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1、XX小学能力作风建设年实施方案为全面贯彻党的十九届六中全会精神，认真上级党代会精神，提振党员干部精气神，以一流作风服务高质量发展，根据尚志市教育局相关文件精神，关于在全市教育系统开展能力作风建设年活动的统一部署和工作要求，现就我校开展能力作风建设年活动，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦省委“六个龙江”的奋斗目标，建设哈牡次中心，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化教师队伍，全力修复和净化政治生态，为谱写“美丽尚志幸福尚志”新篇章提供坚强保障。二、目标任务通过开展能力作风建设年活动，教育引导我校全体党员教师始终保持积极向上的精神面貌，做好教书育人工作
2、，切实提高落实党中央重大决策部署和省委、市委、教育局党委工作要求的能力和水平，推动干部作风持续好转、发展环境明显改善、各项工作圆满落实，为推动全市教育实现高质量发展而努力。(一)深入践行为民服务的根本宗旨。坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，作为开展教育各项工作的根本出发点和落脚点，在推进改革发展稳定教育事业中，始终站稳人民立场，把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。(二)切实解决影响发展的突出问题。全面贯彻落实新发展理念，坚持问题导向、找准症结、精准发力、破题突围，做到既统筹推进、又抓住重点，既厚植
3、优势、又补齐短板，既巩固强项、又做强弱项，扬长避短、扬长克短、扬长补短，在解决制约发展的突出瓶颈和深层次问题上取得重大突破，在破解矛盾问题的过程中推动我校教育高质量发展。(三)着力锻造真抓实干的优良作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，面对全市你追我赶的发展态势，勇于“争一流、走前列”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。(四)持续营造风清气正的政治生态。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严
4、格执行新形势下党内政治生活若干准则和组织生活制度，严肃党内政治生活。聚焦“国之大者”，发扬斗争精神，持之以恒正风肃纪反腐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，绘就党心民心同频共振的“同心圆”，持续营造风清气正的政治生态。三、活动时间活动从2022年1月开始至2022年12月结束，为期一年，共分四个阶段实施：学习教育和动员部署、调查研究和问题查摆、监督检查和整改落实、成果转化和总结提高等4个阶段。活动结束后转入常态化，巩固拓展活动成果，持续深化作风建设。四、活动内容紧盯当前教师队伍中存在的“八种习气”，坚持破立并进、纠树并举，弘扬“八种正气”，引导全体教师继承和发扬党的优良作风，
5、埋头苦干、勇毅前行。1.扬“实干”正气、治“空喊”习气。推行“一线工作法”，该办的事坚决办、决不能拖，能办的事马上办、决不能等，难办的事想办法办、决不能退，需要协调的事合力办、决不能推。听真话、察实情，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚决整治贯彻落实市党代会精神不坚决、不主动，空泛表态、责任缺失，执行打折扣、搞变通，把说了当做了、把做了当做成了，表面执行坚决，实际懒政怠政;学风漂浮、文风不实，汇报工作只谈成绩、不讲问题，或者提出问题，没有解决措施。2.扬“担当”正气、治“等靠”习气。对标“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”的要求，守土有责、担当尽责。
6、坚决整治遇到任务不想办法、不提措施、互相“踢皮球”，开口闭口就是缺人、少人，挑三拣四、讨价还价，甚至以各种理由推脱;事业心责任感不强，当“守摊干部”，上班点个卯，整天不见人，“做一天和尚撞一天钟”，得过且过;奉行“多干多错、少干少错、不干不错”，不求有功但求无过等。3.扬“公仆”正气、治“官僚”习气。树立正确政绩观，当好“人民公仆”，突出“四好”要求，“想好”怎么做、明确方向，“算好”明白账、注重效益，“说好”做什么、统一思想，“干好”确定事、达成目标。坚决整治看上不看下，唯上不唯实，领导重视的工作就“快马加鞭”，其他就选择性忽视;对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮
7、、冷硬横推;资金使用效率低，花钱无绩效;拍脑袋决策，脱离实际违规举债，热衷于堆“盆景”、造景观，搞形象工程和面子工程，增加债务风险;项目决策、立项、审批及后续建设把关管理不严，造成资金浪费;政企不分，亦官亦商;新官不理旧事，承诺的事项不兑现，一些历史遗留问题久拖不决;搞“家长制”“一言堂”;搞特殊、讲排场等。4.扬“拼搏”正气、治“躺平”习气。大力发扬“敢为天下先”的开拓精神，敢想敢干、拼搏进取，勇于创新、善于创造，事不避难、敢冒风险。坚决整治安于现状、不思进取，不推不动，甚至推而不动;该决策的不决策，该负责的不负责，层层推卸责任，不签字背书;协作意识不强，配合不紧密，自扫门前雪，牵头单位不牵
8、头，配合单位不配合;“不会就不干、我弱我有理”;在其位不谋其政，“出工不出力，在位不在岗，人在心不在”;“笑贪不笑懒”，只要工资奖金不少，不贪不占也不干;“谁能干谁干、反正我不干”，更有甚者，“不光不干，还不让别人干，谁干坏谁事”等。5.扬“严谨”正气、治“散漫”习气。严守党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律，严守法律法规，遵守会议纪律和单位规章制度，确保政令畅通、令行禁止。培育严实深细的作风，始终追求精益求精。坚决整治对党纪国法缺乏敬畏之心，对纪律规定置若罔闻、熟视无睹，有令不行、有禁不止;作风拖沓、不重时效，对限时办结的工作不按时限办理;办文办会办事不走心，层层把关层层“放水”，错别字“满天
9、飞”、准备不充分、程序不到位，错误连篇;上班迟到早退、着装和仪容仪表不规范;工作时间不务正业，炒股、购物、玩游戏、刷视频、“聊八卦”;规矩意识不强，心存侥幸，该请示的不请示，该报告的不报告，请假、外出不按规定报备，纪律散漫;单位内部管理混乱，办公环境脏乱差，车辆乱停乱放，管理制度形同虚设，挂在墙上、写在纸上;不遵守会议纪律，无故缺席、找人替会、打瞌睡、看手机、交头接耳等。6.扬“创优”正气、治“守成”习气。胸中有激情、工作有标杆，才能赢得竞争、赢得主动。以战略思维、全局眼光、宽广视野和统筹意识推动广昌高质量发展。树立“争一流、走前列”的争先创优意识，敢与强的比、敢跟快的赛、敢同勇的争，主动对标
10、最高、聚焦最好、锚定最优，坚持干就干得最好、做就做到极致。坚决整治因循守旧、按部就班、裹足不前;眼睛只习惯于向内，自己与自己比，现在和过去比，“小富即安、小进即满”，满足于过得去、差不多，甘于落后，还为落后找理由;“冷水泡茶慢慢来”，守着条条框框办事，遇事习惯找文件、听指示、看惯例、找依据等。7.扬“斗争”正气、治“老好人”习气。坚持问题导向，真正做到敢于斗争、善于斗争，旗帜鲜明抵制庸俗腐朽的政治文化，破除关系学、厚黑学、官场术等封建糟粕，坚决防止和反对好人主义、圈子文化。坚决整治遇到问题动辄层层上报，看似讲规矩、实则不担当;对重大事项、重大问题该报告却不报告，迟报、漏报、瞒报或做应付式、推卸
11、责任式报告;工作畏首畏尾，对待问题不敢说，遇到问题绕道走，不敢抓、不敢管、不敢动真碰硬;面对矛盾，怕得罪人、怕出问题、怕担责任，左躲右闪、上推下卸;大事化小、小事化了，做“和事佬”、当“太平官”等。8.扬“廉洁”正气、治“贪奢”习气。不踩纪法红线，守住廉洁底线，严律己、知敬畏，不搞特权、不滥用权力、不失职渎职，做到一身正气、一尘不染、一心为公，永葆清廉本色。坚决纠治插手干预工程建设项目规划审批、招标投标、建设管理、资金使用、竣工验收和物资采购等，能办不办、该办不办，暗示诱导、明通暗卡，从中谋取私利;打着借贷“幌子”或打牌赌博进行利益输送、权钱交易、变相行贿受贿;执法不规范、程序不到位，以案谋私
12、、徇私枉法;“小鬼难缠”，利用职权“吃拿卡要”，“吃心难改”，“不吃公款吃老板”“变着法子吃空函”，吃喝风由宾馆酒店、单位内部食堂，转向具有私人会所性质的隐秘场所“一桌餐”等。五、重点措施坚持以思想武装引领，以对照查摆开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，确保活动扎实推进，取得实效。1.强化宣传教育。学校党总支结合实际，灵活采取召开动员大会、主题党日、集中宣讲、专题讲座等多种形式，最大限度地发动和组织广大党员干部参与活动，把思想和行动统一到市委、市委、教育局党委的决策部署上来。2.深入调查研究。学校班子成员要率先垂范，深入分管年级，认真开展调查研究，了解掌握实际情况，找准查实问题及根源。成立由
13、党总支书记“挂帅”的工作专班，通过个别访谈、一线调研、发放问卷、信箱及网络等多种方式，广泛听取意见建议。3.全面对照检查。全体党员干部要认真对照重点整治内容，把自己摆进去，把思想摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，深入查摆自身存在的问题和不足，深刻剖析思想根源及文化影响，列出问题清单，制定有效措施，坚决立行立改。查摆问题和落实整改情况纳入民主生活会、组织生活会重要内容，在会上进行专题报告。4.严格党的组织生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，党组织要严格执行组织生活制度，落实“三会一课”制度，开好民主生活会和组织生活会，深入开展政治谈话，坚持对党员进行民主评议，坚持请示报告制度，确保党的
14、组织生活经常、认真、严肃。5.坚决肃清流毒。针对肖毅、方百春、罗富杨、祝宏根、邱建国、周建平等案件暴露出的顶风违纪、权钱交易等“风腐”一体问题，深化以案促改、以案促建、以案促治，切实堵塞漏洞、完善工作机制。融合广昌红色文化、莲文化中的优秀成分，加强党内政治文化建设，彻底肃清流毒、正本清源，营造风清气正的良好发展环境。6.注重考核激励。完善干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明保护担当作为、支持干事创业、宽容偏差失误，激励和引导教师履职尽责、真抓实干。注重在教师队伍第一线中培养锻炼和选拔使用干部。7.开展作风评议。围绕依法行政、公正执法、办事效率、工作作风、事务公开和勤政廉洁等方面，
15、通过满意度调查、媒体问政、网络评议等方式，实事求是地开展作风评议。8.加强舆论监督。依托莲乡教育公众号有效引导群众及时正当反映诉求，畅通群众监督渠道，搭建与人民群众良性互动平台,做好网上群众工作。通过莲乡教育公众号“八扬八治”专项整治专题专栏，通过问题曝光、“随手拍”等形式，发挥舆论监督作用，受理群众发现的党员干部不担当、不作为等作风问题，着力推动改进作风、提高效能。9.主动出击发现问题。将“八扬八治”专项整治内容纳入教育督导检查的重要内容，对相关年级责任落实情况进行再监督。加强督促指导、监督检查和执纪问责，变“坐等线索”为“主动进攻”、明察暗访，变“先处理后通报”为“先通报后处理”，迅速形成
16、强烈震慑。六、工作要求1.加强组织领导。尚志市八一希望学校成立开展能力作风建设年活动领导小组(附件1)，由党总支书记和校长任组长，其他校级领导任副组长，成员由学校各部门负责人组成。同时，设立“八扬八治”活动办公室，督促、压实各部门责任，对有关任务进行分工(附件2)，有序推进活动。组织开展好活动，形成“一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。2.营造浓厚氛围。学校要因地制宜充分利用电子大屏幕、横幅、宣传栏、党务政务公开栏、公众号等多种方式深入宣传市委、市委、教育局党委的决策部署和工作要求，及时体现活动进展情况和实际成效。学校党总支结合实际，灵活采取召开动员大会、主题党日、集中宣讲、专题
17、讲座等多种形式，迅速、持续、深入地掀起活动热潮。3.明确阶段要求。学习教育和动员部署阶段(2022年2月18日前)，要灵活采取召开动员大会、主题党日、专题讲座等多种形式，切实增强广大教师参与活动的积极性、主动性和自觉性。调查研究和问题查摆阶段(2022年2月19日至4月30日)，要深入开展调查研究，撰写调研报告。领导班子和每一名党员干部、公职人员(含聘用人员)都要认真开展自查自纠，分别形成学校和教师个人的“负面清单”。监督检查和整改落实阶段(2022年5月1日至7月31日)，要对照“负面清单”，认真开展整改，确保问题及时解决。成果转化和总结提高阶段(2022年8月1日以后)，要积极运用活动成果
18、，制定完善内部管理等制度，促进干部作风根本性转变。4.确保取得实效。要深化开展“八扬八治”作风建设活动，持续巩固作风建设成果。党总支在2022年12月23日前将开展活动情况形成总结报告，向局党委活动办专题书面报告。七、监督举报电话广昌市教育局：0794-3622575尚志市八一希望学校：0794-36218232尚志市八一希望学校2022年2月26附件1尚志市八一希望学校开展能力作风建设年活动领导小组成员名单为加强对市教育系统开展能力作风建设年活动的组织领导，学校决定成立活动领导小组，成员名单如下：组 长：谢莹尔 校长 邹桂莲 党总支书记副 组 长：邱孔华 党总支副书记 唐嘉敏 副校长 张 英
19、 副校长 揭玉英 副校长 邱 璨 工会主席 唐 璐 副股级干部 汪慧珍 副股级干部 杨明生 副股级干部成 员：各部门主任 胡春红 教务处主任 张日霞 总务处主任 熊正诚 办公室主任 吴丽萍 教研处主任 彭启富 教技中心主任 周荣芳 政教处主任 谢广蓉 资助中心主任 周 茹 少先队大队辅导员 谢书华 综治办主任 黄周红 工会办公室主任 刘兰兰 体艺中心主任 陈登鑫 党建办主任 尹 静 党建办副主任 刘 莉 党建办副主任 黄艳萍 党建办干事领导小组下设办公室，办公室设在党建办，邱孔华同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设六个工作组，分别六个年级，一年级组(揭玉英负责)，二年级组(汪慧珍负责)、三年
20、级组(唐嘉敏负责)、四年级组(邱璨负责)，五年级组(唐璐负责)，六年级组(张英负责)。人员详见年级服务中心名单。各工作组服从办公室的统一领导。尚志市八一希望学校2022年2月26附件2尚志市八一希望学校开展能力作风建设年活动有关工作任务分工为全面推进能力作风建设年活动，尚志市八一希望学校党总支压实各年级服务中心责任，将有关工作任务分工如下：1.党建办下发实施方案后，适时召开动员大会，对“八扬八治”活动进行再宣传、再动员，把党员干部的思想和行动统一到市委、市委、教育局党委决策部署上来。(责任办公室：党建办，完成时间：2022年2月上旬前)2.出台开展能力作风建设年活动大学习、大调研的方案，开展贯
21、穿活动始终的学习宣传教育。(责任办公室：党建办，完成时间：2022年2月中旬)3.观看融合了广昌红色文化、莲文化中的优秀成分的作品，传承红色基因，涵养风清气正的政治生态。(责任办公室：体艺中心，完成时间：2022年6月下旬)4.完善绩效考核方案，出台教师考核办法，规范干部推荐，注重在教育第一线、培养锻炼和选拔使用干部，激励干部担当作为。(责任办公室：工会、总务处，完成时间：2022年5月上旬)5.积极申报红旗(模范)党组织创评活动，发挥好典型的示范带动作用。(责任办公室：党建办，完成时间：2022年12月下旬)6.开展工作纪律、办公环境和秩序整治，建立健全严肃工作纪律、规范干部着装和仪容仪表、
22、办公场所管理、车辆管理等方面的制度规定，树立教师队伍的良好形象。(责任办公室：总务处、综治办、工会、党建办，完成时间：2022年2月下旬)7.定期发布专题片、曝光典型问题，开展学习和警示教育。(责任办公室：少先队、党建办，完成时间：贯穿活动始终)8.深入贯彻落实习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要要求,围绕群众普遍关注、反映强烈、诉求集中的问题，精准选题、靶向施治，监督推动解决群众身边“急难愁盼”问题，持续深入整治背后腐败和不正之风。(责任办公室：党建办、工会，完成时间：贯穿活动始终)9.持续推进外出请示报备专项整治，严格落实请示报告制度，切实规范党员干部特别是领导干部外出报备工作，进一步加强对领导干部的监督管理，不断增强遵规守纪意识。(责任办公室：党建办，完成时间：贯穿活动始终)10.持续推进会风会纪专项整治，严肃会议纪律，强化会风督查，对无故缺席、迟到早退、找人替会、打瞌睡、看手机、接打电话、交头接耳等行为进行全校通报批评。(责任办公室：党建办，完成时间：贯穿活动始终)尚志市八一希望学校2022年2月26