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1、1.安全防护及文明施工、环保措施和方案 1.1.编制说明 安全生产长期以来一直是我国的一项国策，是保证劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行；同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保项目施工生产的顺利进行，特编制本措施。编制依据如下；1、中华人民共和国安全生产法（主席令 70 号，2002 年）2、中华人民共和国建筑法（主席令 91 号，1998 年）3、建设工程安全生产管理条例（主席令 393 号，2003 年）4、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）5、施工现场临时
2、用电安全技术规范（JGJ46-2005）6、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）7、建筑卷扬机安全规程（GB1332991）8、建筑工程施工现场供电安全规范（GB50194-93）9、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）10、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）11、生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）12、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）13、四川省建筑管理条例 14、公司建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准 15、公司建设工程施工现场生活区设置和管理标准 16、公司建
3、设工程施工现场安全资料管理规程 17、公司建设工程施工现场作业人员安全知识手册 1.2.安全生产文明施工管理体系 项目经理作为项目实施的最高领导者、组织者、责任者是安全生产文明施工的第一责任人，负责组建项目的安全生产和文明施工的管理机构和任命相关责任人。劳务分包队伍作为工程项目的具体执行体，需配备相关的管理人员。1.3.安全生产责任制 1、项目经理安全生产责任制（1）项目经理是项目安全生产第一责任人，对所承接的项目工程生产经营过程中的安全生产负全面责任。（2）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合项目工程特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法
4、。（3）认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。（4）领导组织安全生产检查，定期研究分析承接项目施工中存在的不安全生产因素，组织制定措施，及时解决。（5）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合调查，认真制定落实防范措施，并认真吸取事故教训。（6）负责组织制定本项目的安全生产事故应急预案（7）负责落实安全防护、文明施工措施费的审批及保障工作。2、项目副经理安全生产责任制（1）对承接工程项目生产过程中的安全生产负领导责任。（2）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工特点，提
5、出贯彻实施措施，并检查执行情况。（3）坚持“管生产必须管安全”的原则，配合项目经理认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施。对所属职能人员进行安全教育，检查其执行情况。（4）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，应研究分析，提出整改意见。3、项目安全负责人安全生产责任制 负责监督检查本项目对有关安全生产的政策、法令、规程、制度的执行情况。做好安全生产的宣传教育和管理工作。每天进行现场检查，掌握安全生产情况，发现安全隐患及时提出整改意见和措施。制止违章指挥和违章作业。遇有严重险情，有权指令暂停生产，并立即报告领导研究处理。会同有关部门定期组织安全生产检查。组织好职工安全教育活动。做好检
6、查记录，认真收集资料，及时上报各种报表。发生事故或未遂事故，应立即上报，并参加事故调查分析，提出事故处理意见，按规定填写工伤事故统计分析调查报告。督促防范措施的落实。督促有关部门做好职工劳动保护和女工保护工作。负责及时与进场的分包队伍及时签订安全管理协议书。4、项目技术负责人安全生产责任制 贯彻落实安全生产有关政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程项目特点，主持项目工程的安全技术交底。对项目工程施工中的安全生产负技术责任。参加或组织编制施工组织设计，主持制定专项技术措施、专项施工方案、季节性施工方案，并制定相应的安全技术措施并监督执行。对采用新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全
7、技术措施和安全操作规程。主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合格的防护设施、设备投入使用。参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。负责项目重大危险源的确认审批工作，并组织制定相应安全防护措施。5、工长安全生产责任制 认真贯彻执行有关安全技术工作的规定、制度。对所辖班组（劳务队伍）的安全生产负直接责任。组织实施安全技术措施，负责分项工程安全技术交底。按规定设置安全防护设施，督促正确使用劳动保护用品。对施工现场搭设的架子，安装的电气和机械设备要组
8、织验收合格后方可使用。施工生产中不违章指挥，按要求及时整改安全隐患。组织工人学习安全操作规程，教育工人不要违章作业。支持安全员工作，配合安全人员有目的地进行监督、检查工作，认真采纳接受安全员和其他人员提出的正确意见和建议。发生因工伤亡要做好现场保护和抢救工作。6、机械设备负责人安全生产责任制 认真贯彻执行机械设备的安全生产规程和安全运行制度。对所有设备的安全防护装备及附件进行经常性检查，并督促操作人员进行日常维修。负责对设备操作人员进行定期教育，禁止无证上岗和违章作业。对违章作业人员要严肃处理。对进场的设备检查验收其安全装置是否齐全有效。新购机电设备，出厂合格证明及技术资料必须完整。发生机电设
9、备事故要及时处理上报，认真调查分析，制定防范措施。支持安全员工作，认真整改安全隐患。7、材料负责人安全生产责任制 供施工生产用的材料、机具和附件等，在购入时必须要有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收时必须检修。采购劳保用品，必须符合规格标准。特别是安全帽、安全带、安全网必须符合国家标准。负责采购、保管、发放、回收劳保用品，并向项目分管安全管理的负责人提供使用情况。对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。对下属员工经常进行安全意识和纪律教育。8、劳资员安全生产责任制 对新进场、转场、变更作业工种人员，配合有关部门共同做好入场、转岗等安全教育。对新进场队伍，检查其人员是否与所提供名单
10、相符，是否符合劳动用工手续。若人员有变化，应及时要求提供符合实际的名单。对特种作业人员证件的有效性进行监督检查。对违反劳动纪律，影响安全生产，经教育无效的应提出处理意见。参加安全事故的调查，认真执行对责任者的处理决定。对劳保用品的发放情况进行监督。9、保卫部门安全生产责任制 贯彻执行国家及地方有关 消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。协同有关部门对职工进行安全防火教育，开展群众性安全生产活动。主动配合有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除治安灾害事故隐患。重点抓好防火、防爆、防毒工作。对发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，查明性质；责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参
11、与调查，对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。10、班组长安全生产责任制 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作。经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。认真落实安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。发生工伤事故，保护好现场，立即上报有关领导。11、劳务队伍负责人安全生产责任制 认真组织学习和遵守安全技术操作规程，严格执行安全交底，对本队（班组）的安全生产负责。组织好班前安全活动，班前班后安全自检，发现问题及时解决。认真执行安全生产有关规定，队伍
12、设专（兼）职安全员，带头督促使用好个人防护用品，随时纠正违章作业。开展好安全竞赛活动，注意发现安全生产中好人好事，及时表扬并纳入评比内容。随时掌握职工思想动态和身体状况，并在分配工作时适当考虑。杜绝私招乱聘，人员增减应事先征得有关部门同意，并及时报告详细名单。发生事故后，保护现场，即将上上报，并组织分析原因，吸取教训，提出防范措施，防止事故重复发生。支持安全员工作，认真落实整改措施。1.4.安全生产制度 本项目将实行制度化管理，用制度指导和约束每一位员工参与安全管理，具体制度如下：1、项目安全交底制度（1）安全交底是单位工程分部分项工程开工前，由有关负责人对参加施工人员针对工程特点，施工中应遵
13、守的操作规程进行安全教育的一种形式。（2）单位工程开工前，由项目经理对项目管理人员进行计划交底，技术交底的同时进行安全技术交底，让全体管理人员，特别是工长要熟悉本工程的施工特点，安全技术措施。（3）分部（分项）工程开工前，工长在安排分项工程施工任务的同时，必须进行书面的安全技术交底。安全交底必须针对分项工程特点有重点的交待注意事项。（4）应经常教育职工，认真遵守执行安全技术操作规程，严格执行安全技术交底。有关负责人应对安全技术交底执行情况进行检查，及时纠正违章作业。（5）安全技术交底书应有所有交底的人员签字。交底书一式两份，交底方、接受方各持一份存档备查。2、安全教育培训制度 安全教育是为了让
14、参加施工人员提高对安全生产重要意义的认识，严格遵守安全操作规程，反对违章指挥，反对违章作业；掌握较多预防事故的知识和技能，更好地预防事故的发生。安全教育包括法律、法规、安全制度、安全知识、技能教育。采用新材料、新工艺、新设备、新技术，投入使用前要制定相应的安全措施及操作规程，并对操作人员进行教育。项目每月根据生产情况、季节气候特点，结合“农民工夜校”活动，对职工进行不少于两次安全教育，每次部少于 2 学时；生产班组应坚持每日的安全讲话制度。劳务队伍在进场前，应签定安全生产合同及安全管理协议书，明确双方的责任、权利与义务，及时进行入场教育。项目经理部的人力资源部进行安全培训工作，及时派人员参加安
15、全生产培训班学习。同时，项目经理部还应自行开展定期和不定期安全培训工作。3、班组安全活动制度 班组安全生产教育是三级安全教育的重要组成部分，是安全生产基础教育制度。班组安全活动每周至少开展一次。活动开展情况应作好详细记录。安全活动的主要内容：（1）学习国家和单位随时下达的安全生产规定和文件。（2）学习班组安全活动制度及安全操作规程。回顾上周安全生产情况，提出本周安全生产要求。（3）正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品。（4）本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。（5）本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。4、安全检查制度 安全检查是搞好安全生产的有效手段之一。通过检查，发现问题
16、，查出隐患，采取有效措施，最大限度的消除事故的发生。项目每周组织一次由项目经理主持，安全领导小组成员参加的安全生产、消防卫生检查。检查依据建筑施工安全检查标准和上级有关规定，每月综合检查两次。检查采取边检查边整改的方式，对不能当时整改的隐患，发出安全隐患整改通知书按“四定”要求限期整改，及时复查。安全员逐日检查，做好记录。较大问题及时向项目经理反映，并督促整改。每逢大风、雨、雪后，项目组织安全员及有关工长，对井架、脚手架、斜道，施工用电线路进行检查，发现异常及时处理。5、安全隐患整改责任制度 责任人对所负责的事故隐患进行整改，不是突击性的工作。必须做到制度化、经常化，每天进行检查，发现问题立即
17、进行整改。责任人收到通知书后，须立即按要求进行整改，不得无故拖延。涉及到材料、资金、人员困难不能当天整改，必须书面报告项目经理。条件具备后立即整改。事故隐患责任人所负责的区域，如工作量较大，一时无法完成，必须作出整改计划。报项目经理后限期完成。对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人，项目除督促其整改外，按有关规定，给予经济处罚。6、安全生产奖惩制度 为了确保上级有关安全生产的各项规章制度和措施的落实，表扬先进，惩治违章作业，以达到人人讲安全，人人抓安全的目的，特制订本制度：奖励（1）安全生产先进班组条件 a 认真遵守有关安全生产的各项规章制度。b 正确使用个人防护用品，做到进入现场戴安全帽，高
18、空作业系安全带，人人有安全生产自我防护意识。c 遵守安全操作规程，无违章作业。d 全年无伤亡及火灾事故。（2）安全先进安全员条件 a 项目专（兼）职安全员在安全生产工作中，工作认真负责，认真执行安全生产各项规定。b 对违章作业、违章指挥行为能采取有效措施，及时制止。c 工作深入，及时发现各种安全事故隐患并随时督促进行整改。d 安全资料完整真实，各种报表准确及时。对评出的先进班组和个人，依照上级有关规定，各予适当的物奖励。处罚（1）凡违反安全生产现场管理制度、安全纪律者，由项目安全员视情节轻重予以罚款处罚。（2）凡经公司或上级安全生产检查后发出的工程项目安全检查隐患整改记录表，通知责任人应按规定
19、的期限完成整改要求。如无正当理由而逾期未整改，由公司有关部门给予罚款。（3）对于因违章作业，违章指挥而造成安全事故的责任者，除进行一定的经济处罚外，还应按有关规定给予行政处分。情节严重的按国家有关法律追究责任。7、工伤事故报告制度 发生安全事故，必须按有关规定，及时、如实向上级报告，不准隐瞒和拖延不报。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责
20、的有关部门报告。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。报告事故应当包括下列内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。事故发生后有关部门应当立即组织调查，认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。安全事故的处理，应坚持“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；没有采取防护措施不放过；当事责任人和职工没有受到教育不放过；对事故负有领导责任和直接责任人不查处不放过。8、施工现场安全纪律 所有进入
21、现场的人员，必须戴好安全帽。施工人员不准穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋，不准赤脚。高处作业必须佩带好安全带。施工作业前不准饮酒，施工现场禁止吸烟。高处作业时，不准将工具、材料、垃圾等向下抛扔。脚手架支搭、电气焊作业、机械操作人员及其他特殊工种人员必须经有关部门考核合格持证上岗，严禁无证操作。现场防护设施及消防设施，以及安全标志、警示牌，不准任意移动或拆除。施工照明，设备电源的安装和拆除，必须有专职电工操作，任何人不得私自安、拆。凡违反上述规定者，按安全生产纪律处罚实施细则的有关条款予以处罚。9、安全生产纪律处罚实施细则 为保证安全生产纪律的有效约束，强化安全生产管理，维护正常的生产秩序，特制订本实施细则：所有进场施工人员必须服从安全管理，违反操作规程、违反安全纪律罚款50 元/人次。施工中不戴安全帽，高处作业不系安全带，酒后作业，穿拖鞋高跟鞋上班罚款 20 元/人次。无证操作机电设备，私自将设备交非专业人员操作罚款 100 元/人次。接到隐患整改单后无正当理由拒不执行或拖延执行罚款 100 元/人次。