量表还有很大的提升空间。现在常见的智能表计有四种，分别是IC卡预付表、有线远传表、短距离无线表和物联网远传表，前三种为早期的智能表计解决方案，但都有数据传输稳定性差、数据安全性差、功耗高、网络覆盖等问题，一定程度上阻碍了智能表计的广泛应用。物联网远传表主要使用
21、2G和NB-IoT两种通讯方式，随着2G逐渐退网，NB-IoT又具有高安全、广覆盖、功耗低、大连接和低成本五大优势特性，从2016年以来，我国运营商也逐渐加大对NB-IoT网络建设的投入，目前基站已经基本覆盖全国，解决了覆盖问题后，NB-IoT将成为智能表计的主流选择。三、 大力发展战略性新兴产业深入推进“三重一创”建设，加快发展新一代信息技术、人工智能、新材料、节能环保、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、智能家电、生命健康、绿色食品、数字创意十大新兴产业，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。建设世界级战略性新兴产业集群，争创国家级战略性新兴产业集群，建立省重大
22、新兴产业基地竞争淘汰机制。大力支持合肥新型显示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车，淮北陶铝新材料，亳州现代中药，宿州云计算，蚌埠硅基、生物基新材料，阜阳现代医药、绿色食品，淮南大数据、新能源电池，滁州智能家电、硅基新材料，六安高端装备、铁基材料，马鞍山绿色智慧制造，芜湖智能网联汽车、高端装备制造，宣城汽车零部件，铜陵先进材料，池州半导体材料、高性能镁基轻合金，安庆化工转型升级、新能源汽车，黄山半导体材料、绿色空铁物流等重大项目建设。实施未来产业培育工程，布局发展量子科技、生物制造、先进核能等产业。推动互联网、物联网、大数据、人工智能、云计算、区块链同各产业深度融合，促进平台经济、共享经济健康
23、发展。支持企业兼并重组，防止低水平重复建设。四、 精准扩大有效投资发挥投资对优化供给结构的关键作用，深化“四督四保”“三个走”“集中开工”等项目工作机制，推行“容缺受理+承诺”，优化投资结构，保持投资合理增长。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。大力推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、西电东送、沿江交通和跨省交通等一批强基础、增功能、
24、利长远的重大项目建设。发挥政府投资撬动作用，用足地方政府专项债券政策。进一步放开民间投资领域，在交通、能源等领域推出一批示范项目，建立项目推介长效机制，激发民间投资活力。第三章 行业发展分析一、 智能热量表发展概况及趋势1、智能热量表发展概况智能热量表是用于测量、计算及显示水流经过热交换系统所释放或吸收热量值的仪表，主要用于居民住宅和公共建筑采暖热耗量的计量。1997年4月，欧洲共同体正式通过了统一的热量表标准EN1434，形成统一的技术标准。目前，欧洲已经有较为成熟的热计量技术和较为完善的供热计量收费体系。西欧和北欧一些国家在供热技术及管理方面较为先进，他们对用户的舒适和节能措施十分重视。德
25、国、丹麦、法国、瑞典、芬兰等国家在集中供热方面，特别是在用户室温控制的技术水平和设备上代表了当今世界的先进水平。我国热量表的自行研制始于上世纪九十年代，1997-2000年欧洲标准热量表EN1434逐渐被一些企事业单位所了解和重视，中国热量表的研制开发走上了正轨。2000年我国首次制定热量表标准，热量表市场一直处于开发和培育阶段。2003年我国北方地区开始进行供热体制改革，2006年我国开始推行强制性的计量表安装。2010年，国家质检主管部门介入了我国供热计量改革，强化了对供热计量产品的质量监督和管理。各地方政府相继出台了相关的政策、规定，明确了供热计量改革目标。随着供热计量改革全面推进，热量
26、表市场逐步由开发商主导转变为由供热单位主导，热量表的质量监督管理工作明显增强，热量表的产品成本不再是选购的关键因素，质量和性能、计量的准确性和可靠性则成为关键因素。2、智能热量表发展趋势（1）供热计量改革持续助推智能热量表发展从国家层面到各级地方政府，一直在推动供热计量体制改革。2007年，国家发展改革委、建设部联合印发的城市供热价格管理暂行办法规定：热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。基本热价主要反映固定成本；计量热价主要反映变动成本，基本热价可以按照30%-60%的标准确定。2010年，住建部关于进一步推进供热计量改革工作的意见规定：各地价格主管部门要依据城市供热价
27、格管理暂行办法，按照供热计量工作实施进度同步出台供热计量价格，出台的供热价格政策要有利于鼓励和促进按用热量计价收费。2013年起，我国开始开展智慧热网建设工作。自2016年2月中央关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见发布实施以来的有关供热方面政策文件都对供热计量工作有所提及，特别是清洁供热有关配套政策，更是对如何开展热计量工作，提出了具体要求，给出了意见措施。在我国供热体制改革和节能减排逐步推进下，供热计量行业有望得到进一步的发展。长期中热计量收费计算的推广将增加对智能热量表的需求。（2）工业化及城镇化发展，智能热量表需求持续释放热力需求主要来源于工业用热与居民生活用热。城镇化的进程为
28、供热产业提供了发展空间，并且近年来受到我国基建事业的影响，供热面积和供热量得到了稳定增长。2017年我国的供热面积达到77.73亿平方米，相比2016年增长5%，未来随着我国城镇化的推进，供热面积将保持继续增长的势头。在我国工业化和城镇化的推进下，工业用热会呈现逐年增加的趋势。生活用热主要源于供暖、热风和热水，近年来城市的高速发展带来了住房面积的增加，加之人口逐渐向城市聚集使得居民生活中的热力需求逐渐增加。智能热量表将在工业化及城镇化推进下，需求持续释放。二、 智能电表行业发展概况及趋势从1889年在秋季法兰克福博览会上首发感应式电能表后，随着电能的广泛应用，电能表作为用电环节必不可少的设备，
29、历经130多年的发展。从感应式电能表发展到机电一体式电能表，再发展到全电子式电能表，直至当前的智能电表，电表行业历经4个大的技术跨度。智能电表除了具有电力客户和电力公司电能计量计费的传统功能之外，也是用电信息沟通和供电服务交互的有效工具。未来3-5年，随着人工智能、5G、物联网等先进技术的逐渐推广和应用，智能电表也将提供用电诊断、科学用电方案、差异化电价信息等增值服务，是智能电网和泛在电力物联网的基础。根据国家电网于2010年发布的国家电网智能化规划总报告（修订稿），20092020年国家电网总投资3.45万亿元，其中第三阶段（2016年至2020年）电网总投资为1.4万亿元，智能化投资为1,
30、750亿元，占总投资的比例为12.5%。在智能化投资中，用电环节智能化投资金额分别为101亿元、579亿元和505亿元，第三阶段用电智能化投资金额较第二阶段略有减少，但仍然超过500亿，投资规模保持稳定。第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积35333.00（折合约53.00亩），预计场区规划总建筑面积67030.48。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套信息采集终端，预计年营业收入32800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情
31、况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。我国热量表的自行研制始于上世纪九十年代，1997-2000年欧洲标准热量表EN1434逐渐被一些企事业单位所了解和重视，中国热量表的研制开发走上了正轨。2000年我国首次制定热量表标准，热量表市场一直处于开发和培育阶段。2003年我国北方地区开始进行供热体制改革，2006年我国开始推行强制性的计量表安装。2010年，国家质检主管部
32、门介入了我国供热计量改革，强化了对供热计量产品的质量监督和管理。各地方政府相继出台了相关的政策、规定，明确了供热计量改革目标。随着供热计量改革全面推进，热量表市场逐步由开发商主导转变为由供热单位主导，热量表的质量监督管理工作明显增强，热量表的产品成本不再是选购的关键因素，质量和性能、计量的准确性和可靠性则成为关键因素。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1信息采集终端套xxx2信息采集终端套xxx3信息采集终端套xxx4.套5.套6.套合计xxx32800.00第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地
33、保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况安徽，简称“皖”，省名取当时安庆、徽州两府首字合成，是中华人民共和国省级行政区。省会合肥。位于长江三角洲地区，中国华东地区，介于东经1145411937，北纬29413438之间，东连江苏，西接河南、湖北，东南接浙江，南邻江西，北靠山东，总面积14.01万平方千米。安徽濒江近海，有八百里的沿江城市群和皖江经济带，内拥长江水道，外承沿海地区经济辐射。地势由平原
34、、丘陵、山地构成；地跨淮河、长江、新安江三大水系。安徽省地处暖温带与亚热带过渡地区。淮河以北属暖温带半湿润季风气候，淮河以南为亚热带湿润季风气候，南北兼容。安徽省是长三角的重要组成部分，处于全国经济发展的战略要冲和国内几大经济板块的对接地带，经济、文化和长江三角洲其他地区有着历史和天然的联系。安徽文化发展源远流长，由徽州文化、淮河文化、皖江文化、庐州文化四个文化圈组成。截至2020年7月，安徽省下辖16个省辖市，有9个县级市，50个县，45个市辖区。发展是解决安徽一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。增长潜力充分发挥，高质量发展走在全国前
35、列，经济总量跻身全国第一方阵，人均地区生产总值与全国差距进一步缩小，现代化经济体系建设取得重大进展。经济结构更加优化，农业基础更加稳固，制造业增加值占地区生产总值比重达到30%左右，数字经济增加值占地区生产总值比重明显上升，涌现更多在全国有重要影响力的经济强市、强县（市、区）。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势，；积极抢抓长三角一体化发展等国家战略机遇，高质量实施五大发展行动计划，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，奋发有为推进全省各项事业发展，预计二二年地区生产总值接近四万亿元，人均地区生产总值达到六万元左右，发展格局由“总量居中、人
36、均靠后”提升为“总量靠前、人均居中”，经济结构由“二三一”转变为“三二一”。创新发展实现历史性进步，“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台建设立柱架梁，国家实验室建设工作取得决定性进展，以托卡马克、同步辐射、稳态强磁场等为代表的大科学装置集群初步形成，原创性重大科技成果和关键核心技术快速涌现，安徽创新馆等“政产学研用金”六位一体的科技大市场启动建设，区域创新能力稳居全国第一方阵，制造业高质量发展成效显著，以“芯屏器合”为标识的新兴产业形成体系、以新型“铜墙铁壁”为代表的传统产业转型升级、以“融会观通”为主体的现代服务业加快发展、以“大智移云”为牵引的数字经济蓬勃兴起。协调发展实现历史性进步
37、，粮食生产实现“十七连丰”，美丽乡村建设成效显著，“一圈五区”区域发展布局基本形成，常住人口城镇化率接近百分之五十七，引江济淮、商合杭高铁、芜湖长江公路二桥等标志性工程顺利实施，成为全国第二个“市市通高铁”省份。绿色发展实现历史性进步，污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现，美丽长江（安徽）经济带、淮河（安徽）生态经济带、环巢湖生态示范区、新安江千岛湖生态补偿试验区、全国林长制改革示范区、合肥骆岗生态公园建设全面推进。开放发展实现历史性进步，全省域纳入国家长三角一体化发展战略实施范围，长三角科技创新共同体、“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区、皖北承接产业转移集聚区等重大合作事项破题推进
38、，中国（安徽）自由贸易试验区获批建设，2019世界制造业大会成功举办，合肥中欧国际货运班列影响力扩大。共享发展实现历史性进步，现行标准下农村贫困人口全面脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽，33项民生工程精准实施，居民收入增长快于经济增长，城镇新增就业超过三百万人，基本公共服务均等化水平稳步提高，教育面貌发生格局性变化，文化事业和文化产业繁荣发展，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，国家安全全面加强，扫黑除恶专项斗争深入开展，平安安徽建设连续九年进入全国前列，社会大局保持和谐稳定。全面深化改革实现历史性进步，生态补偿、林长制、编制周转池、“放管服”、“全创改”、国资国企、农业农村、公共资源交易、
39、医药卫生等重点领域改革取得新突破，治理体系和治理能力现代化加快推进。民主法治建设实现历史性进步，人大及其常委会立法主导作用充分彰显，人民政协作为专门协商机构作用有效发挥，爱国统一战线巩固发展，工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥，法治安徽建设取得新进展，国防动员和后备力量建设持续加强。全面从严治党实现历史性进步，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化，十届省委以来先后开展“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”“三个以案”系列警示教育，干部队伍建设扎实推进，创新开展党内政治监督谈话，中央巡视、中央专项巡视及巡视“回头看”反馈问题全部整改
40、完成，形式主义官僚主义整治扎实开展，党风廉政建设成效显著，不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设一体推进，风清气正、干事创业的良好政治生态不断完善。 “十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，安徽在全国发展大格局中的地位和影响力进一步提高。三、 坚定下好创新先手棋，打造具有重要影响力的科技创新策源地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”，把科技自立自强作为安徽跨越式发展的战略支撑，深入实施科教兴皖战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，以国家实验室为内核、以合肥综合性国家科学中心为基石、以合肥滨湖科学城为载体、以合芜蚌国家自主创新示范区为外延，以全面创新改革试验省建设
41、为网络，打造“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台升级版，加快建设“高原”“高峰”相得益彰、创新创业蓬勃发展的科技强省。（一）强化国家战略科技力量落实科技强国行动纲要。加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，支持量子科学、磁约束核聚变科学、脑科学与类脑科学、生命科学、生物育种、空天科技等战略性前沿基础研究，探索建立颠覆性技术发现资助机制，形成更多“高峰技术”。实施国家实验室建设专项推进行动，创新管理体制和科研组织机制，增强科技创新体系化能力，建立国家实验室服务保障机制，为提升国家科技基础能力、打造战略科技力量当好开路先锋。支持建设量子信息创新成果策源地和产业发
42、展集聚区，在技术源头、技术溢出和产业孵化、产业扩增等环节加快形成量子信息产业创新链，打造具有全球影响力的“量子中心”。建设具有全球影响力的合肥综合性国家科学中心，辐射带动全省开展重大科技攻关。巩固扩大国家重点实验室布局，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。促进科技开放合作，积极引进国内外知名高校、大院大所在皖设立分支机构，争创一批国家级国际科技合作基地，实施一批国际科技合作专项。构建科研论文和科技信息高端交流平台。（二）打好关键核心技术攻坚战扩容升级科技创新“攻尖”计划，聚焦人工智能、量子信息、集成电路、生物医药、先进结构材料等重点领域，瞄准工业“四基”瓶颈制约，实施省科技重大
43、专项、省重大创新工程攻关等计划，加快突破一批“卡脖子”技术。依托国家战略科技力量，采取“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”等方式，打造探索社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的“试验田”。加强首台套装备、首批次新材料、首版次软件应用的扶持。组建省产业技术创新研究院，支持合肥、芜湖创建国家级产业创新中心。（三）提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，支持龙头企业牵头联合高等院校、科研院所组建创新联合体，承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，落实企业投入基础研究、应用技术开发税收优惠政策，支持建设产业共性技术创新平
44、台和研发公共服务平台。发挥大企业引领支撑作用，实施中小微科技型企业梯度培育计划，支持创新型中小微企业成长为技术创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。（四）激发人才创新活力制定实施新阶段江淮人才政策，深入推进江淮英才计划，深化编制周转池、首席科学家、股权期权激励、人才团队创新创业基金等制度建设，制定海外引才工作新机制，加大战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和基础研究人才引进培养力度，对顶尖人才引进“一事一议”，建立吸引高素质年轻人流入留住机制。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，深化科技成果使用权、
45、处置权、收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，培育“江淮工匠”，支持有条件的大学发展成为高水平研究型大学，加强基础研究人才培养。加强学风建设，坚守学术诚信。（五）完善科技创新体制机制深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，建立第三方科技项目选择和评价机制，试点推行科研管理“绿色通道”、项目经费使用“包干制”、财务报销责任告知和信用承诺制，优化科技奖励项目。加快推进科研院所分类改革，扩大科研自主权，建立完善高校院所增
46、加科技投入的激励政策和机制。引导加大全社会研发投入，健全基础前沿研究政府投入为主、社会多渠道投入机制。加强知识产权创造、保护、运用、管理和服务。弘扬科学精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。（六）加速科技成果转化坚持“政产学研用金”六位一体，依托安徽创新馆等建设科技大市场，培养发展技术转移机构和技术经理人，构建重大科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地全链条转化机制。支持合芜蚌创建国家科技成果转移转化示范区。完善金融支持创新体系，鼓励银行金融机构设立科技支行、开展投贷联动试点，支持保险机构拓展科技保险险种范围，引导省级种子投资基金、风险投资基金、科技成果转化引导基金集中支持科技成果转化，推动金融资本要素对接创新成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源