2023年国家林业局关于切实加强森林资源管理行政许可工作有关问题的通知.docx

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1、2023年国家林业局关于切实加强森林资源管理行政许可工作有关问题的通知各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,国家林业局各派驻森林资源监督机构:为依法保护管理好森林资源,全面提高各级林业主管部门依法行政、依法管理的能力和水平。现就加强森林资源管理行政许可工作有关问题通知如下:一、高度重视森林资源管理行政许可工作林木采伐许可证、木材运输证核发和征占用林地审核审批工作是法律赋予各级林业主管部门保护管理森林资源的重要职责,各级林业主管部门必须依法履行职责,做好各项工作。但是,当前一些地方在林木采伐许可证、木材运输证核发和征占用林地审

2、核审批工作中却存在一些违法违规发证审批现象。部分地方甚至较为突出,不仅严重损害了林业主管部门的形象,而且造成了森林资源的破坏,与依法加强森林资源的保护管理,全面推进现代林业建设和林权制度改革的总体要求很不适应。各级林业主管部门要站在保障现代林业又好又快发展的高度,正视存在的问题,加大工作力度。切实提高对森林资源管理行政许可工作重要性的认识,进一步健全完善林木采伐许可证、木材运输证核发和征占用林地审核审批等森林资源管理行政许可制度,规范许可行为,强化监督管理,依法保护好森林资源,切实保障现代林业建设和林权制度改革顺利推进。二、依法做好森林资源管理行政许可工作各级林业主管部门必须严格执行行政许可法

3、、森林法、森林法实施条例、占用征用林地审核审批管理办法(国家林业局2号令)、占用征用林地审核审批管理规范(林资发2023139号)的有关规定。认真做好林木采伐许可证、木材运输证的核发和征占用林地审核审批等行政许可工作。要严格审核申请林木采伐许可证的单位和个人提交的相关证明材料,对证明材料不齐全,林木权属不清或有争议的,以及存在森林法实施条例第三十一条明确规定禁止发放林木采伐许可证情况的,不得核发林木采伐许可证;严禁超过批准的年森林采伐限额、年度木材生产计划和越权核发林木采伐许可证。要严格实行木材凭证运输制度。对没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明和检疫证明的木材。不得核发木材运输证:严禁发给

4、货主或承运人空白木材运输证,由货主或承运人自行填写。要严格依法办理建设项目征占用林地审核审批手续。认真核实项目建设单位提交的征占用林地申请材料。凡申请材料不全或内容不符合相关规定要求的,不得审核同意或批准;对已经发生非法占用林地的建设项目,应立即责令建设单位停工,依法进行处罚,属于确需征占用林地的。必须提供对非法占用林地依法处罚办结的证明材料。按相关规定办理征占用林地手续;严格按照规定权限办理审核审批手续,不得越权审批,化整为零审批。三、严格规范森林资源管理行政许可工作程序各级林业主管部门要按照行政许可法的有关规定,对林木采伐许可证、木材运输证核发和征占用林地审核审批工作的名称、实施机关、承办

5、机构、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准及其依据等内容,向社会公告,严格按照公告内容做好相关许可工作,确保林木采伐许可证、木材运输证核发和征占用林地审核审批管理工作做到公开、公平、公正。要主动做好服务工作,告知申请者办理林木采伐许可证、木材运输证和征占用林地审核审批手续的有关法律法规制度规定。指导其提供规范齐全的申请材料。四、切实加大对森林资源管理行政许可工作监管力度各级林业主管部门要进一步建立健全相关的监督检查制度,及时纠正林木采伐许可证、木材运输证核发和征占用林地审核审批等行政许可中的违法违规行为,对玩忽职守、以权谋私、收受贿赂和搞人情关系审批等违法违规核发林木采伐许可证、木材运输证和审核审批征占用林地的,要依法追究相关人员的责任,涉嫌犯罪的,要依法移交司法机关。国家林业局各派驻森林资源监督机构要认真履行监督职责,认真加强对林木采伐许可证、木材运输证核发和征占用林地审核审批等行政许可行为的监督,发现问题,要及时责令有关单位予以纠正,依法处理,并向我局报告情况。二七年六月二十七日

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