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1、3特种设备使用单位安全管理制度建立、实施及评价细则1范围本标准规定了特种设备使用单位（以下简称“使用单位”）的特种设备安全管理制度建立、实施及评价的具体要求。本标准适用于指导使用单位特种设备安全管理制度的建立、实施及其评价。注：本标准所指特种设备是符合特种设备目录定义的特种设备。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。GB/T 16811-2018 工业锅炉水处理设施运行效果与监测TSG 08-2017 特种设备使用管理规则TSG Z6001-2019 特种设备作业
2、人员考核规则TSG 07-2019 特种设备生产和充装单位许可规则TSG G0002-2010 锅炉节能技术监督管理规程中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例广东省特种设备安全条例特种设备目录3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1使用单位特种设备安全管理能够保证使用单位内部和外部与特种设备有关的人员有效实施并持续改进本单位特种设备安全管理的结构化和文件化的，包含使用单位为确保特种设备使用安全所确定的组织机构及其为实施这一目标的过程和所需资源在内的活动。3.2特种设备安全管理要素构成使用单位特种设备安全管理制度的基本单元。3.3特种设备相关人员与特种设备安全管理和操作有关的人员
3、。3.4必备性要素4特种设备相关法律法规有明确规定，使用单位必须具备的特种设备安全管理要素。3.5推荐性要素特种设备相关法律法规没有明确规定，但会更有利于使用单位做好特种设备安全管理工作的特种设备安全管理要素。4特种设备安全管理制度建立、实施及评价原则使用单位特种设备安全管理制度的建立、实施及评价活动应符合以下原则：a)合规性原则。使用单位特种设备安全管理制度的建立应符合 中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例特种设备使用管理规则及相关技术规范、标准的要求。b)权责清晰性原则。使用单位的特种设备安全管理制度应明确各个岗位的人员工作职责和权力。c)可操作性原则。使用单位应在保证特种设备
4、安全管理制度合规性的基础上，可根据自身的管理特点、特种设备特性、安全管理及操作人员水平和习惯，编制具有可操作性的特种设备安全管理制度。d)融合性原则。使用单位的特种设备安全管理制度应与其内部其它安全管理体系相融合而不互斥。e)高效便捷性原则。使用单位的特种设备安全管理制度的流程、环节设置不宜过于繁琐，应尽可能地优化流程从而使特种设备安全管理制度更加的高效便捷。f)客观公正性原则。开展评价工作时应客观公正，如实体现使用单位特种设备安全管理情况。g)符合性原则。应根据委托方的需求及使用单位的特点开展评价工作。5特种设备安全管理要素5.1安全管理机构和特种设备相关人员5.1.1安全管理机构及人员管理
5、符合特种设备使用管理规则2.3.2规定条件的使用单位应设置特种设备安全管理机构，应以文字形式明确管理机构（按5.1.1的要求需要设置特种设备安全管理机构时）的设置和任命，并明确其机构职责。5.1.2管理人员及作业人员管理制度应以书面的形式任命安全管理员，明确其岗位职责，并制定特种设备安全管理人员及作业人员的管理制度，包括但不限于以下内容：a)人员管理负责部门/机构；b)人员资质管理；c)聘用管理；d)岗位设置及职责。任命文件应永久保存。5.1.3人员配备5.1.3.1安全及节能管理人员5.1.3.1.1安全管理负责人使用单位应在本单位最高管理层中指定一人作为本单位的安全管理负责人主管本单位特种
6、设备使用安全管理。按本标准5.1.1设置了安全管理机构的使用单位安全管理负责人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。5.1.3.1.2安全管理员5使用单位应当根据本单位特种设备的数量、特性配备适当数量的专兼职安全管理员或委托具有特种设备安全管理人员资格的人员负责使用管理。但符合特种设备使用管理规则2.4.2.2.2规定条件的使用单位应当配备专职安全管理员，并且取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。5.1.3.1.3节能管理人员锅炉等高耗能特种设备使用单位应当配备节能管理人员，负责宣传贯彻特种设备节能相关法律法规。5.1.3.2特种设备作业人员使用单位应配备足够的持证特种设备操作人员，
7、应保证在每个操作地点至少应有一名持有相应项目资格证书的特种设备操作人员。一般应按照下表内容配备：表 1各类特种设备作业人员项目和数量配备推荐表特种设备作业人员项目数量（每班）额定蒸发量小于4t/h的锅炉（热水锅炉额定热功率2.8MW）工业锅炉司炉、锅炉水处理各不少于1人额定蒸发量小于10t/h（热水锅炉额定热功率7MW），大于或等于4t/h的（热水锅炉额定热功率2.8MW）燃煤锅炉工业锅炉司炉不少于2人锅炉水处理不少于1人额定蒸发量小于10t/h（热水锅炉额定热功率7MW），大于或等于4t/h的（热水锅炉额定热功率2.8MW）燃油（气）锅炉或电锅炉工业锅炉司炉、锅炉水处理各不少于1人额定蒸发量
8、小于或等于35t/h（热水锅炉额定热功率24.5MW），大于或等于10t/h（热水锅炉额定热功率7MW）的燃煤锅炉工业锅炉司炉不少于4人锅炉水处理不少于2人额定蒸发量小于或等于35t/h（热水锅炉额定热功率24.5MW），大于或等于10t/h（热水锅炉额定热功率7MW）的燃油（气）锅炉或电锅炉工业锅炉司炉不少于3人锅炉水处理不少于2人快开门式压力容器快开门式压力容器操作不少于1人移动式压力容器充装人员、检查人员充装人员不少于4人，且每班不少于2人检查人员不少于2人，且每班不少于1人气瓶充装人员、检查人员充装人员每个班次不少于2人检查人员每个班次不少于2人氧舱氧舱维护保养可根据本单位维护保养的实际情况配备，但不得少于1人电梯(注2)操作人员每台至少1人起重机械起重机司机及相应指挥人员（需要持证上岗时）每台不少于1人。