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1、 XXX 分局过去五年工作情况、未来五年发展规划和 2012 年工作安排 一、XX 分局过去五年工作情况（一）以经济建设为中心，税费收缴屡创新高。2007 年至 2011 年 11 月，XX 分局累计实现税费收缴 亿元，其中上缴财政契税 亿元，经营性收费 万元，行政性收费 万元，为我局经济发展做出了积极贡献。（二）依法行政，产权登记质量不断提高。5 年来 XX 分局累计办理各项登记 件，完成房屋交易面积 万平方米；交易额 亿元。严格履行首问负责制，无因服务问题被企业和群众投诉；产权登记业务质量抽检和上级批转业务办理合格率 100%；业务人员全部持证上岗，定期组织业务学习和研讨，累计组织各类培训
2、 余次。（三）夯实基础，产权产籍管理全面提档升级。一是完善登记发证系统。研发使用XXX 管理系统，实现了从受理、审批、核费、发证等环节的电子流程与人工审批的有机结合，实现了契税代征、地税代征、住房维修资金代缴、房屋交易资金监管等一体化管理。二是加大数字房产基础建设力度。将辖区内为 个丘，个地块，逐丘逐户开展房产测绘，进行楼盘与地籍图挂接工作，5 年来累计建立楼盘 幢，修复楼盘 幢，拍录档案 卷，全面实现了数字化管理。三是建立完善房屋登记簿，实现适时、动态管理。截止目前分局共建立房屋登记簿 簿。（四）创新服务，窗口服务实现重大突破。一是开展政风建设，规范服务标准，加大监督力度，树立崭新服务形象。
3、二是完善分局办件大厅服务功能，引进银行、公证、地税、中介等开展全方位一站式服务；调整业务流程，缩短办件时限；采取“服务月”、会战等形式开展便民服务；开辟绿色通道，跟踪服务大项目，促进经济环境改善。三是创新服务形式，打造服务品牌，成立“杨仲华服务队”，开通“开发区房屋产权办理服务直通车”。五年来，累计为辖区 70 岁以上老人、残疾人、重症病人等送证上门 1700 余本；为驻区企业解决难题，开展现场办公 46 次；XX 分局业务骨干累计为“XX夜航”、“XXX 零距离”、“XXX 第一房产”等节目提供政策解答 次，受到了驻区企业及群众的一致好评。XX 分局连年被开发区管委会评为“开发区先进服务支撑
4、机构”。（五）转变观念，自身建设不断加强。一是整章建制。围绕房地产市场管理、内部行政管理、过错责任追究三个重点，先后制定出台了 50 余项规章制度，建立起依靠制度管理的长效机制。二是不断提高队伍素质。扎实开展各类学习讨论活动，增强全体干部职工的责任感和大局观念；坚持党支部中心组学习制度，不断提高班子和党员干部的政治理论水平；加强业务培训，提高工作人员的业务素质。三是加强党建工作。认真贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和创造力；坚持公平公开公正原则，选好人用好人，XX 年来累计提拔科级干部 XXXX 名；认真做好入党积极分子的培养教育，做到成熟一个发展一个，共发展党员 XXXX 名，培养积极分子
5、XXXX人。四是加强党风廉政建设。采取多种形式开展廉政教育，进一步增强干部职工的依法行政观念和廉洁自律意识，深入推进廉政风险预警防控机制建设，制定防范措施，建立廉政档案。5 年来分局领导干部及一般职工无违法违纪问题发生。五是加强精神文明建设。深入开展群众性精神文明创建活动，XXXX 年 XXXXX 月，分局被 XXXXXXXXX 指导委员会授予“省级文明单位标兵”称号。连续多年被 XXXXXX 评为“局先进单位”、“先进党组织”，共取得荣誉 XXXX 项。二、分局未来五年总体工作思路（一）实施房地产市场发展战略。积极培育开发区房地产市场，规范开发区房地产开发企业和中介机构服务，建立存量房网上交
6、易平台，完善新建房预售审批系统，加强房屋交易联机备案管理。至 2016 年，力争开发区实现房地产交易面积 800 万平方米。（二）实施数字房产战略。进一步完善开发区房屋权属登记管理系统，整合地税、房屋维修资金、房屋交易资金监管一体化服务平台。完成哈平路集中区及拓展区权属登记地理信息系统建设，完善房产管理基础数据库，全面实现“以图管房”。2012 年力争实现创建“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”目标。（三）实施规范权属登记战略。改革现有分类受理、归口业务管理模式，实施平行受理、随机派件外业调查、核准、登簿的管理模式；根据房地产市场发展，积极开展集体土地房屋登记、地役权等登记类型，完善
7、权属登记管理；建立严格的权属登记管理制度，健全网上质检、专人检查、定期抽检等质检体系；登记受理、审核、核准、登簿等岗位持房屋登记官证上岗，力争登记质量合格率 100%。（四）实施优质服务战略。坚持求真务实，以民为本，规范服务标准，完善服务功能，促使便民服务常态化和制度化；充分利用现代化管理手段，通过信息共享和交换，全方位拓展服务内容、创新服务举措，深化服务内涵，打造“XXXX”发展的一流服务窗口。（五）实施人才发展战略。以房屋登记官考试为契机，加强权属登记业务培训，全面掌握权属登记相关法律法规，促进业务人员整体水平提升，以适应未来业务发展；按照我市事业单位机构改革的要求，建立科学的用人机制、公
8、平的竞争机制、有效的激励机制，促进事业发展。（六）实施自身建设战略。进一步完善岗位责任制，建立岗位考核机制，逐步实现绩效挂钩，奖优罚劣；严格贯彻落实国家有关部门规定的各项制度和标准，修改完善现有的管理制度，加强制度落实，建立依靠制度管理的良性循环。狠抓反腐倡廉，开展警示教育，做好重要部门、重点岗位和关键环节的监督制约，确保廉政建设万无一失。坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，开展精神文明创建，加强服务窗口、文明服务建设、创先争优，使自身建设再上新台阶。三、2012 年工作计划安排 2012 年 XXXX 分局的总体工作思路是：在 XXX 党委的正确领导下，以科学发展观为指针，全面贯彻“北跃、南拓
9、、中兴、强县”的发展战略，紧紧抓住经济建设这一中心，牢牢把握规范化管理和优质服务工作主线，深入践行城建速度和民生理念，推动开发区房地产交易与权属登记事业好发展、快发展、大发展。在这个总体工作思路的指导下，分局重点做好“七项强化”和“三项创新”。七项强化：（一）以经济建设为中心，强化税费收缴。经济建设是分局开展各项工作的基础。面对复杂多变的形势，为保持经济稳步快速增长，我们要主动出击，多管齐下，深挖潜能，创收增效。一是要改变坐堂等客工作方式，深入辖区，了解企业需求，帮助企业解决办理权属登记疑难，完善登记手续，同时加大宣传力度，实现由管理向服务的转变；二是要加大力度解决历史遗留问题，尤其对企事业单
10、位历史遗留问题要及时上报请示处理，活跃房地产市场；三是要与财政、地税部门协调配合，严格落实房产交易最低限价，加强房屋价格管理，做到应管尽管，应收尽收，防止税费流失；四是要开拓思路，培育新的经济增长点，开展车位、商铺登记，增加业务种类和工作量；五是要加班加点高效办理，满负荷工作，确保税费收缴新的突破。（二）以民生建设为重点，强化房地产市场监管。一是强化房地产市场调控。认真贯彻国家宏观调控房地产的政策，建立完善个人住房信息系统，努力调控稳定住房价格。二是强化 XXX 区商品房预、销售审批管理，把住市场准入关。与开发区规划局保持联系，防止新生历史遗留问题。三是强化交易资金监督。协调完善预售资金网络化
11、监管平台，整合房地产信息资源，强化预售资金监管，保障购房人合法权益。（三）以信息化建设为依托，强化房屋权属登记。采用科技手段，逐步实现数字地理信息系统在房屋登记应用中的全覆盖。进一步完善维修资金代收、地税代缴等全程网上审批，开展全方位一体服务。坚持依法行政，规范以登记种类、要件、流程为核心的业务体系，加强权属登记审核，把好受理、调查、核准各道关口，确保登记发证质量。（四）以数据库建设为基础，强化房屋产籍管理。按照房屋登记办法中有关“房屋登记簿”的要求，有序推进登记簿制度的开展，采用共同建立纸介质和电子介质登记簿的形式，相互弥补、不断完善，实现适时、动态管理，为方便快捷服务百姓奠定基础。同时加大
12、人力物力投入，进行现场测绘、采集数据、修复楼盘信息，并及时进行档案拍录，夯实档案基础建设，建立完善的电子档案数据库，为权属登记高效准确开展奠定坚实的基础。（五）以便民利民为宗旨，强化政风建设年活动。以“三转变三提高两促进”为目标，完善自查自纠、审批提速、解决群众热点诉求、整顿作风、提高执行能力等相关措施，推进政风建设常态化、制度化。开展专项教育，转变服务观念；规范着装、言谈、举止等服务细节，树立崭新服务形象；制定惠民政策，开展便民服务；创新服务举措，挖掘服务靓点，突出服务特色，打造服务品牌。（六）以转变观念为立足点，强化自身建设。进一步强化自身的思想建设和制度建设。坚持解放思想、实事求是，善于
13、独立应对复杂局面，创造性地解决问题。提高政策和决策的执行能力，把局党委的各项决策和工作部署创造性贯彻下去，落实到位。继续深化人事制度改革，实行按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理，完善岗位管理机制，调动职工积极性，为加快发展提供保障。开展法律、业务知识培训，提高干部职工的综合素质和处理复杂问题的能力。建立以监督检查、过错责任追究、绩效挂钩为核心的监督制约和奖惩制度，实现依靠制度管理，健康有序的良性循环。（七）以健康和谐为目标，强化党建工作。一是加强学习型党组织建设。学习贯彻党的十七届六中全会精神，用科学发展观武装头脑，强化宗旨意识、民生观念和自我超越思维。深入开展“做主人、敢担当，谋发展、惠
14、民生”学习讨论活动，进一步增强超越自我、加快发展的使命感、责任感和紧迫感。二是加强党组织建设。认真贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和创造力；坚持公平公开公正原则，选好人用好人；认真做好入党积极分子的培养教育，做到成熟一个发展一个；以党员标兵杨仲华为楷模，开展学习身边的人活动，弘扬正气，发挥党员的模范作用。三是加强文化建设。明确党的十七届六中全会关于文化建设面临的新形势和新任务，深入开展群众性精神文明创建活动，丰富文体、娱乐活动，不断开创文化发展新局面。四是加强反腐倡廉工作。开展警示教育，加大源头治腐；加强监督制约，进一步规范领导干部从政行为，强化重要部门、重要岗位、关键环节的监督，筑牢反腐倡廉
15、防线。三项创新：（一）服务创新。一是超前对接，服务好“XXXX”项目建设。对 XXXXX 个重点跟踪大项目，涉及辖区的我们坚持主动出击，深入企事业单位，沟通 XXXXX 管委会，摸清大项目底数，主动掌握大项目房屋产权动态，帮助企业解决困难。二是开辟“绿色通道”，跟踪服务。对于投资企业，我们由专人负责，全程代办，全方位一条龙办公，不间断跟踪服务。三是挖掘服务靓点，打造服务品牌。分局“XXXXX 服务队”、“权属登记服务直通车”自成立以来先后 300 余次深入企事业单位、百姓家中、医院等开展现场服务、送证上门，受到了企业和群众的好评，被誉为“XXXXXX 大篷车”。在下一步，我们要进一步拓宽服务范
16、围，拓展服务内容，让 60 岁以上的老年人、残疾人、重症病人、军烈属、外地来哈急需办理人员均能享受到实实在在的服务。（二）信息化管理创新。进一步采集楼盘影像资料，修补完善辖区楼盘的影像信息，建立集图、档一体的生动直观的档案数据库；进一步完善OA 办公自动化系统，提高工作效率，逐步实现无纸化办公；对分局计算机房进行升级改造，更新服务器、交换机等扩充容量，增添防火墙、蓄电池等设备，力争分局信息系统的运行能力保持先进使用功能。（三）疑难问题调处机制创新。进一步健全机制，疏通渠道，增强处理疑难问题的应对能力和专业水平，将矛盾化解在本单位，顾大局、促稳定。继续坚持疑难问题领导小组集体研究会签做法，由业务领导和业务科室负责人集体商榷解决百姓各类疑难问题。坚持领导信访接待日、周例会和科长值班制度，建立疑难问题登记簿，发现疑难及时上报例会处理。针对可能引发矛盾的环节和各工作岗位，建立信访矛盾排查和跟踪回访制度，制定信访应急预案，遇有问题跟踪解决，定期回访，避免上访事件发生。