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1、附件 1 2010 年南京市科技型中小企业创新基金计划项目申报指南 一、编制说明 创新基金是政府财政性资金，旨在通过引导地方、企业、科技创业投资机构和金融机构对中小企业技术创新的投资，推动符合社会主义市场经济客观规律、支持中小企业技术创新的新型投融资机制与环境的建设。根据市委市政府关于坚持科学发展，转变发展方式，加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见（宁委发200937 号），推进科技创新，加快“三个发展”，围绕“4+8+8”产业发展方向，确定本年度重点支持电子信息、生物与新医药技术、新材料、光机电一体化、节能及环保技术、农产品精深加工、农用投入品和农业废弃物综合利用8 个领域的部分关键技术开
2、发和产业化。本批计划支持项目分为一般项目和重点项目，其中一般项目资助额度不超过 30 万元，重点项目支持额度不超过 60 万元，支持方式为无偿资助。通过这些重点技术领域项目的实施，达到培育企业的技术创新能力的目的。二、重点支持领域（一）工业领域 1、电子信息（1）微电子技术（代码 4110）应用于物联网及智能电网领域的集成电路产品设计开发、新型封装技术及产品。（2）通信产品（代码 4120）光传输产品、各类小型接入设备、无线接入产品、移动通信系统的配套产品、宽带移动通信产品。（3）广播电视技术产品（代码4130）演播室设备、交互信息处理系统、数字地面电视、地面无限数字广播电视、电台及电视台自动
3、化设备。（4）新型电子元器件（代码 4140）大功率高效半导体发光二极管；片式 NTC、PTC 热敏热敏电阻和片式多层压敏电阻；片式高温、高频、大容量多层陶瓷电容器(MLCC)；片式及大功率半导体器件；中高档机电组件。2、生物与新医药技术（1）化学药（代码 4210）拥有自主知识产权的未在国内外上市销售的新药原料及制剂，新型抗感染类治疗药物及老年疾病类治疗药物。（2）中药和天然药物（代码4220）拥有自主知识产权、符合现代新药开发技术要求的中药和天然药物创新项目及中药新品种的开发。（3）生物技术药物（代码 4230）创新性强，特别是已获（受理）专利的技术及产品和未曾在国内外上市销售的新生物技术
4、药物。重点支持用于疾病诊断、新药开发等领域的基因芯片、蛋白质芯片，常见病和重大疾病用的检测试剂盒等。本类项目申报要求：重点支持已有一定的研发基础的项目，其中对于创新性较高的且具有自主知识产权的化药 3 类以上、中药及生物药 5 类以上新药，在基本完成临床前主要药学和药效学工作后即可申报，在项目验收时应取得临床研究受理通知书。其余类别的新药品种在获得临床受理通知后方可申报，项目验收时应基本完成二期临床研究工作。（指本大类均需要，下同）3、新材料（1）金属材料（代码 4310）应用于轻工、石化、纺织等行业的高性能金属材料、高新能稀土功能材料及应用。（2）无机非金属材料（代码 4320）高性能结构陶
5、瓷、高性能功能陶瓷、节能与环保用新型无机非金属材料制造技术与产品。（3）高分子材料（代码 4330）高性能高分子结构材料、新型高分子功能材料、高分子材料的低成本化和高性能化、新型纤维材料、生态和环境友好高分子材料。（4）生物医用材料（代码 4340）介入治疗器具材料、心脑血管外科用新型生物材料和产品、骨科内植物、组织工程用材料及产品、新型敷料及止血材料、专用手术器械及材料。（5）精细化学品（代码 4350）电子化学品、新型催化剂技术产品；环境友好的新型水处理剂；新型表面活性剂；高性能、水性化功能涂料及助剂。4、光机电一体化（1）高性能、智能化仪器仪表（代码4410）新型自动化仪器仪表、面向行业
6、配套的传感器及新型传感器、微系统产品、科学分析仪器及检测仪器。（2）先进制造技术（代码4420）先进制造系统、数控加工技术及装备、电力电子技术和设备、大规模集成电路制造关键工艺与装备。（3）电力自动化（代码 4430）采用新型原理、新型元器件的电力自动化装置；采用数字化、信息化技术提高设备性能及自动化水平的产品、用于输配电系统和企业的新型节电装置。本类项目申报要求：产品或装备已经投入示范应用，需提供性能检测报告和用户使用报告。5、节能及环保技术（1）高效节能技术（代码 4510）地源、水源、空气源等高温热泵产品，空调冷凝热回收利用等技术产品；用于剩余能量储存（包括与之相关转化、移送、利用）新技
7、术，钢铁企业余压、余热、余能回收利用等关键技术研发于应用。（2）水污染控制技术（代码4520）城市污水生物处理新技术及生物与化学联合处理技术、工业废水处理及回收技术与成套装置、饮用水安全保障技术及产品研发于应用。（3）环境监测、应急和预警技术（代码4530）在线连续自动监测系统、环境应急与常规监测仪器设备、环境应急处理处置技术与设备。本类项目申报要求：须提供该技术与应用单位的应用证明。（二）现代农业领域 6、农产品精深加工 支持能促进南京农业特色产业发展，对提升产品附加值、增加就业、延长产业链、提升农产品质量和带动农民增收有显着作用的项目；支持农产品商品化处理的先进、高效和成套技术；支持提高食
8、品安全性的项目。（1）果蔬制品（代码 5110）以南京特色林果、蔬菜、粮食等作物为原料，研究、开发针对这些作物的精深加工与循环综合利用关键技术及创新产品。（2）畜禽、水产制品（代码 5120）研究开发畜禽肉、水产制品等传统精深加工产品的现代化生产工艺，开发能有效带动该产业发展的新技术、新工艺，实现规模化、标准化生产。（3）农产品精深加工装备（代码5130）研究制造农产品精深加工机械装备，开发具有先进制造技术、自动控制技术、智能控制技术、高效节能技术的农产品精深加工设备；农产品质量安全快速检验检测设备。7、农用投入品 着力转化一批农用投入品生产新技术新成果，促进产业技术升级，培育形成一批具有自主
9、知识产权和品牌的优势企业。（1）饲料（代码 5210）安全、专用、功能、环保饲料及添加剂的生产和高效利用关键生产技术与产品，畜禽水产等配合饲料转化增效技术及产品。（2）肥料（代码 5220）生物、有机、缓释控释等新型环保肥料的生产技术与产品，促进作植物体内的物质合成和代谢、增强抵抗病虫害等作用。（3）农药（代码 5230）采用环保材料和先进剂型加工技术，研制开发速效、专用、耐储存的新型农药制剂，以及安全、高效、低毒、低残留的环境友好型生物农药新产品。（4）兽药（代码 5240）采用生物技术，开发新型高效基因工程疫苗、安全高效的动物免疫增强剂、生物抗菌剂等新型兽药制剂，建立高效生产工艺。8、农业
10、废弃物综合利用 支持生物质能产业发展，加快资源节约型和循环型农业发展。（1）农业废弃物无害化处理及高效利用技术研究（代码 5310）农作物秸秆还田肥料化技术、秸秆能源化技术、秸秆基质化利用技术及秸秆其它综合利用技术与设备的开发产业化；人畜生活废弃物减排、无害化处理与高效利用技术与设备的开发与产业化。三、项目类型及条件（一）申报一般项目的企业须同时具备以下条件：（1）注册的实收资本最低不少于 30 万元，职工人数不超过 300 人，资产总额不高于5000 万元，年营业收入不超过 5000 万元；（2）申报的项目计划新增投资在 1000 万元以下，资金来源确定，投资结构合理。（二）申报重点项目的企
11、业须同时具备以下条件：（1）企业职工人数不超过 500 人；年营业收入不超过 30000 万元；资产总额不超过30000 万元；至少有三年的运营时间；（2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入增长率不低于 150%；最近一年的营业收入增长率不低于 50%；加权平均净资产收益率不低于 10%；2007 年度营业收入不少于1000 万元；说明：近三年的营业收入增长率=（2009 年度营业收入2006 年度营业收入）2006年度营业收入100%。最近一年的营业收入增长率=（2009 年度营业收入2008 年度营业收入）2008年度营业收入100%。加权平均净资产收益率=2009 年度净利润2009
12、 年度平均净资产100%。（3）优先支持已获得发明专利的项目、已获得过创业投资或风险投资的项目、已承担过国家创新基金并验收合格的企业；（4）重点项目只支持代码 4120、4230、4320、4420、5110、5230。四、申报条件 1、申报企业为在南京行政区划内注册并纳税的具备独立企业法人资格的中小企业；2、企业具有较强的研发能力，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于 10%；3、企业产权清晰，主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内，目前尚未形成销售规模；4、企业
13、管理层团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识，企业具备健全、严格企业管理模式；5、企业有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的 5%（当年注册的新办企业不受此款限制）；6、企业须由中方控股，但由具有外国身份的留学人员个人控股的企业除外，须提供留学身份证明；8、因我市已安排软件专项计划扶持软件项目，本批计划不再受理软件为主的项目和产品；9、不支持的企业或项目：外商独资企业和中方拥有股权未超过 50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）、已上市的企业及上市企业占有 50%以上股份的企业、有在研的南京市科技型中小企业技术创
14、新基金计划项目的企业、有应结未结的国家、省、市各级计划的企业等；无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯基建项目；近 2 年已获得过市级计划支持的项目；知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；10、项目实施周期一般不超过2 年，医药项目不超过 3 年；11、申报企业需符合国家相关环保要求；12、南京市科技型中小企业技术创新基金管理办法中所规定的其他条件。四、其他说明事项 1、申报企业请按要求填报南京市科技型中小企业创新基金项目申请表（附件 2）及南京市科技发展计划项目申报书（项目类）（附件 3），形成纸质件和电子文档，并提供以下材料作为附件：（1）企业法人营业执照（复印件）；
15、（2）企业税务登记证（复印件）；（3）企业章程（复印件）；（4）经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业 2008 年度2009 年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件）、2010 年 4月份的会计报表。申报重点项目的企业须增报 2006 年度、2007 年度的会计报表和审计报告。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）；工商登记注册时间在 18 个月以内（2009 年 1 月 1 日以后成立）的申报企业，只需报送企业验资报告和 4 月份的企业会计报表、以及 2009 年度的财务
16、报表（2010 年新成立的企业不报 2009 年度财务报表）；（5）其他材料（鉴定证书、检测报告、高新技术企业及软件企业认定证书、知识产权证书、科技计划立项批文、用户报告、获奖证书等复印件）；（6）医药生产企业需提供 GMP 证书复印件；（7）其他相关材料。2、本批计划评审采用专家集中评审和企业答辩两个部分，具体答辩时间另行通知，请及时关注市科委网站；3、以上申请表、申报书及附件材料纸质件一式四份，以申请表作为封面装订成册（请勿塑封），大小格式为 A4，与电子文档（软盘）一起，区县企业报至所在辖区县的财政管理部门和科技管理部门、市本级企业报至主管部门经审核汇总盖章后，共同报至南京市科技成果转化服务中心（成贤街118 号）。4、集中受理时间：2010 年 5 月 12 日5 月 21 日（上午 8：30-11：30，下午 2：00-5：30，节假日休息），逾期不予受理。5、有关申报具体事宜可向市科委、市财政局相关处室咨询。市科委高新技术与民营科技管理处：联系人：刘卫卫 联系电话：、市科委农村科技处：联系人：濮少杰 联系电话：、市财政局企业处：联系人：谢玉玲 联系电话：市科委发展计划与财务处：联系人：舒培浩 联系电话：、南京市科技成果转化服务中心：联系人：李大江 傅维波 联系电话：、