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1、 汉中市白庙 高效生态农业城乡一体化建设项目 申请报告 陕西 顺 国 城乡一体化建设投资有限公司 2014年 3月 1日 -1-陕西顺国城乡一体化建设投资有限公司 关于汉中市白庙高效生态农业城乡一体化 建设项目的申请报告 汉中市人民政府：陕西汉中现代高效农业产业园区项目是经汉台区发展和改革局批复的新建高效生态示范园项目(汉台区发改投资【2012】022号文件),该项目由陕西顺国城乡一体化建设投资有限公司（以下简称为“我司”）实施。、中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出，筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略，要大力发展现代农业，必须按照高
2、产、优质、高效、生态、安全的要求加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。要确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整。加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放。要加强农业标准化和-2-农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。要达到这些目标，加快城乡一体化进程是必由之路。、2013 年中共
3、中央国务院印发关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见的一号文件。意见说，全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。、“城乡一体化”与“农业产业化”为促进“农业现代化”进程所要面对的重要问题，为我国调整农村产业结构与城乡关系的两个根本因素。“农业产业化”的发展为促进“城乡一体化”的发展找到恰当的结合点,“城乡
4、一体化”发展拓宽了“农业产业化”发展的空间。我司即将建设的“汉中国家现代高效农业产业园”，它旨在汉中规划的农区范围内优先发展现代农业，由政府引导、企业运作，用工业园区的理念来建设和管理，以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标，以现代科技和物质装备为基础，实施集约化生产和企业化经管，集农业生产、科技、生态、观光等多种功能为一体的综合性示范园区，是农业示范区的高级形态。-3-、坚持将富民作为促进“城乡一体化”发展的重要任务，将农民增收水平作为衡量“城乡一体化”发展的核心指标。推动“集体经济”发展,保进“强村富民”政策，提高“工资”、“经营”、“转移”、“财产”收入的“四大收入”快速发展的长效体制
5、，持之以恒地推动农民收入不断的增长。、农业“现代高效”规模的快速发展。以提升农业的“综合生产力”与“竞争力”作为重要目标，依“科技创新”与“运用”作支撑，主攻单产与亩均效益，提高农业现代高效的“集约化”、“规模化”、“标准化”的水平。并且紧抓“农业示范园区”、“农产品加工集中区”与“市场体系的建设”，促进农业“生产”、“组织”及“经营”模式的创新，推动农业“现代高效”的快速发展。促进“城乡一体化”的发展，务必将农民的增收作为“出发点”,增进创收农民持续稳定增收的“长效体制”。加大“现代高效农业”发展力度，农民的增收务必需依赖“发展高效农业”来达成。需提升“农民组织化程度”，将“高效农业”、“规
6、模经营”与“产业化经营”密切相结合，最大限度地提升农业的“综合效益”。发展农产品“种子种苗业”、“现代流通业”、“科技服务业”与“精深加工业”，还有占地极少的“规模养殖业”，带动农民发展“现代高效农业”，推动农民增收。、为了加快推进城乡一体化建设，我司就汉王镇白庙村作为发展现代农业科技产业化基地建设与白庙村达成一致见解。-4-根据国家土地承包经营权流转管理办法的相关政策和“中华人民共和国合同法”等法律法规的有关规定,双方遵循平等、协商、依法自愿,有偿的原则,白庙村自愿将本村3510 亩集体土地承包经营权一次性转让给我司。作为城乡一体化建设，白庙村现代高效农业生态园基地，转让后全村土地承包经营权
7、归属我司。我司为现代农业科技产业公司，以现代高效农业生态园建设为目的,没有改变农业土地用途和性质。土地承包经营权为一次性转让、收购：从2013 年 10 月 20 日起到2083 年止,土地使用面积3510 亩,承包经营权时间为70 年。土地承包经营权转让价格为每亩5 万元均价。共计金额为壹亿柒仟伍佰伍拾万元。我司将白庙村土地承包经营权收购后，村民即为本公司员工，转变为新型农业产业工人。我司还将统一规划建设白庙村社区新型楼房居民住宅；组建福利养老公寓,解决六十岁以上老人的养老问题；并对白庙村大学毕业无业者进行安置；对初高中毕业生定向培训成为公司科技人员。城乡一体化可切实用好每一寸土地，可优化土
8、地的资源分配。在城乡一体化进程中解决好农村土地流转问题，具有深远的意义。土地流转能够有效改善土地资源配置效率，使土地升值，凸显资源优势。可以进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化高效化经营提供广阔空间。土地流转提高农业效益,促进农民增收。-5-白庙村整村土地承包经营权的集体流转、转让，提高了土地的使用效率，原有水稻田1200 亩我司拟投入资金500 万，平整土地增加至2000 亩。亩产优质稻谷1800 斤，年产360 万斤，可获利1080 万元。农民宅基地集中居住重新规划：原有宅基地426 亩，经规划集中居住，仅需52 亩，即可解决全村468 户村民居住问题。可节约宅基地374
9、亩。其用途可用作盖医院、学校、养老中心、安居房的建设用地，均无需另行买地皮而支出款项。节约宅基地，可建商品房87 栋，销售纯利润可达数亿元。土地流转集中使用的另一个主要方面：建造现代化智能大棚，进行设施花卉、种苗、菌菇、蔬果的产业化生产，实现高效农业的规模化、集约化、产业化生产。高投入回报以高产出、高效益，促进村民增收。、总之进行白庙村城乡一体化建设有益于国家、社会、有益于百姓、有益于农民。推进社会文明，加强年轻农民的技术培训、思想教育，推动了农业产业化生产水平，提高了农业的高效性。促进白庙农业的可持续发展。本项目的建成将壮大主导产业和促进汉中农业结构调整，能为广大农村劳动力就业和增加农民收入，增加当地收入，解决政府难题。、项目总投资5.0 亿元，计划于2013 年12 月中旬开始投入建设。为此，我司特就白庙村城乡一体化建设项目向汉中市政府提-6-出申请！请求给予政策上的支持，组织上的协调以及项目选址、报建，土地上报、落实具体规划方案等工作。陕西顺国城乡一体化建设投资有限公司 2014年 3月 1 日 副件：白庙村城乡一体化建设项目建议书