房建工程监理规划.pdf

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1、 编号:XXXX 项目 监理规划 编制人：审核人：批准人：XXXXXX 监理征询有限责任公司 201X 年 X 月 X 日 目 录 1.工程项目概况1 2 监理工作范围1 3 监理工作内容2 3.1 监理工作重要内容2 3.2 监理工作具体内容4 4.监理工作目的6 5.监理工作依据7 6.项目监理机构的组织形式7 7.项目监理机构人员配备计划8 8.项目监理机构的人员岗位职责8 8.1 总监8 8.2 专业监理监理工程师9 8.3 专业监理员10 9.监理工作程序11 10.监理工作方法及措施20 10.1 工程质量控制措施21 10.2 工程进度控制措施29 10.3 工程投资控制措施31

2、 10.4 协议管理与信息管理34 10.5 项目监理现场的综合管理和协调44 10.6 交工及缺陷责任期监理方法47 10.7 工地会议48 11 监理工作制度49 1.工程项目概况 1.1 工程概况 1.1.1 工程名称：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 工程；1.1.2 建设地点：xxxxxxxxxxxxx；1.1.3 工程规模：三栋主楼总建筑面积为 7809.12m2，其中 16#、17#、18#楼地上 4 层，地上一层为商铺层高 4.8m，二层及以上为住宅层高 3.0m，建筑高度 16.2 m。1.1.4 工程建设相关单位：建设单位(业主)：xxxxxxxx 房地产开发公司

3、设计单位：xxxxxxxxx 建筑设计有限责任公司 地质勘探单位：xxxxxxxx 土木勘察检测治理有限公司 施工单位：中铁 xxx 局第 xxxxxx 工程有限公司 监理单位：xxxxxxxx 监理征询有限责任公司 1.2 重要工程内容 本工程结构形式为框架结构，建筑工程等级为三级，建筑设计使用年限为 50 年，耐火等级为二级，屋面防水等级为二级，抗震设防烈度为6 度。基础：采用人工开挖，采用独立柱基、条基，地基承载力特性值 220KPN。墙体：围护墙体采用页岩多孔砖砌筑。水电工程内容涉及：室内给水、排水系统、雨水系统。1.3 业主工程目的 施工质量目的：达成国家相关专业施工验收规范中的合格

4、标准。施工进度目的：总工期 个日历天（或 201x 年 月 日开工，201x 年 月 日竣工）。业主隐含目的：努力减少工程投资，控制工程投资总额；严管安全文明施工，防控重大安全事故。2 监理工作范围 本项目工程监理服务范围为 xxxxxxxxxxxxx 工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段（及缺陷责任期内）的所有监理工作，涉及受委托监理工程的施工准备阶段监理、工程建设实行阶段监理、工程竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理。假如项目监理协议已明确，监理工作范围也许还涉及协助招投标、材料采购、设备监造等。3 监理工作内容 3.1 监理工作具体内容（按施工阶段分）3.1.1 施工准备阶段监理工作内

5、容（1）熟悉工程项目设计图纸文献与施工承包协议；（2）参与业主组织的或受业主委托组织有关单位（涉及设计单位，承包商等）进行 计交底和组织图纸会审，并将整理的材料或纪要报业主备案；（3）督促业主按协议规定贯彻必须的施工条件，组织向承包商移交施工场地；检查承包商 的开工准备情况；（4）依据施工承包协议中拟定的工程控制性进度计划（工程总工期），审查并批准承包商 提交的施工进度计划；（5）审查并批准承包商提交的施工组织设计，施工技术方案，技术措施等；（6）审查并确认分包商资质、（7）审查承包商安全生产许可证、质量/安全保证体系、施工管理人员上岗证和安全生产培训证；（8）核查承包商特殊工种人员的上岗证；

6、（9）核查承包商测量仪器设备及特殊施工机械设备的检定证书；（10）审查承包商对工程施工危害的辨认与评估、施工现场紧急情况应急预案；3.1.2 施工阶段监理工作内容 （1）质量控制 1）审查并批准承包商提交的施工组织设计（和质量计划），并将审查意见报业主备案；2）审查承包商质量保证体系并监督其体系的有效运营；3）核查承包商特殊工种进场人员的人证相符，核查承包商施工人力资源（涉及数量、工 种、技术水平、工作能力、工作态度等）是否满足工程质量与进度的规定，核查承包商满足进度需要的施工机械设备的数量、种类、能力及实物合格状况，对不符合协议规定规定的人员和设备，有权令其更换或增添；4）审批承包商采用的施

7、工技术规范及施工规程等施工质量标准文献；5）通过巡查、核验、抽检、见证、旁站等手段，督促承包商认真执行协议及标准规范的施工规定和设计图纸的规定规定，严格控制工程施工质量，特别是覆盖前的基础工程和隐蔽工程。对工程质量进行签认和评估，保证施工质量满足协议规定。重要内容涉及：审查用于本工程的各种工程材料、设备、构配件的质量证书（合格证、材质化验单等），必要时见证取样进行材料的实验,对于不合格产品，监督其退场；审批承包商在施工过程中各工序的质量自检报审表，并在施工现场检查工序施工质量，对验收不合格的工序，规定承包商限期整改或返工，重新验收合格，方可进入下一道工序；承包商未按设计图纸、技术规范、操作规程

8、进行施工时，及时制止并监督整改或下达 监理工程师告知单直至工程暂停令，责其纠正/返工，不留隐患；对重点部位、关键工序实行旁站监理，严格监控；审查工程变更，监督实行已批准的工程变更；组织或参与工程项目施工过程中的重大技术问题的讨论或授权组织技术专题论证；根据国家有关验收规程和协议规定，组织隐蔽工程验收和进行分部工程验收、单位工 程预验收，并监督施工单位认真整改不合格项；参与业主组织的阶段验收和竣工验收，审查承包商提交的阶段验收和竣工验收有关资料，依据协议签发竣工证书，参与工程移交；（2）进度控制 1）检查承包商的开工准备情况，审批承包商的开工报审表，按照协议规定及授权，签批 工程开工令；2）依据

9、协议中拟定的工程控制性进度计划，审查并批准承包商提交的施工进度计划、资 源计划，检查其实行情况，督促承包商实现计划目的；3）若发生由于承包商的因素使工期延误时应督促承包商提出补救措施。如属于业主的原 因引起工期延误，应向业主提出报告，并提出补救措施的意见供业主决策；4）审查和批准承包商提出的施工进度计划，跟踪检查计划的实行情况。当发生实际进度 与计划进度有实质性偏差时，及时向承包商发出书面指示，督促其采用有效措施追回滞后的进度，同时报告业主；5）主持监理协议授权范围内的有关协调工作，避免和减少因施工单位之间、施工专业之间的交叉作业带来的质量进度影响；6）对承包商月（周）进度报表后提出审查意见，

10、并将审查意见及承包商的进度报表报送 业主备案。（3）费用控制 1)根据工程进展，协助业主对接材料、设备采购供应计划和相应的资金需求计划；2)认真进行工程计量，严细核对已完合格工程的工程量，审查承包商提交的计量申请，签发工程计量认证书，保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；3)按照协议规定及业主授权，审查项目的设计变更和工程变更，分析并与各方协商拟定变更的工期与费用；4)审查承包商提交工程款支付申请，按施工协议规定，签发支付证书；5)工程结束时，核算最终工程量，根据设计文献和已批准的工程签证，协助业主审查承包商的最终结算申请；6）及时收集、整理有关资料，为解决费用索赔提供证据，在维护业主利益

11、的同时，妥善公正地解决好索赔事宜。（4）安全监管 1)查验承包商的安全生产许可证、特殊行业施工许可证和施工公司法人、项目经理及安全员的个人安全培训考核合格证；2)查验施工方的公司 HSE(或安全生产)保证体系、安全生产责任制、HSE 管理(或安全监管)机构及人员配备情况；3）在审批施工单位的施工组织设计、专项施工技术方案和业主或施工单位提出的工程变更时，要严格审查其中的HSE管理内容；4）查验施工单位“HSE(或安全防护、文明施工措施)专项费用使用计划”；5）审查施工单位对施工过程危害风险和环境影响的辨认和采用的控制措施，审查其应急预案和监督预案演练；6）查验施工方特种作业人员(起重工、架子工

12、、电工、焊工、爆破工、无损检测人员等)的个人资格证、岗位证；7）查验施工方的起重机械(塔吊、提高机、吊车、桥式起重机、电动或手动葫芦等)的安全许可证报验（有效检定证）及该设备的安装单位资质；查验施工用转动机械(起吊、搅拌、振捣、试压泵等施工设备)的合格证和实物的合格状况。8）在现场施工监理过程中，通过巡视、查验、旁站等方式，严格监管施工人员HSE行为，做到防止为主，违规必改，纠错核验，不留隐患；9）对在现场发现的各种人的不安全行为、物的不安全状态、不安全作业环境和管理上的安全缺陷，或有害于操作人员健康和影响周边环境的施工行为，立即规定施工方予以纠正；10）当上款中的危害隐患较严重或施工方不及时

13、纠正的，监理工程师及时发出监理工程师告知，督催施工方立即整改，整改合格后回复，监理到现场核验其效果；11）当施工方对监理工程师告知执行不力或施工现场的危害隐患和环境影响严重到已经或也许导致施工质量/安全事故而必须停工时，总监及时下达工程暂停令(同时告知业主)，责令施工方立即停工整改，整改合格并由监理工程师查验后，总监签批复工报审表；12）对拒不断工整改的施工方，总监立即报告业主和建设行政主管部门；13）督促和协助业主、施工单位组织特大自然灾害(地震、泥石流、长时间暴雨或暴风雪、台风、海啸等)的防止与救灾工作和重大流行性疾病的防治工作。14）监督贯彻承包方在施工工地相应的显著位置设HSE各种规定

14、的警示标志牌，提醒一些危险隐患、不安全行为。15）适时编写工程监理 HSE 情况报告，协调施工过程中有关 HSE 事宜，参与解决施工过程中的 HSE 违规事故。（5）协议管理 1)协助业主管理工程承包协议的执行；掌握承包商项目负责人、技术负责人基本情况，对不能满意地履行协议的任何成员提出警告直至向业主提出对其撤换的建议；2)分析、研究评价承包商也许提出的索赔规定，参与研究并协助做出对索赔的解决意见；3)参与工程协议争议、仲裁等有关问题的解决，提出必要的证据资料、意见和分析报告。（6）信息管理 1)核算并掌握工地的各种情况，具体记录工地与工程有关的所有信息，定期向业主报告工地情况，重大或重要事项

15、随时向业主报告；2)准时提交监理月报、涉及进度分析、质量控制，投资分析、安全状况等报告，以及各类专题报告，监理工作总结；3)及时向业主报送监理部和承包商之间的来往文函；4)做好有关工程资料和文献的汇总管理工作。3.1.3 验收阶段：(1)组织工程初验，审查承包商的工程竣工资料；参与业主组织的工程竣工验收和工程移交，并对工程质量提出评估意见；(2)做好验收记录，督促承包商及时整改验收中的不合格项；(3)在工程竣工验收后，按规定规定向业主移交工程项目监理文献。3.1.4 缺陷责任期阶段：(1)协助业主签定该项目的保修协议及保修终止协议；(2)及时到现场监督承包商认真解决工程在缺陷责任期内发现的问题

16、；(3)监理工程师有责任在缺陷责任期内告知承包商及时到现场维修，并鉴定存在的质量问题，提出维修措施，组织承包商进行维修。(4)监理部应对每一维修项目建立具体的保修档案；(5)监理部协助业主进行责任期内保修结算；(6)缺陷责任期结束后，项目监理部向业主提供保修工作总结及质量问题分析报告。4 监理工作目的 在项目监理实行过程中，严格执行公司质量管理体系有关规定规定，以认真负责、热情积极的态度为业主提供所承担监理项目的全过程服务，为实现业主工程项目总目的，满足业主在监理协议和监理实行过程中提出的规定，切实把握住工程的关键、重点和难点，忠于职守、严格监控、协调督改、跟踪查验，促进并保证质量、安全、进度

17、、投资等各项目的的实现。4.1 严格监管，控制工程质量达成业主预期的国家相关标准中的合格目的，争创优质工程；4.2 协调督促，控制工程进度达成业主预期的工期进度目的；4.3 监管防控，全面达成 HSE 控制规定，力争重大人身伤亡事故、重大设备事故等重大施工安全事故为零；4.4 认真核算已完合格工程量和经批准的工程变更发生的费用，协助业主控制工程投资在工程概算之内；4.5 尊重业主、热情服务、勤奋工作、履行协议，保证监理服务质量事故为零、监理连带责任施工质量/安全重大事故为零。5 监理工作依据 5.1 中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等国家、行业、铁路、本地政

18、府有关工程建设的政策法令、法律法规；5.2 国家、行业、铁路、本地政府现行建设工程质量评估标准及验收规范等有关工程建设的标准、规范、规程、标准图；5.3 国家工程监理标准工程建设监理规范(GB50319-2023)；5.4 建设单位提交的本项目工程设计图纸文献（含设计变更告知）和经批准的工程变更文献，及建设单位在工程建设过程中对工程实行的相关规定、规定；5.5 本项目的建设工程委托监理协议及业主在工程实行过程中对监理的附加工作规定；5.6 建设单位与施工承包单位签订的施工承包协议；5.7 工程实行过程中建设单位、监理单位、EPC 总承包单位、施工承包单位之间形成的会议纪要及其他文字记录。5.8

19、 本公司已建和在建同类工程项目的监理经验；6 项目监理机构的组织形式 6.1 项目监理部组织机构图 项目监理部 总监理工程师 专业监理工程师 6.2 项目监理部组织机构重要职责划分 1）总监理工程师全面负责项目监理部工作；2）专业监理工程师重要负责受监工程项目的现场监理（巡视、检查、量测、核验、督改等）和审核施工方的各种报验报审，同时将各自负责的本专业工程的质量、进度、投资、HSE方面的情况及时反馈给相关管理工程师；3）监理员在专业监理工程师指导下负责现场监理工作及旁站监理。7 项目监理机构的人员配备计划 7.1 拟派驻本工程的项目监理部监理人员为：总监理工程师：xxxxxxx 专业监理工程师

20、：xxxxxxxx 监理员：xxxxxxx 见证员：xxxxxxxxx 7.2 上述专业监理工程师和监理员将根据工程进展需要派遣。7.3 缺陷责任期监理人员派遣计划：根据业重规定，我们将在工程竣工后组建该项目工程缺陷责任期监理组，由总监理工程师和土建、给排水、电气、暖通等专业工程师组成，监理工程师的专业和人数将根据需要派遣，监理组将根据需要及时到现场完毕缺陷责任期监理任务。专业监理员 8 项目监理机构的人员岗位职责 8.1 总监理工程师 主持项目监理部工作，重点抓好“三控一监管、两管一协调”(即工程质量、进度、投资控制和施工安全监管，协议、信息管理和协调现场各方关系)，把建设工程的质量和安全工

21、作放在第一位，全面负责项目监理协议的履行；参与监理业务的承接洽商、监理协议拟订和投标书/监理大纲编写等工作；拟定项目监理人员的分工和岗位职责；主持编制项目监理规划、审批项目监理实行细则；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；核验施工单位资质，审查分包单位资质，合格予以签认；主持监理工作会议（涉及监理例会、专题会议、内部会议等），签发项目监理部的文献和指令（如开工令、停工令、复工令等）；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、工期延期申请、复工申请、索赔报告等；审核并签署承包单位的工程款付款申请、支付证书和竣工决

22、算；审查和解决工程变更；主持或参与工程质量/安全事故的调查；调解建设单位与承包单位的协议争议、解决索赔、工程延期等事宜；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检查评估资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，组织工程预验收，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料；负责解决本项目各分项/各专业/各监理组的有关监理问题，对其中的重大技术问题或管理问题，应分别反馈给技质部、经营部、办公室，并上报管理者代表/副经理或总经理；负责组织定期对本监理部进行质量、安全检查，组织本监理部的质管体系文献的运

23、作、纠正及纠正措施的实行；负责本项目轻微不合格监理服务的处置；向公司报告监理质量问题/事故，并组织贯彻技质部的有关处置决定和纠正措施；负责本项目监理办公设施、工器用品、标准规范的管理；负责本项目顾客财产的接受、验证、使用保管；负责本项目监理人员的教育培训和遵章守纪、监理服务的督查工作；组织本项目对政府主管部门/行业协会/公司技质部监理工作检查的迎检、配合及整改等工作；负责本项目监理质量信息的反馈工作；8.2 专业监理工程师 负责编制本专业的监理实行细则并负责本专业监理工作的具体实行；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议；审查承建商提交的涉及本专业的计划、方

24、案、申请、变更，并向总监提出报告；负责本专业检查批分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监提交本专业监理工作实行情况报告，对重大问题及时向总监报告和请示；根据本专业监理工作实行情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与编写监理月报；检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文献及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；负责本专业的保修期监理服务工作；负责对本专业监理文献的记录进行编制、标记和归档；8.3现场监理员 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查

25、承建商投入工程项目的人力、材料、重要设备及其使用、运营状况，并做好检查记录；复查从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图纸及有关标准、规范，对承建商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站监理工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录 9 监理工作程序 根据本项目特点和实际情况，制订以下重要监理工作流程：(1)监理工作总流程 重要监理工作程序如下：接受监理任务 委派项目总监理工程师 成立项目监理部 编制监理规划及实行细则 第一次工地例会，监理工作交底 收集有关资料(2)施工阶段监理工作程序 监理人

26、员名单 审查施工组织设计和施工方案 监理工程师权限 核查持证人员上岗证件 监理工作程序 核查特种机具证件 使用报表格式 核查现场条件和临设 核验首批进场材料、构配件和设备 持证上岗人员资格审核 原材料、构配件及设备验批 工序质量检查、整改复查、验收 隐蔽工程验收 关键部位和工序旁站监理 分部工程及单位工程质量控制及 验收 参与质量事故分析 监督事故解决方案执行 审核总进度计划 审核年、季、月施工进度计划 实际进度与计划进度对比分析 进度调整及催督实现 项目监理进驻现场 熟悉图纸有关资料，编制监理规划及实行细则 施工现场调查 施工组织设计审批 图纸会审、设计交底 分包单位资质审查 第一次工地会议

27、 审批开工报告 实行监督与管理，督促承包商严格按规范、图纸施进度组织工程初验 整理协议文献、监理档案资料、编写竣工验收评估报告 质量控明确 审核工程量 审核签发工程款支付证书 解决索赔 审核工程结算 检查安全生产许可证等单位 必验证书 检查有关人员、机具有效证件 检查危险作业方案和实行 监督检查施工人员的施工行为符合HSE规定规定 参与安全事故调查、分析解决 (3)施工组织设计审批程序(施工技术方案比照审批)督查不合格项整改 投资安全HS参与建设单位组织的竣工验收 签署竣工移交证书，提交监理工作总结 施工组织设计申 初 审 监理部会审 施工组织设计审 批件返回监理部 报建设单位 补充完善，修改

28、后重新申不 合重报 合格 合格 不 合 (4)施工阶段质量控制程序(图框中凡没注明执行者的，皆为承包单位)施工组织设计实行 工序分项工程施工 总监审批开工申请下达开工令 申报施工方案 材料、构配件和设备报验 监理见证取样送检 监理审批 修改 方案不合格 材 料 不 合合格 不 合整改 整改 复试或换材 (5)施工阶段进度控制程序 根据工期总目的编制施工总进度审批施工总进度计划 编制年、季、月度计划 审批年、季、月度计划 应附有：编制的材料采供计划、劳动力使编制说明中应有：1.上月实际完毕工程量、工作量 2.当月(年)计划完毕工程量、工作量 完善 不合格 完善 不合格 工序施工自检 各分项隐蔽工

29、程自检 填报工程报验单 监理工程师现场检查及审查施工实验报告 监理工程师签认报验单 进入下一道工序或分项施工 分部工程完毕 填写分部工程报验单 附：各分项(隐检)工程报验单 现场检查 资料检查 检查结果 签发分部工程报验单 附：隐检单、质检单、检查批合格 合格 合格 合格 不 合整改 不 合格 不 合合格 (6)施工阶段投资控制程序 按计划组织实行 检查计划执行情况，实际进度与计划进度对比签发监理工程师告知，催督按调整计划追回进度 继续按进度计划施实现工期总目的 合格 签定施工协议 施工图纸会审、设计交底 工程预付申请 施工图纸实 材料设备采购 建设单位、监理、承包单位 审核预付款申请 监理工

30、程师 否 采用措施，追回进严重偏离计划规定 基本符合计划规 (7)工程变更解决程序 (8)单位工程竣工验收程序 设计变更及工程洽商 申报已完分项工程报 提出价差申请 审核认可申请 审核计量 审核申请 费用索赔申 签认付款证 费用索赔审批 报送建设单位审核付索赔 否 施工承包单位 施工承包单位提交 各专业监理工程师组织整改 否 承包单位提出变更规定 监理机构审查其合理性 与承包单位协商变更费用 设计单位出具正式变更告知单 总监理工程师批复变更 与建设单位协商 是否批准变更 与建设单位协商 不批准 批准 与建设单位沟 (9)工程质量事故解决程序 项目总监理工程师协助建设单位组织全面检查验收 贯彻“

31、三查四定”完毕 质量监督站评估工程质量等级 质量监督站质量认证 项目总监理工程师签署工程验收证使用保养 办理工程交接 支付工程款 建设单位、设计单位、承包合格 不合格 批准 不批准 发生质量事故 监理工程师向建设单位及总监口头报告 承包单位调查、摸底事故报告、事故详情总监组织师现场调查必要时签发停工令 建设单位、设计、监理单位听取承包单位报告 必要时请质量监督站参与 注：“四不放过”为事故解决四不放过：1.事故因素未查清不放过；2.负责人未解决不放过；3.有关人员未受到教育不放过；4.整改措施未贯彻不放过。(10)隐蔽工程质量控制程序 承包单位自检合格，向监理单位申报(工程 报验单)并附隐检记

32、录、质 施工现场检查验 下达监理告知并提出整改不合格 合格 检查“四不放过”是否 (11)旁站监理程序 1)各分项工程实行旁站监理的关键部位、关键工序，承包单位应提前 24 小时向项目监理部申报施工申请，总监理工程师确认准备工作就绪后，签认申报表并安排好旁站监理人员实行旁站监理。2)旁站监理人员应按公司旁站监理规定和项目旁站监理细则，在施工现场对该施工过程进行监督，及时发现和解决旁站监理过程中出现的问题。3)旁站监理人员发现施工人员有违反工程建设强制性标准行为、不符合设计规定或有安全隐患的，应责令施工单位立即整改，发现其施工活动已经或者也许危及工程质量的，应及时向专业监理工程师报告解决，情节严

33、重时由总监工程师下达暂停工指令或者采用其他向建设单位 报告 应急措施。4)应旁站监理的关键部位和关键工序，监理人员及时填写旁站监理记录并由施工现场负责人签署 10 监理工作方法及措施 10.1 工程质量控制措施 10.1.1 质量管理体系和质量管理职责 1）组建本工程项目监理部，总监对工程质量负全责，各专业监理工程师对本专业的工程质量负责。2）工程项目质量管理体系 3）监理单位质量管理重要职责 受建设单位委托，监理部负责对承包单位进行全面的质量监督管理，力求工程质量目的的实现。建设单位项目部 项目总监理工程师 承包单位质量负责施工分包单位质量负责质量控制工程师 承包单位质保工程施工分包单位质保

34、工程承包单位专业工程施工分包单位专业工程施工班组质量负责人 监 理 员 施 工 人 员 专业监理工程师（1）在项目监理规划中明确质量监理内容；（2）编制项目具体的各专业、重点工程的监理实行细则，具体指导质量控制监理工作；（3）督促承包人建立健全质量管理体系，并保证其正常运营；（4）拟定各专业监理人员的质量职责；（5）按照监理协议中建设单位的委托和授权，严格监控施工质量。10.1.2 质量控制的原则 1)工程质量是整个工程项目建设的核心，更是建设监理工作的重点，强调“质量第一”的原则；2)贯彻“诚信守法、科学管理、热情服务、连续改善”的质量管理方针；3)遵循“防止为主、事前控制、严格监控、动态管

35、理”的原则，把工程质量问题和隐患消除在萌芽状态，保证工程质量；4)坚持“上道工序未经监理核验签认，不许进入下道工序”的原则。10.1.3 项目质量计划 1)承包单位按质量管理体系的规定，针对项目的特点按监理单位、建设单位规定编制项目质量计划；2)在项目准备阶段，承包单位负责编制项目质量计划，并经本单位质量负责人审查后报监理单位、建设单位批准实行；3)项目实行过程中，项目监理部按照质量计划的规定对承包单位进行监督、检查，承包单位根据实际运营情况不断制定改善措施，并提出阶段性的评估及分析报告；4)工程竣工后，承包单位向监理单位、建设单位提交质量计划执行情况总结报告。10.1.4 施工质量控制 10

36、.1.4.1 对施工分包单位的选择 审查分包单位的资质、业绩及类似工程的经验，协助建设单位对承包单位的施工分包招标进行监督。10.1.4.2 施工图会审及设计交底 施工图设计完毕以后，监理单位参与建设单位组织的图纸会审，组织设计交底和专业技术专题论证，理解设计意图，配合建设单位审查设计文献，拟定质量控制点。10.1.4.3 审查承包单位质量保证体系 承包单位、施工分包单位必须建立健全质量保证体系，在开工前向监理单位申报，监理单位将不定期检查各单位质量保证体系的运营情况。10.1.4.4 审核参建施工人员的资格 参与项目施工的各类人员(管理人员、技术人员、特殊岗位作业人员)均应持有相应的岗位证书

37、，承包单位对有关人员的资质应进行严格管理，监理单位将不定期地检查持证上岗、人证相符情况。10.1.4.5 审查施工组织设计、施工方案（技术措施）施工组织设计、施工方案（技术措施）是施工单位用以指导施工准备、规划和组织施工活动的全面的指导性技术文献，由施工单位负责编写，其技术负责人审定，承包单位项目经理审批后报项目监理部审查。10.1.4.6 进场设备、材料及构配件的质量控制 设备、材料和构配件的质量是施工质量的基础。所有进场设备、材料和构配件必须按程序向项目监理部进行报验，经监理检查确认合格后方可在工程上使用。设备、材料和构配件的检查 进场设备、材料和构配件必须随带质量证明文献，以证明设备、材

38、料和构配件的质量符合设计文献、协议约定和质量标准的规定。必要时某些重要材料(如水泥、钢材、阀门等)要按规定进行见证取样送权威机构检测实验。开箱检查中发现问题，由采购单位负责解决。设备、材料和构配件现场保管 进入现场的设备、材料和构配件应分别集中在指定的地点、并按规定摆放，以免混放、错取；保管单位应采用可靠措施，以保证进入现场的设备、材料、构配件不受损坏和污染。不合格品的标记与解决 通过承包单位、施工分包单位自检和监理单位检查，进入施工现场的设备、材料和构配件存在不符合设计文献、协议规定和质量标准规定的为不合格品；不合格品应采用隔离方法并进行标记；由采购单位负责解决，不能降等使用的应退出工程现场

39、。10.1.4.7 审批开工报告 单项工程开工报告由承包单位填写、报监理单位审核、建设单位负责审批。专业开工报告由施工单位填写报监理单位批准。审核开工报告的过程 承包单位按开工报告审批备查表的内容认真贯彻，并在表上签字确认，并报监理单位；监理单位对开工报告审批备查表的内容进行审核，对存在问题责成承包单位负责解决贯彻；假如所有满足开工条件规定，总监理工程师签字签发施工开工令。10.1.4.8 施工过程质量控制 施工过程质量控制是工程施工监理的一项重要内容，制定质量控制点，对施工质量进行监督、检查和验收是施工过程质量监控的重要工作内容。各专业监理工程师要制订各自的监理实行细则，明确监理质量工作的有

40、关监理工作程序、质量控制点、检查验收的方法、检查验收规定等内容。施工过程中的各个质量环节，专业监理工程师要认真审查A、B、C三级质量控制点，按质量梯度分级管理。在平常监理工作中作好相应的记录，严格执行设计规定的质量检查验收标准规范。1)质量控制点 质量控制点等级划分 质量控制点的划分，重要根据项目在施工过程中，按各工序质量对工程最终质量影响的重要程序划分，将质量控制点的级别划分为A、B、C三个等级：A级：重要、关键工序的质量控制点(也称停检点)。该级控制点是指在施工过程或工序施工质量不能通过其后的检查或实验而充足得到验证的特殊过程或特殊工序。A级控制点由监理单位、建设单位、承包单位和施工分包单

41、位共同检查确认签证；未经检查确认严禁进入下道工序施工。B级：比较重要的质量控制点(也称见证点)，由监理单位、承包单位和施工分包单位共同检查确认签证。C级：一般质量控制点。由施工单位自行检查，监理人员可根据施工质量情况进行抽查。质量控制点的实行程序 a)对A级控制点的检查程序：承包单位在接到施工分包单位上报的报验告知单后，在确认施工分包单位自检已经完毕并有自检记录的基础上，告知监理单位、建设单位、质监站(必要时)对控制点进行检查，承包单位会同监理单位、建设单位按约定期间参与控制点的检查，如检查合格按规定在交工资料上签字确认；如检查不合格规定承包单位督促施工分包单位限期整改后重新检查验收。监理单位

42、、建设单位未按约定的时间到场检查，施工单位不得进行该项工作。假如承包单位未按规定对控制点报检，监理单位、建设单位专业工程师有权规定承包单位对隐蔽工程重新剥开进行检查。检查完毕后，填写A级控制点检查记录或隐蔽工程记录进行备案，以防漏检。b)对B级控制点的检查程序：承包单位在接到施工分包单位上报的报验告知单后，在确认施工分包单位自检已经完毕并有自检记录的基础上，告知监理单位、建设单位现场代表(必要时)对控制点进行检查，承包单位会同监理单位按约定期间参与控制点的检查，如检查合格按规定在交工资料上签字确认；如检查不合格规定承包单位督促施工分包单位限期整改后重新检查验收。监理单位未按约定的时间到场检查可

43、视为批准。假如承包单位未按规定对控制点报检，监理单位专业工程师有权规定承包单位对隐蔽工程重新剥开进行检查。检查完毕后，填写B级控制点检查记录或隐蔽工程记录进行备案，以防漏检。c)对C级控制点的检查：施工分包单位按规定对控制点进行检查，并填写控制点质量检查记录，承包单位应加强对现场质量控制点的检查，发现问题及时规定施工分包单位进行整改。监理专业工程师进行巡视检查或根据工程具体情况进行随机抽查。2)隐蔽工程验收 隐蔽工程验收是指工序施工需隐蔽的分项、分部工程，在其隐蔽前必须通过的验收；隐蔽工程验收的确认内容，必须由施工单位的专职质检员在其自检合格的基础上，确认隐蔽工程验收记录内容的前提下，由承包单

44、位专业技术人员和监理工程师对以上内容进行复验，并签字认可；隐蔽工程验收不合格的分项、分部工程，严禁转入下道工序的施工。3)施工产品标记和可追溯性 施工单位应按施工承包协议规定编制施工产品标记和可追溯性的实行办法并在施工过程中予以实行，监理公司抽查。4)对施工单位监视和测量设备控制 所有用于工程项目的监视和测量设备(如水平仪、经纬仪、实验用仪表等)必须处在受控状态。承包单位在开工前必须对监视、测量设备向项目监理部进行报验，并附项目监视和测量设备一览表，表中注明监视和测量设备的名称、规格型号、精度、检定周期、目前检定报告等，专业监理工程师接到报验表后，对现场监视、测量设备核查后，签署审核意见。在项

45、目施工过程中，监理工程师要审核承包单位实际所用的监视和测量设备是否是经批准使用的监视和测量设备，若不是或监视和测量设备已超期使用时，则要对承包单位监视和测量的结果进行评估，并追溯该设备所有监视和测量的结果且对其进行评估，对评估结果予以确认，必要时纠正其不合格的监视和测量结果。5)特殊施工过程控制 对于特殊的施工过程，承包单位必须上报参与过程施工的人员(如电工、焊工、架子工、爆破工、无损探伤工、起重工等)名单及资质文献，监理工程师要审查其资质原件，并经必要的考试/考核合格后，承包单位特殊过程岗位人员方可上岗。特殊的施工过程(如大件设备吊装、人工挖孔桩等深井作业、特殊钢材焊接等)要有特殊过程作业指

46、导书或文献、技术方案，经监理工程师审查，总监批准后方可组织实行。6)施工质量缺陷解决措施 质量缺陷的解决方式 在各项工程施工的过程中或竣工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重限度，按如下方式解决：a)当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时制止(涉及当场口头制止和出具监理工程师告知予以书面制止)，规定承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或规定立刻改变不对的的施工方法及操作工艺；b)当质量缺陷已出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令(先口头后书面)，待承包人采用了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷

47、进行了对的的补救解决后，再书面告知恢复施工；c)当质量缺陷发生在某道工序或单项工程竣工以后，并且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收和工程计量，在对质量缺陷产生的因素及责任作出鉴定，并拟定补救方案后，再进行质量缺陷的解决或下道工序或分项的施工；d)在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，及时指令承包人进行修补、加固或返工解决。对质量缺陷予以鉴定 a)一方面是凭经验进行目测检查，并且目测的结论能被承包人的施工人员所接受；b)假如监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或目测的判断不能使承包人所接受，立即告知材料测量或实验等有关单位人员和专业监理人员并会同承包

48、人的自检及实验人员，进行见证取样或现场检查测试，检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据；c)当质量缺陷被认定，并且质量缺陷的严重限度将影响工程安全时，应立即报告总监理工程师，以便尽早责令停工并采用有效解决措施。质量缺陷的修补与加固 a)对因施工因素而产生的质量缺陷的修补与加固，先由承包人提出修补方案及方法报专业监理工程师，专业监理工程师批准后方可实行；对因设计因素而产生的质量缺陷，通过总监向建设单位提出解决方案及方法，由承包人进行修补。b)重大质量缺陷的修补，须召集有关专家会议，进行论证，经总监审批后方可进行。c)修补措施及方法应不减少质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的

49、良好工程技术。d)假如已竣工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用规定期，经征得建设单位的批准，可不进行加固或返工解决。e)如工程的缺陷属于承包人的责任，通过与建设单位及承包人的协商，减少对此项工程的支付费用。7)工程变更（含设计变更）的管理 工程变更是工程现场有关方提出的对工程实行内容的变更；设计变更是指由设计人员签发的对设计内容进行修改的文献。工程变更经总监理工程师审核后，报建设单位批准，由设计单位出具设计变更文献，由监理部交承包单位实行。未经总监签发的工程变更，施工单位不能实行。对建设单位提出的工程变更，总监重要审查变更的危害性和可行性；对施工单位提出的工程变更，总监重要

50、审查变更的必要性和合理性。由设计方自主提出的设计变更文献必须由设计人员和现场设计总代表确认后，由总监理工程师审核后，报建设单位批准，交承包单位实行。8）组织竣工预验收和参与竣工验收 工程施工结束后，由总监理工程师组织竣工预验收并签署意见，建设单位、质监站、施工承包单位、分包单位参与。合格后，向建设单位出具初验合格报告；参与建设单位组织的工程竣工验收，并签署意见。10)交工资料验收 交工资料验收按有关交工技术文献规定或按协议规定执行；建设单位有规定的按建设单位规定执行。10.1.5 质量控制程序 10.1.5.1 施工准备阶段监理工作程序 开工准备 施工组织设计、分项工程施工方案 材料设备自检