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1、 中国环境问题的思考 进入 21 世纪,中国的环境问题越来越多的受到国家和大众的关注。最近我读了一些关于环境的书籍如:一江黑水中国未来的环境挑战、城殇中国城市环境危机报告 等。作者论述了中国为经济高速发展付出的环境代价,分析了中国面临的环境压力以及环境治理的艰巨任务。读了这些书我感触很深,一方面看到了中国的环境危机,另一反面也引发了我对中国环境问题的思考。中国的环境问题主要有固废污染、大气污染、水污染。固废垃圾中建筑垃圾占到城市垃圾总量的 30%-40%,在中国飞速发展的近 20 年,共产生建筑垃圾 24 亿吨左右,一方面在迅速建设,大兴土木;一方面因暴利和质量问题在加速拆除,英国的建筑平均寿
2、命是 132 年,而在中国平均只有30 年。科技的飞速发展使近几年电子垃圾呈井喷式的增长,电脑的使用寿命是 3 年,而手机仅仅只有一年。2010 年中国的电子垃圾年产量就达 230 万吨,仅比美国少 70 万吨。令人担忧的是中国不但要面对本国的垃圾,还有每年数百吨的电子垃圾是从发达国家进口的。电子垃圾对环境的破坏是非常严重的,仅一台普通计算机(含显示屏)就会污染近 20 万吨的水。长此以往,我们的城市将被垃圾包围,电影机器人瓦力中的场景就离我们不远了。工业工厂、火力发电以及汽车废气是大气污染的主因,霾和酸雨影响到了我们每个人的健康。造成这些环境危机的因素除了城市的发展,还有各级官员对环境重视监
3、管的忽视。中国对政府官员的考核基本上只和 GDP 有关,一个地区的环保情况完全由该地区的最高领导人的环保意识决定,此外,环保总局级别低于其他部委,各级环保部门不但等级低,而且受地方管理,经费也来源于地方,所以需听从地方的意见,而地方又只追求与经济的发展,导致环保法无法有效实施,甚至个别政府规定环保部门未经企业同意禁止对其进行抽查,此外,污染企业违法成本太低,任凭罚款,屡教不改,贿赂地方政府官员,并为其创造可观的 GDP,地方政府也庇护这类高产值、高污染企业,和企业“互利共赢”。值得庆幸的是,中国政府现在已经开始重视环境问题,修订了新环保法,制定了更严格的环保条例,并积极推动有关与环境的 NGO
4、(非政府组织)的成立。这些组织可以促进政府不干涉的环境问题的解决,但地方政府对环境的认识仍然存在不足。尽管中央政府目前和环境 NGO 基本上达成默契、心照不宣、互相支持,但是地方政府为了保护当地的政治和经济利益,常常拒绝这些组织参与。随着时间的推移,这些 NGO 开始呼吁中央政府加强对环保工作的领导,例如2005 年对怒江修建十三个大坝开发计划发布后,引起十几个环境 NGO 的关注。它们呼吁政府进行环境评价,尽管环评报告一直没有发布,但是将大坝减少到了四个。2009 年 5 月,温总理要求暂停怒江上一个大坝的施工,并对其进行全面的环评。我建议各级官员尤其是环保官员由中央统一任命、监督、管理,提高环保部门的级别,多进行深入的环保宣传、普及。制定更严格的法律,制定高额的排污费和超标排放的罚款,使企业无法承担巨额的罚款,使得大多数企业不敢违法。对已经发生的污染进行深入治理,对可能发生的环境灾害进行预防、对大型工程项目的环境评价增多环评项目、提高要求,并由中央统一审核,对目前无法估测可能造成的灾害的,采用“审慎”原则,暂不进行建设。我的想法还很不成熟,要阅读更多的环保书籍来不断充实自己,完善构想。期望未来的某一天能加入环境 NGO,为城市的未来贡献一份力量,让天空更蓝,江水更清澈。