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1、总包对分包商的配合、协调、管理、服务方案（一）总包对分包的管理内容 建议全过程（业主、投标方双方的）权力、义务、责任等一切行为均在合同管理调控范围内。工程分包全面实现合同管理。过程管理协调管理制度管理加强过程的跟踪管理，加强对工程目标实施全过程的跟踪检查。解决问题，督促整改。及时解决各专业、各分包项目存在的技术、进度、质量等问题，通过每日的过程协调会和工作例会解决各专业及各分包的矛盾。分包进退场；质量管理；进度计划；技术管理；材料管理；成品保护；文明施工；环保；扬尘污染；安全、治安、消防管理；总平面管理；施工机械管理等制度，工作例会制度。总承包管理项目计划管理合同管理制定目标总包及分包进度计划
2、（包括各专业、各阶段进度计划）治疗、安全、文明施工、环保、扬尘管理计划制定总包及分包工程总目标及阶段性目标，包括：质量、进度、安全、文明施工、环保、扬尘、污染控制等总承包管理内容 分包的管理内容流程图（二）合同管理 我方对专业分包商的合同管理原则是“信守合同、真诚合作”，严格按照合同管理工作程序进行，具体表现在如下几方面：合同实施的指导工作：进行合同交底；建立合同管理工作程序；建立文档系统；建立各种相关制度，将它们融合在整个项目管理系统中；组织进行合同评审和交底，熟悉和掌握合同条款。保证所有合同要求都能按计划地逐步实现。合同的控制过程：主要为合同监督、合同跟踪、合同诊断和合同变更管理，通过以上
3、几个方面的过程控制，能切实落实合同的要求。合同文档管理：合同文档管理即为信息管理，在整个项目管理中起着非常重要的作用，真实反映现场实际情况。（三）计划管理 1、进度计划管理的内容（1）以工程需求为前提，精确计算各分包方的施工节点，在最迟插入时间之前，留有余地的安排各分包方的工序穿插，全面负责整个工程的生产计划协调管理工作。（2）按与发包人签订的合同，详细制定总进度网络计划。（3）按照制定的总进度计划网络计划确定各分包考察、进场、退场时间，及时对总进度网络计划进行分解，为分包合同提供准确的工期节点要求。（4）审核分包商入场的劳动力及资源配置情况。（5）审批分包商进度计划，必须服从于发包人、监理审
4、批的进度计划。（6）按照制定的总进度网络计划及实际情况编制年、月、周进度计划，协调各分包的短期进度计划。（7）召开总包生产协调会，及时协调解决生产过程中出现的问题，追踪每此协调会工作的完成情况。（8）协调办理工序交接手续，为其他分包商的施工创造必要的作业面。（9）召开各专业验收专题会，协助发包人做好各专业验收工作。（10）进行竣工验收的准备工作，配合发包人做好竣工验收、工程交接工作。2、总包进度计划管理体系（1）总包生产进度管理是总包管理主线。总承包商通过对生产节点计划进行统筹安排，对主作业面的交接管理进行生产主控，完善生产管理体系，最终实现总包生产管理。（2）对生产节点计划进行统筹安排（时间
5、的进度控制）：总承包管理部经理全权对发包人负责，督促施工总进度计划的落实和完成。总承包管理部根据制定的总网络计划进行各阶段的节点分解，要求分包商进行相应人、财、物的安排，从而实现节点的控制。（3）对主作业面的交接管理进行生产主控（作业面的进度控制）：对于作业面的管理是总包生产管理的重要控制方法。主要通过以下方式实现：入场后按照分包合同对于不同分包商进行生产工作作业面的界线划分，并进行作业面的交接验收。施工过程中的不同分包商在同一工作面的交接管理。施工过程中由于工期或其他原因做好协调工作，进行工作面施工委托，保证施工工期、质量等目标的实现。总承包商通过作业面的管理防止出现施工管理的失控和失衡。总
6、承包商通过对施工现场总平面图的调节布置进行现场工作面的再分配。（四）施工进度管理 总承包商通过以下的三级管理模式，以保证管理目标明确，管理范围明确，管理责任明确，对各分包商进行生产管理。项目经理主要负责总目标的审定工作，由总承包管理部全面协调在工程施工管理过程中的进度方面的矛盾，并监督阶段性目标的实施。分包商的项目经理负责阶段性目标的确定，审定短期目标计划，并对阶段性目标的实施结果及过程编制评估报告，同时监督短期目标计划实施。对于总承包管理对施工进度的管理详见下图。业主、监理完 成未完成评估报告1追查原因计划调整评估报告2实 施短期目标计划阶段性目标计划施工总进度计划短期目标计划完成情况业主、
7、监理总承包单位阶段性目标计划完成情况分包单位 总承包对施工进度的管理流程图（五）质量管理 1、基本原则（1）总包全面负责整个工程的质量控制与创优工程的实现。（2）根据工程的质量目标编制工程创优计划，并按照创优计划进行质量目标分解，在分包商入场时进行交底。（3）对分包商的施工资质进行审核、报验工作，对于分包商的组织机构和管理人员、特殊工种上岗证审核、报验；（4）负责办理各分包商材料送样后的报审、复验工作；（5）制定质量奖惩管理制度，每周定期组织质量管理小组针对不同分包的工作面进行质量检查（检查依据为相关规范、标准），并进行整理形成统一的限时整改通知单；对于未及时进行整改的单位依据质量奖惩制度进行
8、处理；（6）负责各分包商隐检、预检的报审、报验工作；（7）负责组织各分包商施工前、后成品交接工作，做好现场成品保护的管理工作；（8）负责对进场的施工材料进行复检，发现不合格材料有权禁止使用，坚决杜绝不合格成品（半成品）流入下道工序；（9）组织各分包商对工程竣工质量缺陷进行汇总统计，并组织整改工作；（10）配合组织竣工验收，并配合发包人进行竣工备案工作。2、质量目标和质量策划 在整个工程的质量管理中，总承包管理部的质量目标是单位工程一次交验合格，确保工程质量达到合格标准。质量策划明确各分部工程及各分包方施工的分项工程的质量标准和过程控制管理流程，通过总承包管理部 ISO9002质量管理体系的严密
9、管理来达到质量策划要求。3、质量保证体系 项目经理部将根据工程特点，建立质量保证体系，并对运行情况进行监控，具体过程及要求如下：（1）明确分包工程的质量要求及要求；（2）明确分包商管理部门人员的质量职责，并与总承包质量安全部的人员对应，质量安全部配备专职机电安装质量管理人员，进行专业对口管理。（3）总承包管理部随时检查质量体系的运行情况，发现问题，及时解决。4、质量管理职责 总承包质量管理体系涵盖各分包商，总承包管理部主要履行监督职责，分包商主要履行管理职责，项目经理部主要成员总承包管理职责如下：（1）项目经理的主要职责：全面负责工程质量，并在保证质量的前提下，平衡进度计划、经济效益等多项指标
10、按时完成。（2）项目技术负责人的质量职责：作为工程质量控制及管理的执行者，从技术上全面管理工程的质量工作，审核分包商所提供的施工方案、技术措施等，参与质量分析会，对质量问题提出切实可行的处理措施，监督分包商的工程质量。（3）项目质量主管的质量职责：作为项目对工程质量进行全面落实管理的主管负责人，对分包商的施工过程进行检查和验收。对出现的质量隐患及时发出整改通知单，并监督整改以达到相应的质量要求。对各种质量问题做好记录并监督处理，若出现质量不合格的产品，有权向分包商下达停工整改单，直到整改合格并经复合才允许分包商施工。（六）生产技术管理 1、生产技术管理主要内容（1）编制施工总进度网络计划，计算
11、关键线路，分析关键线路的工序搭接，为各专业分包的工序搭接提供准确的技术支持。（2）按照制定的总进度网络计划及分包计划，为发包人专业分包和材料分包工作及分包合同提供技术参数要求，对于专业分包和材料分包的技术标进行合理评价。（3）审核各分包商施工方案、作业指导书、并报监理审批。（4）准确计算分包材料用量，根据总进度网络计划提出材料进场计划和进场时间。并对总进度网络计划提出分解，为分包合同提供准确的工期节点要求。（5）确定正确、详细的工序搭接方案，并对各分包商进行交底。（6）对各专业之间交接处进行技术处理，并对涉及到的各专业的技术协调工作问题，组织专题讨论会。（7）深化施工设计图纸节点图，使各专业施
12、工空间位置协调统一。（8）与发包人、监理等各方协调，制定统一的资料整理方案，对分包商进行详细的资料整理交底，每月由总包资料员检查各分包商资料，及时督促整改。（9）协调各分包商与设计院之间的工作，统筹进行设计变更工作，及时知会设计变更的各分包商，负责做好各分包商的所有设计变更转发、备案工作。（10）配合发包人进行竣工验收、资料交接工作。并为工程创优积极进行资料、音像、照片等方面的准备工作。2、对分包交底（1）对分包交底的主要内容包括：施工工期；分包要求的办公和库房需求；施工对于工作面需求及其技术接洽问题；对于分包商提出的其他问题；施工过程中可能对相关分包商出现的影响；分包在验收工作中需要进行的配
13、合工作。（2）需要分包商作好技术交底的内容：设备安装对于结构的技术交底；设备安装在装饰施工阶段的技术交底；弱电、消防施工单位的技术交底；机电、设备安装施工单位的技术交底；外装饰的技术交底；精装修（安装）施工工作界面的技术交底；装饰施工单位技术交底；与室外工程等施工单位的协调内容交底；竣工验收前的各项验收交底等。3、设计变更交底 技术问题处理协调的主要负责人是项目总工，通过专题会议进行技术问题处理，需要进行设计变更的，须经过本专业及其他有关专业技术人员的共同确认方可办理洽商。所有分包施工单位要对设计变更进行抄送沟通。4、对专业分包的生产技术支持和服务（1）协助、指导各分包商深化设计工作，负责安排
14、分包商绘制和报批必要的加工图、大样图、安装接点图，并贯彻设计意图，保证设计图纸的质量，督促设计进度满足工程进度的要求。（2）配备具有丰富经验的专业工程师，对分包商进行技术支持和质量把关。精装修部分需分包商进行重点深化，对此，作为总承包商，我方将给予足够的技术支持。将利用我方的技术优势，配合专业分包商完成深化设计任务，针对每一个细节，运用自身的丰富施工经验，向发包人及设计单位提出建议，并绘制详细的 AutoCAD图纸。（3）协调各专业承包商与设计单位的关系，及时有效解决工程设计和施工实际相差的一切问题。（4）总承包方在施工中将为有关市政部门认定的专业施工队的连接工作，提供必要的水、电、脚手架和临
15、时工作场所与生活场地。（5）为专业分包和其他承包人提供足够的和无障碍的工作面、临时水、电、满足专业分包和其他承包人使用要求的脚手架和其他临时设施的支持配合和临时水、电计量设施及施工测量基准点，并要求他们的管理体系纳入总承包测量管理体系中。（6）所有由发包人和监理发给总承包方的指示，只要涉及专业分包人、专业供应商的工作或工程，总承包方将及时转发给相应的专业分包人、专项供应商，以确保技术指标的落实与实现。（7）总承包还将根据进度计划和本工程施工的实际需要，及时为专业分包人和其他承包人提供足够的无障碍的工作面、作业空间和工作时限；并协调好材料进场和场内的交通运输道路。（8）总承包将为所有专业分包人和
16、其他分包人的工作提供垂直运输、临时道路、通道、靠近工作面的临时水电接口、三级配电箱、施工照明，已搭设在现场的脚手架、满足专业分包人或其他承包人需要。（9）在配合与服务过程中总承包将指派专门责任人负责协调管理工作。（七）分包方临时用水、用电管理 1、临时用水管理（1）临时施工用水申请程序：需要水的分包商在进场之前，必须提前至少3 天向总承包商提交临时施工用水申请；凡需新增管道独立用水的分包商必须编制临时施工用水方案，经审核、审批后报总承包商审查备案；总承包商收到临时用水施工方案并认可后，给分包商指定供水源点。（2）临时施工用水安装管理规定：管道必须安装在总承包商指定的地点，严格按临时施工用水方案
17、安装；主管线的布设不得影响交通、施工和保护环境为原则，并且做好工完场清等文明施工方面的工作；安装完毕，必须履行验收手续，经自检合格后报总承包项目部认可，才能投入使用。（3）临时施工用水使用管理规定：独立用水的分包商必须执行例检制，对于渗漏和损坏的用水管件要及时修复；接受总承包商、监理、发包人定期或不定期的检查，对于提出的整改意见要及时整改，否则，总承包商根据有关规定对其进行处罚；爱护公共用水设施，若有损坏，照价赔偿；节约用水，保护环境，若有浪费现象，给予相应的罚款。2、临时用电管理（1）临时施工用电管理程序：需用电的分包商在进场施工前，必须提前至少 3 天向总承包商提出临时施工用电计划；凡临时
18、施工用电设备在 5 台以上（含 5 台）或总容量在 50kW以上（含50kW），必须编制临时用电施工组设计，临时用电设备在 5 台以下或设备总容量在 50kW以下者，应编制安全用电技术措施和电器防火措施，并交总承包商备案；总承包商收到分承包商临时用电施工组织设计并认可后，给分包商提供电源点。（2）电器设备安装管理规定：安装电器设备所选择的电器元件，必须与所使用的设备及照明需用负荷相匹配；电气设备的安装必须遵守施工现场临时用电安全技术规范；电气设备安装完毕，必须履行验收手续，经自检合格并报总承包商备案后方能投入使用。（3）电气设备使用管理规定：分包商必须贯彻例检和定检制，对于安全隐患，要及时排除
19、；对于总包、监理部门、发包人和政府部门提出的整改意见要及时整改；分包商必须遵守有关临时施工用电安全操作规程，总承包商有权对违章操作根据相关规定进行处罚；配电箱正面必须印有统一的编号、责任人及触电警示，并且张贴二次线路图和悬挂各种安全标识；分包商必须做好施工用电方面的文明施工，安装、维修完毕，做到工完场清。3、分包方施工机械管理（1）机械设备进退场管理 分包商根据工程施工需要，在进场施工之前，至少提前 15 天向总承包商提交机械设备进场施工总体计划；分包商在施工过程中，临时需要增加机械设备，必须提前 3 天提交机械设备进场计划；总承包商收到机械设备进场计划后，给分包商提供现有畅通的道路和安装场地
20、。机械设备进场前，必须履行自检手续，对于没有合格证、外观不整洁、安装装置不灵敏、附件不齐全和报废和淘汰的机械设备，不得进场施工；机械设备退场时，必须到总承包商办理离场手续。（2）机械设备安装检验管理规定 大中型设备安装之前，必须编制安装方案。经审核、审批后报总承包商审查备案，才能投入安装。机械设备必须安装在总包指定的地点，分包商保证安装场地平整。机械设备安装完毕，必须履行验收手续，垂直运输设备必须经当地安检部门安检合格；其它机械设备需自检合格，并且，连同机械设备进场抬帐报总承包商（大中型设备还应报监理和发包人）签认，才能投入使用。（3）机械设备使用管理规定 机械设备操作人员必须持国家技术监督局
21、或安全生产管理局核发的对口有效证件。机械设备操作人员必须熟悉并遵守安全操作规程，能熟练操作安全使用机械；机械设备在 5 台以上的分包商必须设专职或兼职的机械设备管理员；分包商必须贯彻例检制和定检制并将检查结果和相关资料报总承包商。对于安全隐患及时排除；对总承包商、监理、发包人或政府部门定期或不定期的检查提出的整改意见要及时整改；机械设备必须按规定悬挂安全操作标识牌、安检合格牌和各种安全警示牌，编号标识。分包商必须做好机械管理方面的文明施工，保持机械设备的外观整洁，安装、维修完毕，做到工完场清。（4）垂直运输设备使用申请程序 分包商在使用现有的垂直运输设备之前，必须至少提前 1 天到总包管理部填
22、写垂直运输设备使用申请单，并经审批后方能使用；垂直运输设备使用申请单必须详细填写，注明申用何种运输设备，申用时间、吊装货物名称及吊装部位；垂直运输设备使用申请单一式三份，总包一份作为留存依据，分包商一份为核对联，一份交机械操作员作为吊装凭证。（5）垂直运输设备使用管理规定 分包商在使用垂直运输设备时，不得违章指挥或提出其它的无理要求。否则，不予吊装；不准用垂直运输设备吊装超长、超宽、超重的物品和易燃、易爆物品；在使用垂直运输设备之前，做好吊装前的准备工作，在吊装时做到速战速决；遵守吊装的有关安全规定，对于因分包商原因导致的安全事故，一切损失由分包商承担；（八）分包方安全与文明施工管理 分包安全
23、与文明施工管理基本原则表 序号 基本原则内容 1 全面负责整个工程的安全管理工作与文明施工管理工作。2 编制相关的安全方案，并负责各分包商的进场教育，安全交底工作。3 负责组织各分包商与总承包方签订安全生产责任书。4 及时登记各分包商进场的各类施工机具，合理提供三级配电箱。5 根据总平面布置图划分文明施工责任区，制定文明施工管理规定。6 负责按月统计各分包商在现场用电情况，按环保贯标要求提出节能措施。7 每周一次检查各分包商安全、消防和文明施工情况，召开安全管理会议。8 严肃查处现场安全消防事故，整改安全隐患和文明施工脏乱差的现象。9 及时传达各级安全会议精神，定期公布或通告各分包商现场的安全
24、情况。10 严肃查处各分包商在现场私接（架）电线和擅自动用非本单位机具行为。11 定期组织各分包商对现场机械、用电情况进行检查，及时组织整改，保证施工生产的正常运行。1、安全制度管理（1）安全教育：分包商进入施工现场后，总承包管理部都将对其管理人员及施工操作人员进行全面入场教育，包括安全、质量、文明施工等内容，对施工现场的特殊部位进行详细交底，并记录在案。（2）安全学习：在施工过程中，任何人必须参加每周一次的安全学习，并把学习的内容、记录交总承包商备案。（3）安全交底：总承包商在分包商进场后进行详细的安全交底，并按市安全施工管理条例签订安全施工合同，要求每个分项工程施工前，必须进行安全交底，交
25、底内容交总承包备案。（4）安全例会：每周定期召开施工现场安全例会，对施工各分包商现场安全负责人进行集中学习与训话，总结上周的安全情况，安排下周的计划和安全工作重点。安全设施管理：对于施工现场的安全设施，总承包管理部每月检查两次，平时随时检查，对不符合要求的设施，及时向分包商提出并限期整改，在整改过程中贴上禁用标志，如有分包商强行使用，则要求其停工直至清退出场。安全检查落实：总承包管理部在施工全过程中，每周专项检查三次，每天由专人进行巡视检查，将周、月安全检查结果进行总结和分析，并将评估报告交由监理及发包人，对处罚结果进行落实。安全生产控制：总承包管理部将按照所制定的安全生产管理制度，对违反安全
26、生产人员所在的分包商严肃处理，进行罚款及通报，屡教不改的则停止其施工，直至清退出场。2、文明施工管理（1）要求各分包商开工前，编制文明施工方案，有针对性地从现场管理、环境保护、生活卫生等方面进行阐述，着重阐明文明施工保证体系、文明施工岗位责任制。该文件经项目总承包管理部审批后，作为分包商现场施工的指导性文件。（2）各分包商在施工前应将施工部位、材料、设备和半成品的数量和需要的场地面积报给总承包商，分包商必须按施工现场总平面布置要求堆放材料，做到码放整齐。（3）现场划片分区，由各分包商承包管理，项目总承包管理部监督各分包商的文明施工，哪个区域达不到文明施工要求，就由负责该片区的责任单位负责。承包
27、区域做到工完场清，施工垃圾按规定的时间段运至指定的垃圾存放处，垃圾清扫、运输必须采取洒水、覆盖等措施，保证无扬尘。3、形象管理 大门形式严格按我公司 CI 手册执行，完全封闭式，开启自如，方便使用；围墙按我公司 CI 手册要求进行统一粉刷，做到牢固、美观、封闭完整；为美化环境，在主要出入口和围墙边进行绿化和摆放盆花；按建设部 72 号令要求，在主要出入口明显处设置标牌；大门口内设一图六牌，即：施工现场总平面图、工程介绍牌、安全生产制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、文明施工制度牌、各种领导小组成员名单牌；现场设置车辆冲洗沉淀池。4、材料设备的管理 对现场堆场进行统一规划，对进场的不同材料进行分类堆放和储存，并挂牌进行标识，重要设备材料用专门的围栏和库房储存，并设专人管理。对废料、旧料做到每日清理回收。使用计算机数据库技术对现场设备、材料进行统一编码和管理。