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1、论信息系统项目的整体管理摘要 本文以我参与的某市医保局“智慧医保”软件开发服务项目为例讨论了项目 的整体管理。2018年7月，我参加了某市医保局发起的“智慧医保”软件开发 服务项目的建设工作，担任承建方项目经理。该项目依托互联网将医保经办服务 延伸至参保个人、参保单位以及定点医药机构，并且做实了市级统筹，做到同城 同待遇同服务。项目于2019年12月通过了业主方的验收，上线运行后,赢得了 用户的一致好评，获得了圆满成功。本文结合我的实际经验，以该项目为例，讨论 了信息系统项目建设过程中的整体管理，主要从以下几个方面进行了阐述:制定 项目章程、制定项目管理计划、指导与管理项目工作、监控项目工作、
2、实施整体 变更控制、结束项目或阶段。通过运用了信息系统项目整体管理的一般理论知识 及其指导方法，有效提高了整体管理水平，满足了项目干系人需求和期望。正文 某市“智慧医保”软件开发服务项目是在政府加快推进“互联网+医保”发 展、促进医保数字化转型的背景下于2018年7月由市医疗保障局启动的，我公 司中标该项目，中标金额580万元。本人在该项目中担任项目经理，负责项目的 全面管理。项目历时18个月于2019年12月通过客户方的验收。该项目依托互联网将医保经办服务由原来的窗口服务为主的模式，通过网站、手机、电话以及自助机等方式延伸至参保个人、参保单位以及定点医药机构，全 面推进了医保服务的深度和广度
3、。同时，做实市级统筹，以信息化推进业务标准，以信息化推进管理统一，做到同城同待遇同服务。项目建设规模覆盖市、区、县 各级医保经办部门的经办管理服务，涵盖全市二百多万参保人群7*24小时的参 保服务、权益记录、就医结算、移动支付、政策咨询等便民惠民服务，涵盖全市 几万家参保单位每年几千万次医保经办业务，涵盖一千多家定点医药机构全年近 亿次的医保实时结算业务。由于该系统具有建设规模大、建设时间紧、涉及的干系人多、参与的项目成 员多等特点，为了保证项目圆满完成，我组建了强矩阵的项目组织结构，包括业 务组、架构组、开发组、测试组及服务支持组。通过有效的项目管理，特别是有 力的整体管理，带领项目团队全体
4、成员经过奋战获得了良好的绩效，取得了项目 的成功。本文将围绕该项目的整体管理进行重点讨论。公司委托我担任该项目的项目经理，对项目的最终结果负责。因此我把主要 精力放在了项目的整体管理上，运用相关理论知识及指导方法，进行项目的全局 性统领工作，以保证项目的成功完成。我从以下几个方面开展的工作：一、制定项目章程 作为项目经理，我参与了项目章程的起草工作。项目章程对项目目的、目标 及成功标准、总体要求、里程碑、总体预算等作出了要求，指定了项目经理，明 确了项目的审批要求。项目章程经公司管理层评审通过后，公司随即召开了项目 启动会。启动会参与方包括公司的市场、软件开发、服务支持等部门人员以及客 户方项
5、目负责人。启动会上发布了项目章程，并正式任命我为项目经理，安排了 几名公司的业务及技术骨干作为项目组成员共同展开工作，授权我可以调配与项 目有关的资源。有了正式任命和授权，为日后我的项目工作提供了良好的保证。项目启动后，我组织项目组成员以及客户方拟定大致的项目范围。我们根据 项目章程、项目合同、项目标书等分析了项目干系人和项目的初步范围，以公司 项目范围说明书模板为蓝本，形成了项目初步范围说明书，确定了初步的项目范 围。二、制定项目管理计划 在完成项目初步范围说明书之后，我将主要时间和精力用在项目管理计划制 定上。我组织项目骨干成员，根据项目章程、项目招投标文件和项目初步范围说 明书，制定了详
6、细的范围管理计划、进度管理计划、人力资源计划、沟通管理计 划、质量管理计划等。计划制定后我组织召开了项目管理计划评审会议，邀请公 司管理层、业务及技术专家以及客户项目负责人等相关干系人参加。会议对计划 进行了评审，确保计划是科学、合理以及可执行的。项目初期制定的项目管理计划是项目管理的基础，为我从宏观上把握项目，全面开展项目管理工作提供了依据。随着项目的不断深入开展，计划的制订贯穿 于整个项目过程，项目实施过程中各种因素的变化都可能导致项目计划的修正。三、指导与管理项目工作 指导与管理项目工作就是通过各种行动来执行项目管理计划，以完成项目范 围说明书中所定义的各项工作并提交项目合格交付物的过程
7、。项目管理计划解决 了“如何做”的问题，而指导与管理项目工作就是解决“做得好”的问题。如何“做得好”？简单地说就是正确的人去正确地做事，而做的事正是项目 管理计划定义的。首先，按照人力资源管理计划的要求，为项目配置合适的人。这是项目管理的关键，找到合适的人项目成功就有了保障。其次，培训。我高度 重视计划的宣贯和执行，组织项目组所有成员学习项目管理计划，要求项目 组成员从全局上了解项目的总体计划，清楚自己的工作在整个计划中的位置和作 用，重要的是必须明白自己工作的标准。如果发现有人没有达到所要求的做事标 准，则要求小组负责人组织业务培训，直至胜任工作。第三，我注意培养和塑造 一种团队协作的文化，
8、强调团队的集体成绩，使大家在潜意识中产生为团队成绩 而努力的愿望。第四，强调项目经理的管理和领导职能。在项目执行过程中，我 聚焦于从项目整体出发，将管人和管事相结合，保证正确的人在正确地做事，最 终保证项目目标的实现。四、监控项目工作 监控项目工作就是将项目的执行情况与计划进行比较，发现偏差过大，及时 采取纠偏措施的过程。为了及时掌握项目的进展状况，项目组每周举行工作例会。在例会上项目小 组需要汇报工作完成情况、存在的问题以及下周工作计划等。会上大家对存在的 问题进行分析，提出改进建议，会后形成正式会议纪要，并安排专人监督和跟踪 落实。我每个月根据项目绩效信息形成项目绩效报告O我运用计划比较甘
9、特图确定 项目当前的进度以及所处的状态，采取挣值管理方法对项目的进度和成本进行综 合监控，绘制“S曲线”，并根据PV、AC和EV及其它相关信息进行项目偏差分 析和趋势分析，根据偏差情况及时采取相应的控制措施。项目绩效报告由我发送 给公司管理层以及客户方项目负责人等干系人。五、实施整体变更控制 实施整体变更控制是审查针对可交付成果、项目文件和项目管理计划等的变 更请求,批准或拒绝变更,对变更处理过程进行监控,并对结果进行评估的过程。对变更控制管理得好坏直接关系到项目能否成功，我从一开始就建立了配置 管理系统，制定了变更控制流程，并实行了单一接口人制度。当项目干系人提出 变更请求时，由项目组受理请
10、求，我进行评估（时间、质量、范围、成本方面），不涉及基线的直接由我批准变更，涉及基线的变更需向CCB（本项目的CCB由客 户方项目负责人、我以及一位公司副总组成）提交书面变更申请，由CCB审批同 意后进行变更，变更实施后需验证变更效果，按沟通管理计划通知相关干系人，最后将变更记录归档。通过建立配置管理系统和实施变更控制流程，使本项目的 变更控制与管理工作规范有序。六、结束项目或阶段 项目收尾是指完结所有项目管理过程组的所有活动，以正式结束项目的过程。本项目中，我们进行了以下工作。首先，完成了系统验收。2019年9月项目通过了由市医保局内部组织的项 目初验，试运行三个月后，于2019年12月通过
11、了由市工信委组织的专家组项目 终验。其次,组织了项目总结工作。项目验收通过后，我组织召开了项目总结大会，项目组全员参加。会上每个人做了个人项目总结报告，我作为项目经理做了整个 项目的总结报告，并对本项目中表现突出的项目成员进行了表扬和奖励。会后，项目组正式解散，项目总结报告纳入公司的知识库。第三，制定了智慧医保系统维护方案，由公司服务支持部负责提供一年的系 统维护及服务支持工作。通过运用了信息系统项目管理的一般理论知识及其指导方法，“智慧医保”软件开发服务项目于2019年12月10日全部上线并顺利通过了用户验收。截止 目前，系统运行状况良好，得到用户的一致好评。整个项目做下来，关于整体管 理方面，我总结了如下几条经验：一是，项目经理要把主要精力放在项目计划和 对项目整体工作的宏观把控上；二是，大型项目管理一定要建立起项目的内部管 理团队，实现分级管理；第三，重视与干系人的沟通，对内多向公司领导汇报项 目工作，对外多与客户关键人交换意见。然而，虽然本项目取得了不错的成绩，但也存在着一些问题，如：第一，制 定计划过程中项目成员参与不够，导致有些人对项目计划的理解不充分；第二，需求说明、项目变更这样的关键文件双方签字确认工作做得不够坚决，导致出现 争议时缺少了客观依据。牢记不足，吸取教训，相信通过不断的积累和不懈的努 力，我的信息系统项目管理工作一定可以做的越来越好。