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1、（一）一般因素 1、北京城市概况 北京是中华人民共和国的首都和直辖市、中国国家中心城市，中国政治、文化和国际交流中心。北京有着 3000 余年的建城史和 850余年的建都史，是“中国四大古都”之一。北京位于华北平原西北边缘，全市总面积 16807 平方公里，其中平原面积 6390 平方公里，约占总面积的 38%。截至 2011 年末，北京市常住人口为 2018 万人。2、房地产总体情况（1）总体情况 北京作为国家的首都，房地产市场十分活跃。2010 年北京在土地供应和导向上，认真贯彻国家及北京市关于扩内需、保增长、调结构的各项政策措施。但是由于北京房地产市场自身存在的特殊性和复杂性，在发展过程
2、中，面临着市场高度开放与有限的资源条件之间的矛盾、本地居民基本的住房需求与房价上涨的矛盾、住宅供应量增量市场与存量市场的结构性矛盾等问题。同时，住房保障体系还不够完善，解决中低收入家庭住房困难的任务还相当艰巨。（2）土地资源 当前，土地资源的有限性与城市建设发展的矛盾已经成为北京市城市可持久发展的主要瓶颈之一。对由于耕地后备资源严重不足，落实先补后占难度较大，对此北京市曾提出的实行跨省易地补充耕地的要求，国土部对此未予同意。在土地面积有限的情况下，面对“一要吃饭、二要发展、三要生态”的三大用地需求，土地资源的供需矛盾日益尖锐。3、2011 年北京市投资运行情况 2011 年，北京市投资结构优化
3、、增速平稳、重点突出。全年完成全社会固定资产投资亿元，比上年增长%。全社会固定资产投资中，城镇固定资产投资完成亿元，比上年增长%，农村投资完成亿元，同比下降%。城镇投资中，房地产开发投资完成亿元，增长%。（1）建安投资量明显提高 2011 年，北京市完成建安投资亿元，比上年增长%，增速高于全社会投资个百分点；占全社会投资比重为%，同比提高个百分点。2011年，北京市费用形成投资亿元，同比增长%，增速低于全社会投资个百分点。（2）工业投资持续高速增长 2011 年，北京市工业投资在上年高增长（%）的基础上继续保持增长，完成亿元，比上年增长%，对全市投资形成了重要支撑；工业投资占全社会投资比重为%
4、，同比提高个百分点。（3）发展薄弱地区投资增强 2011 年，北京市城南地区完成投资亿元，比上年增长%，增速高于全市增速个百分点。列入西部发展计划的石景山、丰台、门头沟和房山四区完成投资共计亿元，同比增长%，增速高于全市个百分点。（4）大项目带动投资增长态势突出 2011 年，北京市计划总投资 10 亿元以上的大项目（不含房地产开发）204 个，完成投资亿元，分别比上年增长%和 26%，对投资（不含房地产开发投资）增长的贡献率达到%。（5）房地产开发投资比重有所降低 2011 年，北京市完成房地产开发投资亿元，比上年增长%，占全社会投资比重为%，同比下降个百分点。4、2011 年北京市房地产市
5、场运行情况（1）房地产开发投资完成情况 2011 年，全市完成房地产开发投资亿元，比上年增长%（根据国家统计局提高投资统计起点的相关规定，上年同期数据为调整后数据）。其中，住宅完成投资亿元，增长%；写字楼完成投资亿元，增长%；商业及服务业等经营性用房完成投资亿元，下降%。房地产开发投资中，建安工程投资完成亿元，比上年增长%，占全市房地产开发投资比重为%。（2）房地产市场供给情况 2011 年末，全市商品房施工面积为万平方米，比上年增长%。其中，住宅施工面积为万平方米，增长%；写字楼为万平方米，增长%；商业及服务业等经营性用房为万平方米，下降%。2011 年，全市商品房新开工面积为万平方米，比上
6、年增长%。其中，住宅新开工面积为万平方米，增长%；写字楼为万平方米，增长倍；商业及服务业等经营性用房为万平方米，增长%。2011 年，全市商品房竣工面积为万平方米，比上年下降%。其中，住宅竣工面积为万平方米，下降%；写字楼为万平方米，增长%；商业及服务业等经营性用房为万平方米，下降%。（3）房地产市场销售情况 2011 年，全市商品房销售面积为 1440 万平方米，比上年下降%。其中，住宅销售面积为 1035 万平方米，下降%；写字楼为万平方米，增长%；商业及服务业等经营性用房为万平方米，下降%。分功能区看，2011 年，功能核心区和功能拓展区商品房面积分别为万平方米和万平方米，分别比上年下降
7、%和%，发展新区和生态涵养区分别销售万平方米和万平方米，分别比上年增长%和%。（4）政策性住房建设情况 2011 年，全市政策性住房完成投资亿元，比上年增长%，其中住宅完成投资亿元，增长%。12 月末，全市政策性住房施工面积为万平方米，比上年增长%，其中住宅施工面积为万平方米，增长%。2011 年，全市政策性住房新开工面积为万平方米，比上年增长%，其中住宅新开工面积为万平方米，增长%。（5）房地产开发企业项目资金到位情况 2011 年，全市房地产开发项目本年到位资金为亿元，比上年下降%。其中，金融贷款为 1168 亿元，下降%；自筹资金为亿元，下降%；定金及预收款为亿元，下降%。5、2011
8、年北京市土地供需情况 在楼市宏观调控政策从紧的大背景下，北京楼市发生了质的变化。成交量大幅萎缩，成交价格也出现了明显的下降。迫于现金流的压力，为避免不确定的经营风险，各房地产开发企业新增土地储备意愿不足，土地市场热情大大减退，谨慎拿地主导着市场。与 2010 年火热的土地市场相比，2011 年北京土地市场成交量大幅萎缩的同时，成交价格增速也回落明显，呈现出量价齐跌的情形。3 年来，首次出现市国土局未完成土地供应计划的现象。工业用地建设用地面积约公顷，占建设用地总面积的%；规划建筑面积约万平方米，占规划建筑总面积的%。工业用地所占建设用地总面积份额 2010 年相比略有所增长，占规划建筑总面积份额与 2010 年基本持平。工业用地全部分布在远郊区县，成交规划建筑面积达万平方米，成交价共亿元，楼面单价为 776 元/平方米，其中大兴区成交宗地的规划建筑面积最大。2011 年招拍挂总成交价达亿元（详见表），其中，工业用地成交较为平稳，成交价款共亿元，溢价率仅为 6%。2010-2011 年不同用地交易溢价情况 年度 用途 起始价(亿元)成交价款（亿元）平均溢价（元/平方米）溢价率 2010 年 工业 5%居住 2594%商业 2468%综合 1029%总计 1569%2011 年 工业 44%居住 640%商业 1403%综合 1124%总计 684%