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1、就业政策对大学生就业的影响研究 湖南师范大学 硕士学位论文就业政策对大学生就业的影响研究 姓名：杨歌舞 申请学位级别：硕士 专业：社会学 指导教师：陈成文 20080501 摘 要 在当前高等教育大众化的背景下，大学生就业难已经成为一个引起各领域学者的广泛关注的社会问题。它体现着社会新生人力资本的供需矛盾，揭示出我国教育与经济社会发展的不和谐。导致大学生就业难的因素有很多，包括大学生个人的就业能力、兴趣爱好以及价值取向等主观因素和社会经济形势、用人单位的劳动力需求状况以及劳动力市场的发育程度等客观因素。对大学生的就业与失业进行实证研究，有利于准确把握各因素对于就业的内在影响机制，因而具有很强的
2、理论和现实研究意义。本研究从政策分析的视角，运用社会学定量分析与质性分析相结合的研究方法，通过对七所大学届应届毕业生的问卷调查与个案访谈，全面、系统、深入地分析了当前大学生就业政策的现状、问题和就业政策与大学生就业行为选择、就业能力、就业机会之间的关系。主要借助就业政策这一关键变量，提出了就业政策影响大学生职业地位获得的基本假设，并提出了三个具体研究假设：一是就业政策影响大学生就业行为选择；二是就业政策影响大学生的就业能力；三是就业政策影响大学生的就业机会。研究结果表明：需求促进政策对大学生就业行为选择和大学生就业机会有显著影响；供给促进政策对大学生就业能力和大学生就业机会有显著影响；供求匹配
3、促进政策对大学生就业能力和大学生就业机会有显著影响。在对研究结果进行深刻分析的基础上，本研究进一步探讨了完善我国当前的供求促进政策、需求促进政策和供求匹配促进政策的措施，有助于调整或重塑我国的大学生就业体制，并最终有助于实现大学生人力资源的合理配置。关键词：就业政策；大学生；就业行为；就业能力；就业机会 ，：，；，；，：；。，。，：；：。；湖南师范大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不合任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式
4、标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：才矽豸谚易 矽年厶月日 湖南师范大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可 以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可 以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于、保密口，在年解密后适用本授权书。、不保密口。作者签名：才蝴秽在学嘉冀举宅等歹）日 导师签名：咕一、日期夕嘶莎月乡日 就业政策
5、对大学生就业的影响研究 己 吉 丁 目 一、问题的提出 美国社会学家马丁特罗在年所著文章从精英向大众 高等教育转变中的问题一文中，系统地阐述了高等教育大众化理 论。他提出，当高等教育毛入学率（大学适龄青年中接受高等教育 者的比率）在以下时，属于英才高等教育阶段；一为大 众化高等教育阶段；以上是普及化高等教育阶段。当一个国家 或地区高等教育毛入学率达到及其以上水平时，我们就说高等 教育实现了大众化。当高等教育毛入学率达到及其以上水平时，高等教育由大众化阶段进入到普及化阶段。从世纪年代后 期起，我国的高等教育取得了长足的发展，特别是在年大学 实行扩招之后，我国的大学生人数得到了显著提高，这一点可以
6、 从表中得到明显体现。我国的高等教育招生数和在校生规模持 续增加，年全国各类高等教育总规模超过万人，高等教 育毛入学率达到。按照马丁特罗的划分，我国无疑早已进 入高等教育的大众化阶段。表 年普通高校招生情况类别 年 年 年 年 年 年 年 年 年年招生数 （万）年增长比例（）（资料来源：一一年全国教育事业统计公报）中华人民共和国教育部年全国教育事业发展统计公报年月 硕士学位论文 表 年高校毕业生人数年 份 年 盔 年 年 年 年 年人 数 （万）（注：其中年数据为预测值）从以上两个表格中，我们可以看出，扩招政策的实施为我国的高等教育带来了超常规的发展，这对于我国人力资源整体素质的提升，对于我国
7、综合国力的提高都具有巨大的意义，可以说是教育界的一大壮举。但同时我们也必须看到，大量的高校毕业生带来了对工作岗位的巨大需求。在转型期的中国，就业市场的培育与就业结构的调整似乎并不同步，就业岗位的增长赶不上高校入学率的增长，这就使大学生就业市场出现了供大于求的结构性矛盾，客观上引发了大学毕业生就业难的问题。同时，由于社会转型、企业转制，下岗职工再就业和农民工涌入城市务工，中国劳动力市场出现了史无前例的矛盾和困难，致使大学生就业难的问题日益凸显。劳动力市场信息表明，在所有求职人员中，失业人员所占比重为，其中，新成长失业青年占。在新成长失业青年中，应届高校毕业生占，较上年同期增加了个百分点。可以预见
8、，在未来几年，大学生就业难仍将是经济社会发展中的突出矛盾与重要问题。大学生的就业问题已经成为继下岗职工再就业、农民工进城务工问题之外的一个新的社会关注焦点。解决好大学生的就业问题，不仅是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的需要，也是坚持以人为本、落实全面协调可持续发展观的必然要求，同时还是构建社会主义和谐社会、维护改革稳定发展大局的重要保证。影响大学生就业的因素有很多，包括社会经济发展状况、高校学科设置、大学生社会网络关系等客观因素和大学生择业观念等主观因素，但无论是客观因素还是主观因素，其对大学生就业汝信、陆学艺、李培林年中国社会形势分析与预测北京：社会科学文献出版 社，。就业政策对大学
9、生就业的影响研究的作用，都会受到国家就业政策这一宏观制度环境的影响。因此，要解决大学生就业问题，不仅需要社会、学校、家庭等各方面办大学生创造有利环境和条件，还需要政府明确其职责定位，及时转换功能角色，调整大学生就业政策及相关保障制度。具体地说，是要确定与当前大学生就业竞争日益激烈、就业结构不合理、就业质量不高的大形势相适应的就业政策。在党的十七大报告中明确提出，“要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。”这句话就明确指出了政府在完善市场就业机制中的主导地位和责任。因此，深入探讨我国大学生就业政策的制定和实施情况，分析其中存在的问题及问题产生的原因，
10、对于不断完善政府的大学生就业政策，解决当前大学生就业过程中存在的问题，最终实现人力资源的有效配置具有十分重要的现实意义。二、研究综述（一）关于职业地位获得的研究 从社会学视角来看，就业作为一种社会行为，它属于社会流动理论中的“职业（地位）获得”范畴。大学生的就业过程实际上就是他们取得自己职业地位的过程，属于社会分层和社会流动的研究领域，可以说，地位获得研究是世纪年代以来社会分层和社会流动研究的主流。国外的社会流动理论相当发达，职业（地位）获得理论亦不例外。目前，西方的“职业（地位）获得”已形成了以下三种具有代表性的理论观点：一是“人力资本模型论”。年，美国经济学家西奥多舒尔茨发表的一篇著名演说
11、被认为是人力资本模式型的现代起源（萨尔霍夫曼，）。贝克尔在其著作人力资本一书中支出：“这一学科研究的是通过增加人的资源而影响未来的货币收入和物质收入的各种子活动。这些活动就叫做人力资源投资。”这加里贝克尔人力资本 梁小民译 北京：北京大学出版社，硕士学位论文被称为人力资本模型。二是“出身与成就取向论。年，布劳与邓肯用路径分析方法探讨了美国人们在教育、职业方面的成就受其社会出身（以父亲的教育和职业作为个人社会出身的操作指标）的影响。在研究中，他们考察了父亲的职业地位、父亲的教育水平、本人教育水平、本人初职等因素对个人地位实现过程的影响，集中探讨了在美国社会中个人的“先赋性因素”（，主要指与个人出
12、身背景有关的各种因素）和“后致性因素”（，主要指通过个人后天努力获得的个人特征）对其职业地位获得的影响。他们的结论是：在现代工业社会中，影响个人职业地位获得的将主要是个人教育水平等后致性因素，而诸如父亲教育水平和父亲职业地位等“先赋性因素”的作用将越来越小。随后，以费瑟曼、西威尔和赖特等为代表的一批学者在布劳一邓肯的模型中不断加入新的变量对其完善。三是“社会资源（资本）论”。林南将结构层面的社会网络与社会资源变项纳入古典模型中，提高了地位获得研究的理论意蕴，该理论强调除了影响个人地位获得的教育因素外，社会网络中所蕴涵的社会关系资源对个人地位的获得是也是十分重要的。一个人社会资源越多，越能从他的
13、亲朋好友中得到帮助，职业成功的机会越大。社会资源就是指人的社会网络和他透过直接和间接的接触能动员的资源的总体。回 在世纪年代末出现了社会资本理论。明确提出嗷会资本”概念并运用于社会学研究领域的是法国社会学家布迪厄（）。布迪厄认为，社会资本是资本的诸形态之一，它是一种通过对“体制化关系网络”的占有而获取的实际的或潜在的资源的集合体。这种“体制化的关系网络”与某个团体的会员制相联系，获得这种会员身份就为个体赢得“声望，并进而为，”：“，：，“，（），：，就业政策对大学生就业的影响研究获得物质的或象征的利益提供保证。科尔曼对社会资本理论进行了系统论述。科尔曼指出，每个自然人从一出生就拥有三种社会资本
14、：一是由遗传天赋形成的人力资本：二是由物质性先天条件，如土地、货币等构成的物质资本：三是自然人所处的社会环境所构成的社会资本。所谓社会资本，就是个人拥有的，表现为社会结构资源的资本财产。它们由构成社会结构的要素组成，主要存在于人际关系和社会结构之中，并为结构内部的个人行动提供便利。社会资本的表现形式有以下几种：义务与期望、信息网络、规范与有效惩罚、权威关系、多功能社会组织和有意创建的社会组织等。国内对于社会流动和地位获得的研究主要是依据国外的有关理论来研究中国经济结构、世袭性因素、关系资本、人力资本、社会资本等在个体地位实现过程中的作用。年，陈婴婴从职业流动的社会结构背景出发，分析了个人地位的
15、实现与改变地位的状态等问题。她指出，社会结构与结构的变动是影响职业流动最重要的因素。基于这样的认识，她着重探讨了结构与流动的关系，而不涉及个人的需求、资质等影响职业流动的其他因素。年，彭庆恩借鉴“社会资源论”，提出了“关系资本”这一概念，他的研究表明关系资本是农民包工头地位获得的决定性因素。张宛丽的研究表明，非制度性因素一一社会网络关系在转型社会对地位获得起了重要的作用。曹子玮研究表明网络结构是把人与人、组织与组织的纽带关系看成是一种客观存在的社会结构，进而分析这些纽带关系对社会行为的影响。农民工主要是通过社会网中的强关系来寻找工作的，农民工社会网中的支持网主要是初级关系。童星对南京市流动农民
16、职业地位获得途径及其影响因素的调查表明，农民职业获得支持网规模比较小，亲属作用比较突出。在初次职业获得中使用网络机制比例高于目前职业获得使用布迪厄。文化资本与社会炼金术包亚明译，上海：上海人民出版社，”：，彭庆恩关系资本与地位获得社会学研究，张宛丽非制度因素地位获得一兼论现阶段中国社会分层结构社会学研究，曹子纬农民工的再建构社会网与网内资源的流向社会学研究，硕士学位论文的网络机制。随着市场机制增加，网络机制中亲属力量下降，非亲属力量上升，原有社会网络机制下降，新建社会网络机制增长了。尽管农民流动获得职业使用最多的仍是网络机制，但效果并不是最佳的。李培林的研究表明，流动民工在职业变动和社会流动中
17、，其信息来源、找工作的方式、进城工作的行为方式以及在城市中的交往方式，都更多地依赖以亲缘、地缘为纽带的社会关系网络。这是一种非常理性的选择。（二）关于大学生就业的研究 国际上对大学生就业问题研究的最基本角度就是把握大学生就业问题的成因，大多数的研究都是分别从需求、供给以及供求匹配等三个角度来进行（，）。从需求角度看，工作岗位的数量与结构均存在问题。就数量而言，工作岗位的增长缓慢，与大学毕业生的增加形成反差。因为大学生就业属于新的增量就业，因此，宏观与微观经济环境变化的影响很大。从某种程度上说；大学毕业生成为企业应对外部环境的“就业调节器”。就就业结构而言，既存在大学生不愿从事的大量工作岗位，也
18、存在着因大学生就业能力不足而无法从事的职业。从供给角度看，核心问题是就业能力不足。对个人而言，就业能力取决于他们所拥有的知识、技能与态度等资产，取决于他们使用和配置这些资产的方式与向雇主展示这些资产的方式以及他们寻找工作的特定环境（，）。从供求匹配角度看，就业服务是关键。国际上对于大学生就业研究的另外一个重要方面是有关在校大学生收入预期的研究。贝茨（，）、多米尼斯和曼斯基（，）以及欧盟十国等都对高校学生就业预期开展了联合调查研究。尽管他们的研究方法各异，研究重点也各有侧重，但都获得了一致的研究结论，即高校学生通常都会高估自己的预期收入；他们的收入预期水平存在相当大的差异；收王毅杰童星流动农民职
19、业获得途径及其影响因素江苏社会科学，李培林流动民工的社会网络与社会地位，社会学研究，曾湘泉变革中的就业环境与中国大学生就业经济研究，就业政策对大学生就业的影响研究入预期会受到性别、家庭背景、学校、专业、年级、成绩、求职信息来源等因素的影响；本科学生一般都是在四年级才形成关于收入预期的成熟想法等。这些结论在很大程度上印证并完善了人们对高等教育投资预期和投资回报的既有认识（，）。国内对于大学生就业研究的兴趣主要集中在教育学和经济学领域。教育学的文献一般研究在变化的社会经济背景下，国家、高校、学生如何调整相互之间的关系和角色。经济学的文献则主要从劳动力供需、高等教育投资收益比率等角度来研究大学生就业
20、问题。如曾湘泉等在对应届大学毕业生调查的基础上，探讨了改革以来大学生作为知识劳动力的市场的供给意愿和供给行为。根据当时的大学生的人力资本投资和市场工资水平的实际统计计算，得不出大学教育投资有较好工资收益的结论（曾湘泉，）；后又从就业制度演变、大学生的供求变动、个人就业意愿和行为、用人单位对大学生的期望等方面对大学生就业难问题进行了分析，并对缓解大学生就业困难，特别是降低结构性失业和摩擦性失业提出了相应的政策建议（曾湘泉，）。赖德胜认为，当前我国大学毕业生就业形势日益严峻的现象，是转型过程中劳动力市场分割这一制度背景下，大学毕业生与用人单位相互搜寻的结果（赖德胜，）。瞿振元、谢维和及陈曦以年中央部委所属高校毕业生的数据为基础，分析了各学科和学历层次毕业生的就业情况，结果表明，学历层次和专业是影响大学毕业生就业的重要因素（瞿振元、谢维和、陈曦，）。宋福进分析了高校毕业生初 次就业率，一个在研究生、本科生和专科生之间有所差别的指标，指出了问题存在的原因：这是由于研究生、本科生和专科生各自的 替代程度与价格弹性不同而产生的预期劳动力价格的差别所造成 的（宋福进，）。岳昌君和丁小浩经过研究发现，行业收.