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1、市政道路工程消防保卫、突发事件应急处理措施 根据“关于国家重点建设项目施工现场安全保卫工作的八项基本要求的通知”（国家计委、公安部(85)公发 10 号文）、“市施工宣传防火规定”等消防、治安管理文件，结合本项工程特点，有针对性地制定市政工程项目消防、防洪措施。1、消防措施 1.1 严格贯彻执行消防法。1.2 制定确实可行的防火制度，明确各项目组、各部门、各岗位的防火责任人，落实各项目组的防火措施，防火工作管理网络上墙。1.3 各项目组的消管员要持证上岗，建立“防火档案”，按照“环境管理体系”的管理要求，制定应急预案，组建义务消防队，并进行必要的演练。1.4 工地的消防设备配备合理，保持性能完
2、好。重点部位配备足够数量各类合适的灭火器。木工间、油漆间等每 25m2 建筑面积配备一台灭火器，其它建筑区域每 100 m2 配备两只 3kg 二氧化碳灭火器，地下坑内每 100m 配备二台 3kg二氧化碳灭火器。1.5 消防栓、灭火器等消防器材周围保持畅通，所有的消防器材有专人负责检查、维护、管理，并做到定期更新、保证完整、临警好用，并做好书面记录。1.6 氧气瓶和乙炔瓶仓库的间距不得少于 2m，与其它易燃易爆物品的距离不得少于 30m。使用时两瓶的间距不得少于 5m，焊接作业点与两瓶的间距不得少于10m。氧气瓶、乙炔瓶不得同车混放，安全附件完整有效。动火作业落实三级动火审批手续，作业人员持
3、证上岗，遵守“二证一器一监护”规定。1.7 严格执行消防条例的有关规定和执行各级安全防火规定；1.8 现场组建以项目经理为第一责任人的防火领导小组和义务消防队员、班组防火员，消防干部持证上岗。1.9 工地有消防管理网络（上墙），消防制度齐全，落实三级动火审批续。1.10 层层签订消防责任书，把消防责任书落实到重点防火班组、重点工作岗位。1.11 对分发包队伍进入施工前，必须办理消防资格审查手续，签订治安消防协议书；1.12 划分动火区域，现场的动火作业执行审批制度，并明确一、二、三级动火作业手续，落实好防火监护人员。1.13 电焊工在动用明火时随身带好“二证”（电焊工操作证、动火许可证），“一
4、器”（消防灭火器）、“一监护”（监护人职责交底书）。1.14 制定灭火施救预案，在自救的同时及时报警。1.15 加强与周边有关单位的联系和沟通，共同建立应急机制，并定期进行碰头，相互通报有关情况。2、消防演练 3、突发事件应急预案措施 3.1 方针与原则 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事
5、故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。3.2 应急策划（1）突发事件、紧急情况及风险分析 根据本工程特点，并充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况为基坑坍塌、地下涌水等。（2）突发事件及风险预防措施 从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。1)项目部加大科研力度和资金投入，组织国内外专家研究防治方案，项目部购买先进设备，探测地质情况。2)施工前期和施工过程中详细了解工程的地形地质和水文地质情
6、况，并密切注意地质条件的变化及地下水出水的迹象，发现异常情况及时采取措施。3)加强地质探测，根据开挖面揭露的地质条件及对地下水的观察情况，对开挖面前方地下水的赋存情况做出详细准确的超前地下水预报，并根据超前预报资料制定详细的防治方案。并按监理人员批准的格式填写预报报监理。3.3 应急资源分析（1）应急力量的组成及分布：项目部成员、顾问专家组、业主、监理等。（2）应急设备、物资准备：医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机。（3）上级救援机构：公司应急领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。3.4 应急预案程序（1）机构与职责 成立应急领导小组和应急处理小组，明确职责。（2）应
7、急资源 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。1)在坑内显著位置配备适当的应急器具，如：安全绳等；2)内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；3)自备发电机和照明专线保持良好工作状态；4)坑内和通道口预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。（3）教育、训练 为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。（4）互相协议 事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。（5）应急响应
8、 施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。1）项目部实行昼夜值班制度，公布值班人员电话。2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在 3 分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120
9、、110 等求救电话。3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在 2 分钟内将情况报告到紧急情况领导小组。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。4）遇到紧急情况，应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。3.5 突发事件应急预案（1）施工过程中若发现渗水管涌等情况现象，立即报告应急组织领导，现场施工人员可根据现场实际情况迅速进行排水，并及时喷锚加固。（2）施工过程中若发生基坑坍塌，
10、应立即尽可能地撤离人员和机械设备，确保安全。及时向现场应急领导小组汇报，根据实际情况迅速组织救护工作。（3）由工程部技术干部和各工班指定人员加强日常观测，确保在第一时间确认险情，提前发出预警提示。（4）安全撤离 当确认出现严重紧急事故时，由项目部领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，坑内施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择安全平台进行自我保护，等待公司组织救援。（5）组织抢险。各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质
11、好的工人进坑执行搜索救援活动；（6）警戒与治安 在发生险情时，保安应加强坑外巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；加强看护，未经公司统一组织不得放入任何人员。（7）人群疏散与安置 疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。（8）公共关系 项目部为事故信息收集和发布的组织机构，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。（9）现场恢复 充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。