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1、 2018 年度安全风险辨识 评估报告 煤业有限公司 二一八年一月目 录 第一部分 矿井危险因素 煤业有限公司生产能力 90 万吨年，采用四个斜井单水平开拓，分别为主井、副井、回风井和行人井；批准开采 4、7、9#煤层，4、7#煤层为剥蚀层，仅井田东北角存在，设计首采区 9#煤层，平均厚度；初步划分为两个采区，采用综合机械化放顶煤采煤方法，采用全部垮落法管理顶板，矿井主要危险因素如下：1.顶板：9 号煤层顶板为石灰岩，泥灰岩为主，局部为泥岩，砂质泥岩，中等稳定。2.瓦斯：矿井最大相对瓦斯涌出量 t，矿井最大绝对瓦斯涌出量min，属低瓦斯矿井。3.煤尘：9 号煤煤尘具有爆炸性。4.自然发火：9
2、号煤层属自燃煤层，倾向性等级为类。5.矿井水：矿井正常涌水量 430m3/d，最大涌水量 550m3/d。各含水层富水性较弱，水文地质条件中等。6.冲击地压：9 号煤层无冲击倾向性。7.运输提升：主运输采用阻燃型带式输送机，辅助运输采用绞车运输。地面建设主要危险因素：各施工建设场所 第二部分 风险辨识范围 风险辨识范围包括矿井地面建设施工场所和各大生产系统及采掘施工范围。井巷工程计划进行井底附属硐室及集中轨道运输巷、三条采区上山等工程施工，共施工 2 个炮掘工作面和 3 个综掘工作面，施工范围具体为：掘进一队进行行人井及等候室、集中轨道运输巷、无极绳牵引车硐室、消防材料库、永久避难硐室工程施工
3、。掘进二队进行井底车场、水泵房、变电所、水仓、管子道工程施工。掘进三队进行井底联络排水巷、集中轨道运输巷、轨道上山工程施工。掘进四队进行回风上山、截水联络巷、胶带上山工程施工。地面绞车房、联合建筑等其他建设施工场所。第三部分 风险辨识评估 2018 年 1 月 2 日矿长组织各分管负责人和相关业务科室、项目部召开了年度安全风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工，并由安全副矿长组织风险辨识评估知识培训。1 月 10 日各小组分头收集资料，开展风险辨识评估；1 月 20 日安监科对辨识评估报告、清单和管控措施进行汇总整理；1 月 25 日矿长组织会审。一、风险辨识 通过经验判断法，重点对
4、辨识范围内瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，共辨识出主要安全风险 1258 项，具体如下：1.顶板（1）炮掘工作面集中轨道运输巷、变电所、水泵房、水仓施工过程中，放炮后悬顶距离较大，可能造成顶板垮落。（2）区回风上山施工过程中将穿过井田中部空区，空区范围内围岩破碎，易发生冒顶事故。（3）胶带上山、一采区轨道上山掘进过程中将穿过 F1、F2 断层，断层落差 510m，断层带围岩破碎，易冒顶。（4）水泵房、变电所硐室施工过程中巷道跨度较大，易发生冒顶事故。（5）井田西部南部 9#煤层基岩厚度薄，施工过程中巷道顶板岩 层不稳定，易发生顶
5、板事故。2.瓦斯（1）回风上山掘进工作面过空巷可能积聚有毒有害气体。（2）胶带上山、轨道上山掘进工作面过断层及空巷可能积聚有毒有害气体。3.煤尘 主斜井、行人井、井底联络排水巷、回风上山、胶带上山、轨道上山工作面及带式输送机机头转载处，可能煤尘积聚。4.自然发火 回风上山、胶带上山、轨道上山工作面穿过断层、空巷有可能自然发火。5.矿井水（1）目前矿井开拓煤层主要布置在 9 号煤层，主要施工的一采区胶带上山、回风上山及轨道上山布置在 9 煤底板上 1m 左右，最大威胁源为老空积水，探放不及时、释放不彻底极有可能发生透水、突水事故。其中：回风上山在 97m 处前方揭露空区，继续向前施工将在不同层位
6、、位置揭露老巷、空区，可能存有积水，该工作面最大危险源为工作面周围的空区积水及揭露老巷、空区的管理工作；胶带上山在 273m 处揭露落差的正断层，根据钻探资料再向前40m 左右将揭露空区，该工作面最大危险源为工作面周围的空区积水及揭露老巷、空区的管理工作；轨道上山从已掘的胶带上山揭露分析，将在不同层位、位置揭露老巷、空区，可能存有积水，施工前方 230m 左右揭露两条断层，落差为 5-10m，可能通过断层裂隙导出积水。（2）矿井南部为煤层露头，随着工作面的延伸越接近地层出露，相对煤层的盖山厚度变化较大，在穿过沟谷底部或煤层露头处时，极有可能发生抽冒至地表的可能，形成涌水通道，地表水或泥浆泻入井
7、下，造成淹井事故。煤层局部的盖山厚度变薄也是矿井防治水及顶板管理最大的危险源。6.冲击地压：辨识范围内无冲击地压危险因素。7.运输提升（1）主斜井、行人斜井采用胶带运输，运输距离长，运输坡度大，胶带可能跑偏，与 H 架摩擦容易发生着火事故；也容易发生胶带断裂造成人员伤亡事故。（2）主井胶带上山带式输送机下运时，容易发生胶带控制系统失灵，胶带无法控制造成事故。（3）副斜井、回风斜井提升机运输，容易发生钢丝绳断裂，造成跑车事故。（4）井下防爆电器设备，容易出现失爆现象，造成火灾与瓦斯爆炸事故。8.地面：各施工场所容易发生触电，火灾、坍塌、高处坠落、机械伤害等造成人员伤亡事故。二、风险评估 常用的安
8、全风险评估方法有作业条件危险性评价法、风险矩阵法、因果分析图法、事故树分析法、故障模式与影响分析法等，本次采用风险矩阵法。安全风险评级（风险矩阵法）风险等级 后果严重度 重大 较大 一般 很小 5 4 3 2 1 分值 可 能 性 5 25 20 15 10 5 4 20 16 12 8 4 3 15 12 9 6 3 2 10 8 6 4 2 1 5 4 3 2 1 分值 图例：红色代表重大风险、橙色代表较大风险、黄色代表一般风险、蓝色代表低风险。2、安全风险判定标准 包括安全风险发生的可能性（概率）和后果严重度两部分。安全风险演变为事故的可能性分析 级别 分值 说 明 表 述 5 极有可能
9、发生 每次作业或每月发生 4 很可能发生 每季度都有发生 3 可能发生 每年都有发生 2 较不可能发生 年度曾经发生过 1 基本不可能发生 从未发生过 安全风险演变为事故的严重度分析 级分说表 述 别 值 明 一5 影响特别重大 3 人及以上死亡 7 人及以上重伤；一次事故直接经济损失在 100 万元及以上 二4 影响重大 1 至 2 人死亡 3 至 6 人重伤或严重职业病；一次事故直接经济损失在 10万元及以上，100 万元以下 三3 影响较大 造成 1 至 2 人重伤 3 至 6 人轻伤；一次事故直接经济损失在 1 万元及以上，10 万元以下 四2 影响一般 1 至 2?人轻伤；一次事故直
10、接经济损失 5000 元及以上，1 万元以下 五1 影响很小 一般无损伤；一次事故直接经济损失在 5000 元以下 3.确定安全风险的风险等级 风险点、危险源的风险等级原则上分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级，分别用“红、橙、黄、蓝”（“红色”代表最高风险等级）表示。安全风险等级划分标准：风险值在 20-25 为重大风险；10-16 为中等风险；4-9 为一般风险；1-3 为低风险 三、安全风险评估结果 通过学习先进矿的成功经验，结合我公司实际，在安全风险分级管控管理委员会共同努力下，本次安全风险分级辨识、评估共统计红色重大风险 7 项、橙色中等风险 574 项、黄色一般风险 5
11、80 项、蓝色低风险 97 项，共计 1258 项。第四部分 风险管控措施 一、风险管控 针对辨识评估出的重大安全风险，采用技术和管理措施降低和控制风险。制定专项技术措施、根据矿压显现规律变更支护设计、提前对空巷加强支护等；管理措施有定期检查、指定有经验的人员观察顶板、管理及技术人员现场跟班监督等，管控措施详见附件。二、成果应用 依据辨识评估成果，我矿在制定安全生产工作重点时，需加强对煤层顶板、瓦斯、水害、煤尘及提升运输灾害的预防和处理计划编写，完善应急救援预案，具体如下：（1）回风上山施工过程中将穿过空区时，制定专项安全技术措施，根据现场情况改变支护参数，及时使用临时支护，严禁空顶作业，现场
12、短掘短支施工，加强现场支护质量管理。（2）胶带上山、轨道上山掘进过程中穿过 F1、F2 断层时，制定专项安全技术措施，根据现场情况改变支护参数，及时使用临时支护，严禁空顶作业，现场短掘短支施工，加强现场支护质量管理。（3）水泵房、变电所硐室施工时，制定专项安全技术措施，及时使用临时支护，严禁空顶作业，加强现场支护质量管理。（4）胶带上山、回风上山、轨道上山过空区积水施工时，制定专项安全技术措施，严格按照“预测预报、有掘必探、先探后掘、防治达效、管理到位、安全评估”的防治水管理体系执行。执行“探掘分离、物探验证、化探跟进、钻探验证”的探放水工作手段。采取物探先行、长探验证、短探保证三循环作业方式
13、，进行探放水。（5）主井、行人井带式输送机要加强维护管理，加强专业知识及技能培训，定期检查，及时更换失效托辊，装设防打滑、跑偏、堆煤、烟雾、超温洒水、撕裂、上运时安装逆止器等保护装置，及时清理胶带输送机回煤及杂物；下运带式输送机要安装软制动装置。（6）防爆电气设备管理方面，加强专业知识及技能培训，建立了防爆设备管理组，负责对入井的设备进行验收，验收合格后签发入井合格证，并对井下的电气设备制定了分区分片管理，责任到人定期巡查，发现问题及时整改。（7）加强局部通风机管理，重点主抓掘进工作面末端风量、风距、瓦斯，确保各用风地点风量符合煤矿安全规程规定。对机掘、炮掘工作面、运输转载点、皮带转载点、煤仓
14、口，按标准安设防尘设施及隔爆水棚，定期冲洗巷道。加强井下密闭管理，定期检测密闭完好性及密闭内外瓦斯浓度。编制井下防灭火设计并严格执行。附件 煤业 2018 年度重大安全风险清单 序号 风险地点 风险描述 风险类型 管控措施 责任人 1 井下防爆电器设备 容易出现失爆现象，造成火灾于瓦斯爆炸事故 机电 1.加强专业知识及技能培训。2.建立了防爆设备管理组，负责对入井的设备进行验收，验收合格后签发入井合格证。3.对井下的电气设备制定了分区分片管理，责任到人定期巡查，发现问题及时整改。2 主斜井、行人斜井、胶带上山、轨道上山、回风上山采用胶带运输 运输距离长，运输坡度大，胶带可能跑偏，与 H 架摩擦
15、容易发生着火事故；也容易发生胶带断裂造成人员伤亡事故 提升运输 1.要加强维护管理。2.加强专业知识及技能培训。3.定期检查，及时更换失效托辊。4.装设防打滑、跑偏、堆煤、烟雾、超温洒水、撕裂、上运时安装逆止器等保护装置 5.及时清理胶带输送机回煤及杂物。6.下运带式输送机要安装软制动装置。序号 风险地点 风险描述 风险类型 管控措施 责任人 3 主斜井、行人斜井、胶带上山、轨道上山、回风上山斜坡轨道运输段 未按规定设置“一坡三挡”，摘挂钩过程中跑车造成人员受伤。提升运输 1、提升作业地点按规定设置“一坡三挡”，并在作业过程中正确使用。2、管理人员现场检查，对设置不全.不坚持正确使用的进行按规
16、定进行处罚。4 绞车滚筒、带式输送机机头机尾段 设备传动部/旋转部位未按规定设置防护装置,未能与运转设备保持安全距离，检查时，身体触及设备转动部位，造成人员被卷入而伤亡。提升运输 1、运转部位加装防护罩，或保证 700mm 的行人安全距离。2、管理人员现场检查，不符合要求的对有关人员进行处罚。5 斜坡运输段 斜巷施工及装卸轨道,悬车不锁车或打戗柱 提升运输 1、斜巷悬车必须采取防溜车措施。2、组长或跟班队长、安监员现场监管 6 机修间等 地面电工带电检修或挪移设备，导致人员触电 机电 1、检修前要切断电源。2、挪移电气设备要由电工操作并切断电源。序号 风险地点 风险描述 风险类型 管控措施 责任人 3、班前会强调要按章操作，加强现场人员操作培训。7 集中轨道东、集中轨道西、探水巷掘进工作面 井下爆破地点 人 1严格执行装药前、放炮前、放炮后的“一炮三检”及班组长、瓦斯检查员、放炮员的“三人联锁”放炮制度。2装药前、放炮前、放炮后必须检查放炮地点附近 20m 范围内风流中的瓦斯浓度。3严格执行放炮地点 20 米范围内洒水降尘制度。