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1、泓域咨询/商洛防腐涂料项目申请报告目录第一章 总论7一、 项目概述7二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成9四、 资金筹措方案9五、 项目预期经济效益规划目标10六、 项目建设进度规划10七、 环境影响10八、 报告编制依据和原则11九、 研究范围12十、 研究结论13十一、 主要经济指标一览表13主要经济指标一览表13第二章 行业、市场分析16一、 我国涂料行业发展概况16二、 全球涂料行业发展概况17第三章 项目背景、必要性19一、 防腐涂料市场情况19二、 行业壁垒19三、 重防腐涂料行业发展概况20四、 实施项目带动战略，夯实经济稳增长基石21五、 实行高水平对外开放22六、
2、 项目实施的必要性23第四章 建筑工程方案25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表27第五章 选址方案分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 增强市场主体活力30四、 项目选址综合评价31第六章 法人治理32一、 股东权利及义务32二、 董事37三、 高级管理人员42四、 监事45第七章 运营管理模式47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度51第八章 发展规划55一、 公司发展规划55二、 保障措施56第九章 组织机构、人力资源分析59一、 人力资源配置59劳
3、动定员一览表59二、 员工技能培训59第十章 进度规划方案62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目实施保障措施63第十一章 环保方案分析64一、 编制依据64二、 环境影响合理性分析65三、 建设期大气环境影响分析65四、 建设期水环境影响分析66五、 建设期固体废弃物环境影响分析67六、 建设期声环境影响分析67七、 环境管理分析68八、 结论及建议71第十二章 原辅材料分析73一、 项目建设期原辅材料供应情况73二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理73第十三章 投资方案74一、 投资估算的依据和说明74二、 建设投资估算75建设投资估算表77三、 建设期利息77建设
4、期利息估算表77四、 流动资金79流动资金估算表79五、 总投资80总投资及构成一览表80六、 资金筹措与投资计划81项目投资计划与资金筹措一览表82第十四章 项目经济效益评价83一、 经济评价财务测算83营业收入、税金及附加和增值税估算表83综合总成本费用估算表84固定资产折旧费估算表85无形资产和其他资产摊销估算表86利润及利润分配表88二、 项目盈利能力分析88项目投资现金流量表90三、 偿债能力分析91借款还本付息计划表92第十五章 招标方案94一、 项目招标依据94二、 项目招标范围94三、 招标要求95四、 招标组织方式95五、 招标信息发布99第十六章 项目总结分析100第十七章
5、 附表附录102主要经济指标一览表102建设投资估算表103建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表109利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表113第一章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：商洛防腐涂料项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：武xx（二）主办单位基本情况当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、
6、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战
7、略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司坚
8、持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约94.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨防腐涂料/年。二、 项目提出的理由重防腐涂料作为高性能防腐涂料，主要应用于船舶、集装箱、石油化工、建筑钢结构、铁路、
9、桥梁、电力和水利工程等诸多关乎国家发展战略和经济命脉的重要领域，重防腐涂料对经济发展起着保驾护航的作用。2019年，全球重防腐涂料的产值为144亿美元，受下游行业需求刺激，预计到2026年全球重防腐涂料市场将达189.7亿美元。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37912.88万元，其中：建设投资28818.68万元，占项目总投资的76.01%；建设期利息348.24万元，占项目总投资的0.92%；流动资金8745.96万元，占项目总投资的23.07%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资37912.88万元
10、，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）23698.84万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14214.04万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：82100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：64024.51万元。3、项目达产年净利润（NP）：13232.91万元。4、财务内部收益率（FIRR）：27.72%。5、全部投资回收期（Pt）：5.00年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：26771.50万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投
11、产运营共需12个月的时间。七、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项
12、目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。九、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的
13、实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十、 研究结论经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要
14、的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62667.00约94.00亩1.1总建筑面积102388.101.2基底面积36973.531.3投资强度万元/亩292.932总投资万元37912.882.1建设投资万元28818.682.1.1工程费用万元24827.482.1.2其他费用万元3301.832.1.3预备费万元689.372.2建设期利息万元348.242.3流动资金万元8745.963资金筹措万元37912.883.1自筹资金万元23698.843.2
15、银行贷款万元14214.044营业收入万元82100.00正常运营年份5总成本费用万元64024.516利润总额万元17643.887净利润万元13232.918所得税万元4410.979增值税万元3596.7810税金及附加万元431.6111纳税总额万元8439.3612工业增加值万元28770.7113盈亏平衡点万元26771.50产值14回收期年5.0015内部收益率27.72%所得税后16财务净现值万元22023.04所得税后第二章 行业、市场分析一、 我国涂料行业发展概况涂料产品已被广泛应用到建筑、机械、建材、轻工、交通等各个领域，涂料行业已成为国民经济的重要组成部分。“十二五”及
16、“十三五”期间，随着经济稳健发展、城市化进程继续推进，涂料行业得以快速发展，2009年我国涂料总产量达到755万吨，超越美国成为全球涂料生产第一大国，涂料总产量从2009年的755万吨增至2019年的2,438万吨，实现了12.43%的年复合增长率。与此同时，国内领先企业销售规模不断扩大，品牌影响力持续增强，企业研发投入、技术水平显著提高，企业经营管理日趋优化，我国逐步从“涂料大国”向“涂料强国”迈进。从市场竞争及行业集中度上分析，国内涂料企业数量多、平均规模较小，2019年我国涂料行业规模以上企业主营业务收入总额达3,132.32亿元，75%左右的涂料企业年经营收入规模在2,000万元以下，
17、行业集中度不高，整体呈分散竞争状态。近年来，随着国内涂料行业竞争的进一步加剧，以及劳动力和原材料成本的上升，部分缺乏持续创新能力、稳定的市场营销网络和品牌影响力的涂料企业逐步被市场淘汰。据中涂产业数据研究中心统计，国内本土涂料品牌百强企业的营业收入为905.2亿元，占全国市场份额的28.90%，较2018年度增长2.46%，其中，CR10（前十大业）销售额合计464.67亿元，市场份额占比9.41%，较2018年增长1.23%，行业集中度有所提升，但分散竞争的现状依然存在，未来还需借助收购、合资、技术转让等方式，向集团化、规模化、专业化方向发展。从产业的区域性特征上分析，我国涂料生产企业主要集
18、中在华东、华中和华南地区，其总产量占全国的75%左右，该等区域经济发展较快，涂料行业上游基础化工行业配套完善，基建、汽车、房地产等涂料下游行业需求旺盛，产业聚集效应明显。近年来，受环保政策趋严及产业转型升级压力的影响，涂料企业通过在西南、西北等地新建工厂进行战略布局，带动了西南、西北等地区涂料产量的增长和涂料行业的发展。二、 全球涂料行业发展概况随着全球建筑业投资增长、汽车工业发展以及全球经济改善，国际涂料市场需求不断提升。自2012年以来，全球涂料行业的销售规模保持稳定增长，从2012年的1,192亿美元增至2019年的1,728亿美元，年复合增长率达5.45%。从市场需求角度分析，欧洲、美
19、洲等地区涂料市场趋于饱和，市场重心向亚太地区转移。目前，欧洲、美洲等发达地区涂料市场增长缓慢，而发展中国家等新型经济体的快速增长拉动了涂料市场的需求，其中亚太地区由于人口众多、消费体量较大，且近年来城市化进程加快，建筑等行业对涂料需求大，促进亚太地区涂料市场的快速增长，2015-2019年亚太地区涂料消费量占全球比重的40%以上，且占比稳步提升，亚太地区已成为全球最大的涂料消费市场。从市场竞争角度分析，全球涂料行业呈现相对集中的特征，国际知名品牌主要集中在美国、欧洲和日本，中国品牌不断崛起，市场份额稳步提升。根据中国涂料工业协会数据显示，目前全球前十大涂料生产企业仍集中在美国、欧洲和日本，PP
20、G工业、宣伟、阿克苏诺贝尔、立邦等全球前十大涂料企业2019年的销售额达672.3亿美元，占全球涂料市场份额近四成，行业集中度较高。此外，中国品牌正不断崛起，2019年有26家中国涂料企业跻身世界百强，合计占全球市场份额的4.19%，竞争实力日益增强。第三章 项目背景、必要性一、 防腐涂料市场情况工业腐蚀是金属、混凝土、木材等物体受周围环境介质的化学作用或电化学作用而损坏的现象。据统计，全世界每年因腐蚀造成的经济损失高达1万亿美元，约为地震、水灾、台风等自然灾害造成经济损失总和的6倍，占各国国民生产总值的2%4%。我国每年因腐蚀造成的经济损失达1.2万亿元，损失较大。腐蚀在给经济造成巨大损失的
21、同时，还会带来资源的巨大消耗，加剧环境污染。因此，防腐蚀研究越来越受到世界各国的重视。各种防腐蚀措施中，防腐涂料最为经济、实用和方便。目前，防腐涂料已广泛用于船舶、桥梁、集装箱等工业领域的防护和防腐，根据防腐程度和防护等级不同分为常规防腐涂料和重防腐涂料，常规防腐涂料是指在一般条件下，对金属、混凝土、塑胶等基材进行保护、防腐蚀的作用，延长其使用寿命的涂料；重防腐涂料是相对常规防腐涂料而言，能够在恶劣的环境下应用、具有比常规的防腐涂料更加长效防腐寿命的高性能涂料。二、 行业壁垒涂料由成膜物质、分散介质、颜填料和助剂等原料按特定配方加工而成，产品质量主要取决于配方的设计、投料比例的精确性和分散、搅
22、拌的充分程度，因此配方、助剂、生产工艺是涂料生产的关键技术点，不同的配方或生产工艺，生产出的涂料产品性能和质量差异较大。涂料生产中，使用常规原料和通用生产工艺的企业，生产的涂料产品质量不高，且难以形成规模化生产。现阶段，市场对环保指标、耐用性、功能多样性等方面的要求日益增加，行业内具有技术储备和研发优势的企业，不断研究新材料和新产品，持续改进工艺流程，逐步实现和国际知名涂料企业抗衡的局面。因此，涂料行业壁垒较高。三、 重防腐涂料行业发展概况重防腐涂料作为高性能防腐涂料，主要应用于船舶、集装箱、石油化工、建筑钢结构、铁路、桥梁、电力和水利工程等诸多关乎国家发展战略和经济命脉的重要领域，重防腐涂料
23、对经济发展起着保驾护航的作用。2019年，全球重防腐涂料的产值为144亿美元，受下游行业需求刺激，预计到2026年全球重防腐涂料市场将达189.7亿美元。重防腐涂料领域是我国涂料行业对外开放最早、国际化程度最高的领域。自20世纪80年代中期世界船舶、集装箱产业开始向我国转移起，丹麦Hempel、英国IP、挪威佐敦、日本中涂、美国PPG、荷兰AkzoNobel、韩国KCC等国际知名重防腐涂料生产商，较早地进入中国市场并完成了本地化生产和战略布局，在集装箱和船舶涂料、海洋工程、海上石油钻井平台和海上设施所用等重防腐蚀涂料市场，外资品牌占据了主导地位。近年来，内资企业依靠自主创新、质优价廉的产品和及
24、时周到的服务，在重防腐等涂料的诸多领域体现了较强的竞争实力，根据国家统计局数据，金属加工涂料、防腐防锈专利申请受理量显著增长，从2009年的3,539项增长至2019年12,059项，体现了内资企业在涂料领域进行着不断的技术创新。重防腐涂料主要被应用于船舶、建筑、电力、轨道交通等行业，其中，用于建筑钢构的重防腐涂料2018年增长率较高，从2017年的18万吨增长11%至2018年的20万吨，随着我国装配式建筑、钢结构桥梁等建筑渗透率的提升，桥梁重防腐涂料、建筑钢构重防腐涂料具有强大的发展潜力。四、 实施项目带动战略，夯实经济稳增长基石强力推进项目建设。实施高质量项目建设行动计划，强化重大项目领
25、导包抓责任制，全年建设市级重点项目200个，完成投资380亿元。加快推进西十、西康高铁和丹宁高速公路丹凤至山阳段、西北核桃物流园、新雨丹中药科技产业园等项目建设，力促洛卢高速公路、延长氟系列产品开发、洛南光伏农业与观光旅游等一批项目开工，做好商洛支线机场、澄商高速公路、丹宁高速镇安至宁陕段、商洛电厂二期等项目前期工作，以大项目促进大投资、支撑大发展。强化项目要素保障。建立“亩产论英雄”的导向、约束、评判等机制，引导“要素跟着项目走”，统筹土地、资金、能耗指标等要素保障，着力解决制约项目落地的堵点难点问题，优先支持前期工作准备充分的重点领域和重大项目。紧盯国家和省上各类产业政策导向，积极争取项目
26、资金支持，用足用活各类债券资金，搭建政银企对接平台，鼓励金融机构更好支持实体经济，激发民间投资活力，推动重大项目落地建设、提速增效。持续扩大招商引资。坚持招大引强与延链补链相结合、招商引资与招才引智相结合，紧盯500强企业、行业领军企业、创新性成长型企业、投融资机构等开展精准对接，采取云招商、叩门招商、以商招商、乡情招商、节会招商等形式，招引一批优质资本、优秀企业落户商洛。全年招引项目不少于150个，到位资金不少于880亿元。五、 实行高水平对外开放挖掘外贸发展增长点，支持外贸企业扩大出口、抢抓订单。利用宁商、津陕对口协作平台，加强多领域、多层次合作交流，与东部沿海地区共建出口加工贸易产业园区
27、，加大对劳动密集型产品出口企业的支持力度。加快推进口岸和海外展示中心、商洛海关大楼、进口商品展示交易中心建设，积极引进外资企业在商设立地区总部和研发、结算、销售等功能性机构，鼓励本地企业与外企开展协作，促进外资企业深耕本地、扎根发展。全年进出口总额力争超过17亿元，实际利用外资力争达到5400万美元。六、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、
28、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结
29、合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础
30、混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥
31、选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积102388.10，其中：生产工程60895.42，仓储工程22879.23，行政办公及生活服务设施7798.69，公共工程10814.76。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程19965.7160895.428418.371.11#生产车间5989.7118268.632525.511.22#生产车间49
32、91.4315223.852104.591.33#生产车间4791.7714614.902020.411.44#生产车间4192.8012788.041767.862仓储工程9613.1222879.232684.992.11#仓库2883.946863.77805.502.22#仓库2403.285719.81671.252.33#仓库2307.155491.02644.402.44#仓库2018.764804.64563.853办公生活配套1944.817798.691171.343.1行政办公楼1264.135069.15761.373.2宿舍及食堂680.682729.54409.97
33、4公共工程5546.0310814.761220.05辅助用房等5绿化工程7914.84151.22绿化率12.63%6其他工程17778.6371.977合计62667.00102388.1013717.94第五章 选址方案分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况商洛市，陕西省地级市，位于陕西省东南部，秦岭南麓，与鄂豫两省交界。东与河南省的灵宝、卢氏、西峡、淅川县市接壤；南与湖北省的十堰市郧阳区、郧西县相邻；西、西南与陕西省安康市的汉滨区、宁陕、旬阳和西安市的长
34、安区、蓝田县毗邻；北与陕西省渭南市的潼关、华阴、华州区相连。介于东经1083420111125，北纬33230342440之间，东西长约229千米，南北宽约138千米，总面积19292平方千米，占陕西省总面积的9.36%。截至2020年11月1日零时，商洛市常住人口为2041231人。商洛因境内有商山、洛水而得名，始名于汉朝，指上雒（县）和商（县）的地域合称。历史上商洛道（亦称商於古道）为秦驰道的主干道之一，为“秦楚咽喉”，是长安通往东南诸地和其他中原地区的交通要道。境内名胜古迹有5A级景区商南金丝大峡谷、牛背梁国家森林公园、柞水溶洞、二郎庙、丰阳塔、大云寺、天竺山、月亮洞等。自2010年开始
35、，一年一度的中国秦岭生态旅游节在商洛市举办。坚持创新驱动发展，积极融入新发展格局。加快推进协同创新，实施科技创新平台工程，建设资源清洁高效转化等10个研发服务平台，吸引高端科技创新资源聚集。坚定不移抓项目、扩投资，完善重大项目推进机制，增强项目带动和投资拉动效应。积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动各类消费扩容提质，培育经济增长持久动力。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持绿色循环发展，挖掘生态、区位、资源、文化潜能，走生态优市、实业强市、文旅活市、城镇兴市之路，培育特
36、色农业、新材料、大健康、大旅游产业增长极，推动全市经济行稳致远、社会和谐稳定，开启全面建设社会主义现代化新征程，为谱写陕西新时代追赶超越新篇章作出商洛贡献。三、 增强市场主体活力实施新一轮营商环境三年行动计划，纵深推进“放管服”改革，深化相对集中行政许可权改革，拓展“全程网办”和“最多跑一次”事项。加快市公共资源交易平台建设，优化公共资源配置。增强事中事后监管的针对性、有效性，推行综合监管、联合执法。严格清理涉企违规收费行为，规范中介服务事项，放宽中介市场准入。健全社会征信体系，推进信用商洛建设。落实好减税降费政策，加大中小微企业和电商等新型主体培育力度，支持非公有制经济加快发展，保障民营企业
37、依法平等使用资源要素，公平公正参与竞争，持续释放经济发展活力。四、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审
38、批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司
39、收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向
40、公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东
41、发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股
42、股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的
43、债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动
44、。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质，并保证其有足够的
45、时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。2、董事由股东大会选举或更换，并可在任期届满前由股东大会解除其职务。董事每届任期3年，任期届满可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事以及由职工代表担任的董事，总计不得超过公司董事