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1、第一章 规划背景 第 1 条 上世纪 90 年代初,我省编制的19912020 年湖北省公路网建设发展规划对10 余年来全省骨架公路网的建设和发展起到了重要指导作用。特别是从 1998 年开始,我省抓住国家实施积极财政政策的机遇,公路交通取得了跨越式发展。到 2002 年底,全省公路总里程达到 8.6 万公里(不含村道,下同),其中高速公路 943 公里,二级以上公路 1.29 万公里,基本形成了连接城市、通达乡村、干支结合的公路网络,公路交通对国民经济发展的瓶颈制约得到基本缓解。第 2 条 从今后的发展趋势看,我省将充分利用自身的资源优势和区位优势,加快推进工业化、城镇化和信息化步伐,未来经
2、济总量和运输需求增长潜力巨大。要适应全面建设小康社会的要求,满足经济快速增长和人民生活水平日益提高的需要,公路交通必须实现新的跨越式发展。第 3 条 在 2004 年 12 月国务院审议通过的国家高速公路网规划中,国家高速公路网由 7 条首都放射线、9 条南北纵线和 18 条东西横线组成,规划建设里程约 8.5 万公里。经过我省的国家高速公路有 7 条主线和 1 条联络线,主线分别是北京港澳、大庆广州、二连浩特广州、福州银川、上海成都、上海重庆和杭州瑞丽公路,联络线是福州银川公路十堰天水联络线。第 4 条 国家重点公路虽然连接了我省大部分大中城市和交通枢纽,但尚不能构成全省完整的骨架公路网络,
3、需要根据全省产业、人口、城镇布局等因素进行补充和完善,优化国道主干线、国家重点公路与其它主要公路之间的衔接。为更好地指导新世纪全省骨架公路网的建设,迫切需要在国家公路规划的基础上,编制省域新的骨架公路网规划,为今后公路建设项目决策提供科学依据。第二章 功能定位 第 5 条 骨架公路是我省的经济干线和出入口通道,以全省所辖市(州)、县(市)政府驻地为节点,连接各市(州)、县(市)政府驻地,区域经济中心、重要交通枢纽、军事战略要地、主要的工农业生产基地、能源工业基地、主要旅游风景名胜区、航空港、铁路枢纽,与邻省(市)干线公路顺畅连接,使我省的公路网融入全国路网,起到连接东西、沟通南北的作用。在技术
4、标准上,骨架公路由二级及二级以上公路组成,具有较完善的安全保障、通讯监控和综合管理服务体系。第三章 规划的指导思想和原则 第 6 条 规划指导思想 以十六大精神和科学发展观为指导,以适应全面建设小康社会和加快现代化建设为总目标,以健全完善的综合运输体系为主轴,以满足日益增长的交通需求为出发点,统筹规划、合理布局全省的骨架公路网络,为我省公路交通新的跨越式发展奠定坚实基础。第七条 规划原则 1.全局性。从区域整体利益出发,立足于公路交通、经济社会、综合运输、土地资源集约利用和环境保护等全局性的要求,为“五个统筹”发展服务。2.开放性。符合建立统一市场和对外开放的要求,注重完善区域内的骨架公路网络
5、和省际公路的有机衔接,形成开放型的路网格局,处理好局部与整体的关系。3.前瞻性。深入研究经济社会和交通运输的中长期发展趋势,适应全面建设小康社会和现代化建设需要,充分考虑公路交通长远发展需求,处理好近期与远期的关系。4.可行性。在体现前瞻性的同时,注重规划的连续性和可行性,立足于区域经济社会和公路交通发展的实际,处理好需要与可能的关系。第四章 规划目标和布局原则 第 8 条 规划目标 1、接省内所有市(州),实现省会武汉与各市(州)的高速、便捷连接,市(州)之间由高速公路连通,促进区域经济分工协作和协调发展;2、接相邻省、市中心城市,形成开放型路网格局,为湖北省充分发挥“九省通衢”的区位优势创
6、造条件;3、覆盖所有县(市),县(市)之间由二级以上公路连通,基本实现各县(市)与省会武汉之间当日到达,满足工业化和城市化发展的需要;4、连接主要铁路、公路、港口、机场等交通枢纽城市,为健全完善的综合运输体系奠定基础。第 9 条 布局原则 1、符合国家公路网总体发展规划,补充和完善国家重点公路布局,共同构成全省骨架公路网络;2、以城市为节点,重点强化省会武汉与各市(州)之间以及主要市(州)之间的路网连接,并覆盖所有的县(市),按照东密西疏的原则布设路线,保持适当的路网间距;3、依据我省经济、人口和城镇布局特点,总体上采用南北纵向和东西横向的网格布局,在武汉市周围形成城市环线和放射线布局,以增强
7、其辐射功能,适应武汉城市圈发展的需要;4、加强与周边省市路网的衔接与沟通,形成承东启西、联南接北的开放型骨架路网。5、加强与公路枢纽、铁路枢纽、主要机场和港口的连接,适应综合运输和现代物流业发展的需要。第五章 布局方案 第 10 条 我省的骨架公路网由 6 条纵线(含 10 条支线)、5 条横线(含 7 条支线)和 1 条环线(含 11 条联线)组成,简称“651”,总里程约 7350 公里,其中高速公路约 5000 公里,一、二级公路约 2500 公里。规划方案详见附表 1 和附图。6 条南北纵向线:纵 1:麻城通山(含 2 条支线);大悟赤壁(含 1 条支线);随州岳阳(含 1 条支线);
8、襄樊公安(含 2 条支线);老河口宜都(含 2 条支线);郧县来凤(含 2 条支线)。5 条东西横向线:麻城竹溪(含 1 条支线);英山至郧西(含 1 条支线);黄梅至巴东;黄梅至利川(含 2 条支线);阳新至咸丰(含 3 条支线)。1 条环线:武汉外环(含 11 条联线)。第六章 布局效果 第 11 条 本规划实施后,将达到以下效果:1、骨架公路网覆盖全省所有县(市);所有县(市)均有二级以上公路连通。省内大部分地区均可 1 小时之内到达骨架公路网。2、骨架公路网的高速公路里程将达到约 5000 公里,骨架网高速公路密度达到约 2.7 公里/百平方公里。3、骨架公路网的平均车速可以提高到 8
9、0 公里/小时。从任何一个县(市、区)政府所在地出发,到达省会武汉的时间基本在 10 小时以内,基本实现县(市)至武汉当日到达。4、连接全省所有重要的公路、水路、铁路和航空枢纽,进一步强化各种运输方式之间的紧密合作和有机衔接,促进各种运输方式的优势互补和协调发展,有利于建立畅通、安全、便捷、高效的综合运输体系。5、实现与周边省(市)均有高速公路连接和 3 个以上出口。武汉市与相邻省会城市间均由高速公路顺直连接。6、规划的实施将对促进国民经济增长、带动相关产业发展、扩大就业等做出重要贡献。第七章 实施安排 第 12 条 投资匡算 根据湖北省已经建成的各等级公路建设费用的实际情况,按静态投资匡算,
10、完成湖北省骨架公路网建设共需投资 2154 亿元,扣除已建成路段的投资,尚需要投入资金约 1751 亿元,平均每年需投入约 97 亿元。资金需求匡算详见附表 2。第 13 条 实施安排 截止 2002 年底,我省已建高速公路(不含专用公路)943 公里,在建高速公路 693 公里,分别占骨架公路网总里程的 12.6%和 9.2%,占骨架公路网中高速公路的 18.9%和 13.9%。综合考虑道路在路网中的地位和作用和投资能力的分析判断,初步拟定湖北省骨架公路网建设实施安排是:到 2010 年,骨架公路建设完成投资规模 835 亿元,占规划总投资的 48.5%,骨架公路网高速公路通车里程达到约 3
11、300 公里;2020 年骨架公路网全部建成,骨架公路网高速公路通车里程达到约 5000 公里。其中,2003 到 2010 年每年骨架公路网建设约需投入 105 亿元。各项目的实施安排见附表 3。附表 1 骨架公路网规划布局方案 规划线路 主要控制点 路线长度(公里)规划等级 重合里程(公里)实际里程(公里)高速 一、二级 高速 一、二级 纵向线路 纵一 G45 麻城通山 豫鄂省界、麻城、新洲、浠水、黄石、大冶、阳新、通山、鄂赣省界 山、王家畈(省界)250 250 250 支线一 S3 麻城武汉 魏家铺、坐坡店、三里桥 55 55 55 支线二 黄石咸宁 黄石、大冶、咸宁 80 80 80
12、 纵二 G4 大悟赤壁 豫鄂省界、大悟、孝昌、孝感、东西湖、蔡甸、军山大桥、江夏、咸宁、赤壁、鄂湘省界 295 295 45 250 支线 S13 汉南监利 汉南、洪湖、监利 105 105 105 纵三 S49 随州岳阳 豫鄂省界、随州、京山、天门、仙桃、监利、荆岳大桥(鄂湘省界)340 340 340 支线 天门赤壁 天门、仙桃、洪湖、赤壁 150 110 40 110 40 纵四 G55 襄樊公安 豫鄂省界、襄樊、宜城、钟祥、荆门、荆州、公安、鄂湘省界 310 310 310 支线一 荆州监利 荆州、沙市、江陵、监利 140 140 140 支线二 荆门石首 荆门、沙洋、潜江、石首 10
13、5 105 105 纵五 老河口宜都 豫鄂省界、老河口、谷城、保康、宜昌、宜都 360 360 360 支线一 丹江口老河口 20 20 20 支线二 远安宜都 远安、当阳、宜都 125 125 125 注:里程统计时先统计“环线”里程,再统计“纵向线路”里程,最后统计“横向线路”里程。重合里程数据系按照上述顺序计算。下同。续附表 1 骨架公路网规划布局方案 规划线路及编号 主要控制点 路线长度(公里)规划等级 重合里程(公里)实际里程(公里)高速 一、二级 高速 一、二级 纵向线路 纵六 郧县来凤 豫鄂省界、郧县、十堰、房县、神农架、兴山、巴东、建始、恩施、宣恩、来凤、鄂湘省界 680 19
14、5 485 195 485 支线一 恩施黔江 宣恩、咸丰、鄂渝省界 105 105 20 85 支线二 兴山五峰 兴山、香溪大桥、秭归、五峰 110 110 110 横向线路 横一 S28 麻城竹溪 皖鄂省界、麻城、红安、大悟、随州、洪山、宜城、南漳、保康、房县、竹山、竹溪、鄂陕省界 805 665 140 50 615 140 支线 红安黄陂 红安、坐坡店 20 20 20 横二 S5 G70 英山郧西 皖鄂省界、英山、罗田、团风、新洲、黄陂、武汉、孝感、云梦、安陆、随州、枣阳、襄樊、老河口、谷城、丹江口、十堰、郧县、郧西、鄂陕省界 690 690 40 650 支线 十堰白河 十堰 85
15、85 85 横三 G42 G50 黄梅巴东 皖鄂省界、黄梅、黄石、鄂州、武汉、蔡甸、汉川、应城、京山、钟祥、荆门、当阳、远安、宜昌、兴山、巴东、鄂渝省界 805 805 165 640 横四 G42 黄梅利川 皖鄂省界、黄梅、武穴、蕲春、浠水、黄石、鄂州、武汉、江夏、蔡甸、仙桃、潜江、荆州、枝江、宜昌、长阳、建始、恩施、利川、鄂渝省界 820 820 65 755 支线一 高家店三斗坪 高店、宜昌、乐天溪、三斗坪 59 54 5 54 5 支线二 利川苏拉口 利川、鄂渝省界 50 50 50 续附表 1 骨架公路网规划布局方案 规划线路 主要控制点 路线长度(公里)规划等级 重合里程(公里)实
16、际里程(公里)高速 一、二级 高速 一、二级 横向线路 横五 阳新咸丰 赣鄂省界、阳新、通山、崇阳、赤壁、鄂湘省界、岳阳、华容、湘鄂省界、石首、公安、松滋、宜都、五峰、鹤峰、来凤、咸丰、鄂渝省界 745 285 460 180 565 支线一 通山嘉鱼 通山、咸宁、嘉鱼 70 70 70 支线二 G56 崇阳通城 崇阳、通城 40 40 40 支线三 武穴阳新 武穴 40 40 40 环线 一环 武汉绕城高速 新洲、黄陂、东西湖、蔡甸、军山、江夏、阳逻 188 188 188 联线一 S2 天河机场路 18 18 18 联线二 S1 岱家山黄陂 岱家山、横店、黄陂 25 25 25 联线三 S
17、8 武东沪渝高速 武东、豹 解 16 16 16 联线四 武汉洪湖出口公路 沌口、汉南、水洪口 46 46 46 联线五 S13 武汉蔡甸出口公路 米粮山、蔡甸、侏儒 35 35 35 联线六 武汉红安出口公路 三里桥、长岭岗 32 32 32 联线七 S3 武汉英山出口公路 谌家矶、周铺 27 27 27 联线八 G50 武汉鄂州出口公路 白马、葛店 23 23 23 联线九 S11 武汉咸宁出口公路 青菱、郑店 16 16 16 联线十 S1 武汉孝感 桃园集、华楚湾 33 33 33 联线十一 S7 武汉黄冈出口公路 阳逻、举水河大桥、黄州 90 90 90 8003 5667 2335
18、 565 5003 2350 附表 2 骨架公路建设资金需求匡算 规划线路 长度(公里)规划等级 重合里程(公里)实际里程(公里)投资匡算(亿元)纵向线路 纵一 G56 麻城通山 250 高速 250 105 支线一 S3 麻城武汉 55 高速 55 22 支线二 黄石咸宁 80 高速 80 28 纵二 G4 大悟赤壁 295 高速 45 250 70 支线 S13 汉南监利 105 高速 105 40 纵三 S49 随州岳阳 340 高速 340 120 支线 天门赤壁 150 高速、一级 150 50 纵四 G55 襄樊公安 310 高速 310 105 支线一 荆州监利 140 一级 1
19、40 10 支线二 荆门石首 105 一级 105 18 纵五 老河口宜都 360 一、二级 360 22 支线一 丹江口老河口 20 二级 20 1 支线二 远安宜都 125 一、二级 125 22 纵六 郧县来凤 680 高、一二级 680 165 支线一 G50 恩施黔江 105 高速 20 85 36 支线二 兴山五峰 110 一、二级 110 35 横向线路 横一 麻城竹溪 805 高速、一级 50 755 215 支线 红安黄陂 20 一级 20 2 横二 英山郧西 690 高速 40 650 225 支线 G70 十堰白河 85 二级 85 4 横三 黄梅巴东 805 高速 16
20、5 640 210 横四 黄梅利川 820 高速 65 755 290 支线一 高家店三斗坪 59 高速、二级 59 18 续附表 2 骨架公路建设资金需求匡算 规划线路 长度(公里)规划等级 重合里程(公里)实际里程(公里)投资匡算(亿元)支线二 利川苏拉口 50 高速 50 18 横五 阳新咸丰 745 高速、一、二级 180 565 45 支线一 通山嘉鱼 70 一级 100 4 支线二 G56 崇阳通城 40 一级 40 4 支线三 武穴阳新 40 一级 40 11 环线 一环 S1 武汉绕城高速 188 高速 188 115 联线一 S2 天河机场路 18 高速 18 7 联线二 S
21、18 岱家山黄陂 25 高速 25 8 联线三 S8 武东沪渝高速 16 高速 16 5 联线四 S15 武汉洪湖出口公路 46 高速 46 26 联线五 S15 武汉蔡甸出口公路 35 高速 35 17 联线六 武汉红安出口公路 32 高速 32 12 联线七 S5 武汉英山出口公路 27 高速 27 14 联线八 S8 武汉鄂州出口公路 23 高速 23 15 联线九 S11 武汉咸宁出口公路 16 高速 16 12 联线十 S18 武汉孝感 33 高速 33 15 联线十一 武汉黄冈出口公路 90 一级 90 13 合 计 8003 565 7353 2154 附已建和规划路线:武汉外环高速、三峡高速、宜巴高速、咸通高速、麻金高速、通界高速、十安高速、谷保高速、荆监高速、黄咸高速、嘉鱼长江大桥和赤壁长江大桥连接线、黄冈公铁长江大桥连接线等