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1、1.项目的计划安排 1.1.项目计划安排的依据 1.1.1.项目概况 项目名称:*一期工程 项目建设地点:*朝阳区安翔路 1 号*内 项目主要建设内容:该项目占地面积约 4050 平方米,建筑面积 13904 平方米,排演厅部分总建筑面积为 7855 平方米,地下二层,地上四层,建筑高度 17.5米;综合教学楼 6050 平米,地下室二层,地上七层,限高为 29.95 米。1.1.2.基本要求 根据标书的要求,此项目总工期为 580 天,其中项目的施工工期限定为 400天。本项目投资总额暂估为 6050 万元(人民币),其中 3600 万元由项目委托人-市发改委拨付,余下部分的 2450 万元
2、由使用人*筹措。1.2.项目计划安排的程序、方法及原则 1.2.1.计划安排的程序 估量机会 在实际的计划工作开始之前对将来可能出现的机会加以估计,并在清楚全面地了解这些机会的基础上,进行初步的探讨。其内容包括,初步考查未来可能出现的机会,以及我们清楚而全面地了解这些机会的能力。根据自己的长处和短处,摸清所处的地位,明确为什么希望去解决这些不肯定的问题,期望得到什么结果。能否把现实可行的目标确定下来,就取决于这一估量。计划工作需要对这种机会的各个方面情况作出现实的判断。确定目标 计划工作自身的第一步,就是为整个组织及所属下级单位确定计划工作的目标。计划工作的目标是指组织在一定时期内所要达到的效
3、果,它指明了我们要做的工作有哪些,重点应放在哪里,用战略、政策、程序、规则、预算和规划所形成的网络去完成什么任务。确定计划的前提 计划工作的第二步是确定一些关键的计划前提,即确定计划工作的环境,也就是执行计划时的预期环境。由于计划的未来环境非常复杂,影响因素多,有的可以控制,有的不能控制,因此,所要确定的计划前提实际上只能限于那些对计划来说是关键性的,有战略意义的前提,也就是对计划的贯彻实施影响最大的那些前提。制定可供选择的方案 计划工作的第三步是探讨和制定可供选择的行为过程即可行方案。任何事物只有一种可行方案是极少见的,完成某一项任务总是有许多方法,即每一项行动均有异途存在,这叫做异途原则。
4、有些异途是潜藏着的,只有发掘了各种可行的方案才有可能从中抉择出最佳方案。所以计划工作者常常有必要通过初步考察把备选方案的数目减少为最有成功希望的几个,或者通过近似计算过程,用数学方法排除希望较小的那些方案。评价各种方案 在找出了各种备选方案并考察了它们各自的优缺点后,计划工作和第四步是在按前提条件和计划目标来权衡各种因素,并以此对各个备选方案进行评价。计划工作的特点是充满了不肯定性,在大多数情况下,可供选择的方案很多,而且又有大量的可变因素和限定条件,所以对备选方案的评价工作可能是非常复杂的。为此,在计划工作这一步骤中有必要运用现代计算科学和计算技术的各种成果,使其与计划人员在工作中积累的经验
5、和直观判断能力结合起来。选择方案 计划工作的第五步是选择方案,即选择行为的过程,正式通过方案。选择方案是做决策的关键。应当指出的是,有时会发现同时有两个可取的方案,在这种情况下,必须确定出首先采取哪个方案,而将另一个方案也进行细化和完善,并作为后备方案。制定派生计划 这是计划工作的第六步。派生计划就是总计划下的分计划,作为决策之后,就要制定派生计划。基本计划要靠派生计划来扶持,派生计划是主计划的基础,只有派生计划完成了,主计划才有保证。编制预算 在完成以上几步后,计划工作的最后一步就是把计划转化为预算,使之数字化,通过数字来大体反映整个计划。预算实质上资源的分配计划。预算工作做好了,可以成为汇
6、总和综合平衡各类计划的一种工具,也可以成为衡量计划完成进度的重要标准。1.2.2.计划安排的方法 类比法 又叫经验比较法,即比照以前的经验,或比较以往类似项目的档案资料,将以前的类似的实际项目的工作时间来推测估计当前项目各工作时间的。如果当前的项目与类比的项目很类似时,类比估计是一种最有效的方法。专家判断法 即请相关方面的专家来判断执行项目各活动所需时间的长短。活动历时的估计常常是相当困难的,它要涉及到众多的因素,一般很难找到一个通用的计算方法,这个时候专家的历史经验和记录就显得尤为重要,尽管这种方法的结果也具有一定的确定性和风险,但仍然不失为一种行之有效的方法。资料统计法 即根据行业部门颁布
7、的行业标准或定额,从而计算出活动的历时时间。关键路径法 先确定活动之间的先后逻辑关系,并且列出项目的优先次序,再估计出活动的工期,进行计算出完成该项目所需要的最短工期是多长时间。在项目计划图中,从左到右把时间相加,时间最长的那条路径就是关键路径,它表明了完成项目所需的时间最短,关键路径是在实施项目的不同线路上通过顺推和逆推两种方式来确定的,利用项目管理软件,能自动产生出项目的关键路径。1.2.3.计划安排的原则 限定因素原则 所谓限定因素,是指妨碍组织目标实现的因素,也就是说,在其它因素不变的情况下,仅仅改变这些因素,就可以影响组织目标的实现程度。限定因素原则可以表述如下:主管人员越是了解对达
8、到目标起主要限制作用的因素,就越能有针对性地、有效地拟定各种行动方案。限定因素原则有时候又被形象地称为“木桶原则”。其含义是木桶能盛多少水,取决于桶壁上最短的那块木板条。限定因素原则表明,主管人员在制定计划时,必须全力找出影响计划目标实现的主要限定因素或战略因素,有针对性地采取得力措施。许诺原则 许诺原则可以表述为:任何一项计划都是对完成各项工作所作出的许诺,因而,许诺越大,实现许诺的时间就越长,实现许诺的可能性就越小。这一原则涉及计划期限的问题。一般来说,经济上的考虑影响到计划期限的选择。由于计划工作和它所依据的预测工作是很费钱的,所以,如果在经济上不合算的话,就不应当把计划期限定得太长。当
9、然短期计划也有风险,那么合理的计划期限如何确定呢?关于合理的计划期限的确定问题体现在“许诺原则”上,即合理计划工作要确定一个未来的时期,这个时期的长短取决于实现决策中所许诺的任务所必须的时间。按照许诺原则,计划必须有期限要求,事实上,对于大多数情况来说,完成期限往往是对计划最严厉的要求。此外,必须合理地确定计划期限,并且不应随时缩短计划期限。再者,每间项计划的许诺不能太长,因为许诺(任务)越多,则计划时间越长。如果他不能获得足够的资源,使计划具有足够的灵活性,那么他就应当然地减少许诺,或者将他所许诺的期限缩短。灵活性原则 灵活性原则可以表述为:计划中体现的灵活性越大,由于未来事件引起损失的危险
10、性就越小。必须指出:灵活性原则就是制定计划时要留有余地,至于执行计划,则一般不应有灵活性。对主管人员来说,灵活性原则是计划工作中最重要的原则,在承担的任务重、而目标计划期限长的情况下,灵活性便显示出它的作用。灵活性是有一定期度的,它的限制条件是:不能总是以推迟决策时间琰确保计划的灵活性。因为未来的不肯定性是很难完全预料的,如果我们一味地等待收集更多的信息,尽量地将未来可能发生的问题考虑周全,当断不断,就会坐失良机,招致失败。使计划具有灵活性是要付出代价,甚至由此而得到的好处可能补偿不了它的费用支出,这就不符合效率性。有些情况往往根本无法使计划具有灵活性。即存在这种情况,某个派生计划的灵活性,可
11、能全盘计划的改动甚至有落空的危险。为了确保计划本身具有灵活性,在制定计划时,应量力而行,不留缺口,但要留有余地。本身具有灵活性的计划又称“弹性计划”,即能适应变化的计划。改变航道原则 计划制定出来后,计划工作者就要有管理计划,促使计划的实施,而不能被计划所“管理”,不能被计划框住。必要时,可以根据当时的实际情况,作必要的检查和修订。因为未来情况随时都可能发生变化,制定出来的计划就不能一成不变。尽管我们在制定计划时预见了未来可能发生的情况,应制定出相应的应变措施,但正如前面所提到,一来不可能面面俱到,二来情况在不断变化,三来计划往往赶不上变化,总有一些问题是不可能预见到的,所以要定期检查计划。如
12、果情况已发生变化,就要高速计划或重新制定计划,就像航海家一样,必须经常核对航线,一旦遇到障碍就可绕道而行。故改变航道原则可表述为:计划的目标不变,但实现目标的进程可以因情况的变化随时改变。因此,计划工作就必须经常地检查计划,重新调整、修订计划,以此达到预期的目标。综合平衡的原则 搞好建设任务与资金之间的平衡。搞好建设任务与奖资金之间的平衡,有助于节约使用资金,保证建设进度,提高投资经济效果。对于计划完成建设任务和储备所需的资金,要落实资金来源,对各种渠道的建设资金进行筹集安排。筹集的资金数量、供应时间上要与概算、预算、计划内容与工程进度相适应。同时要摸清动员库存材料、设备的数量和金额。搞好建设任务与设计之间的平衡。落实施工图交付时间,并与设计单位签订合同。一般工程的施工图,至少要在施工前三个月交付,技术复杂的应在半年前交付,以便施工企业编制施工组织设计和施工预算。有些大型工程不可能一次交付其全部单项工程的施工图,可以根据施工顺序分批分期交付,但出图顺序要满足施工需要,水、电、气等专业施工图和“三废”治理工程的施工图,要根据主体工程建设进度同步交付,以保证工程的分批配套投产或交付使用。搞好建设任务与设备之间的平衡。设备是形成生产能力的劳动资料和核心。在生产性建设项目中,设备的品种多、数量大,建设单位必须对设备订货和供应