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1、关于克州做好自治州煤炭经营企业“十二五”合理布局规划依据新疆煤炭工业管理局2011年5月制定的关于做好自治区煤炭经营企业“十二五”合理布局有关问题的通知，其中克州煤炭经营企业“十二五”合理布局规划如下：一、煤炭工业现状 全州每年煤炭需求量80万吨左右，其中：居民用煤20万吨；工业用煤60万吨。工业用煤中：水泥行业25万吨；热力10万吨；铸造、炼钢用煤20万吨。缺口量60万吨以上，从阿克苏、巴州、哈密、吐鲁番及北疆的乌昌地区调入。随着有色金属采选及深加工项目的上马，用煤量将成倍增加。据预测，克州2011年煤炭需求量70-80万吨，煤炭（生产井、基建井、勘探项目）年产量15万吨。用煤大户有：亚星集
2、团建宝选矿公司15万吨/年；克州青松建化水泥公司10万吨/年；阿克苏天山多浪水泥帕米尔分公司7万吨/年。煤炭年缺口（60万吨）主要从阿克苏地区库车等地调运（汽车运输）。 阿图什火车站没有铁路专用线，公路运输成本较大。同时，克州将上300万吨/年钢铁项目，焦炭用量猛增，需要从阿克苏调进。建议；1、协调铁路部门，尽快在阿图什建立煤炭铁路专用线；2、煤价较高（块煤600元-1000元/吨），农牧民用不起煤，国家、自治区对农牧民用煤给补贴。2011年克州（含生产井、基建井、勘探项目）煤炭年产量15万吨（煤炭勘探项目31个，产量较大），需求量70-80万吨。用煤大户有：亚星集团建宝选矿公司15万吨/年；
3、克州青松建化水泥公司10万吨/年；阿克苏天山多浪水泥帕米尔分公司7万吨/年。煤炭年缺口（60万吨）主要从阿克苏地区库车等地调运（汽车运输）。 考虑克州赣鑫钢铁有限公司300万吨高强度钢、阿克陶县新建年产100万吨新型干法水泥生产线、乌恰县新森水泥有限责任公司22500t/d等项目，焦炭用量将猛增，明年及以后一段时期煤炭需求量将会大幅增加，在100万吨以上。基建井仍需一段时间建成，明年煤炭产量变化不大，煤炭缺口（80万吨左右）需要从阿克苏地区调进、喀什火车站煤炭经营企业中转购进。二、制约发展的突出问题1. 基础地质工作及资源勘查严重滞后，煤炭资源探明程度低，可供建井的资源储量严重不足。至今尚未开
4、展系统性的基础地质工作。现有地质勘查工作仅围绕有限的已知矿点重复进行，缺少区域性、较系统全面的地质资料。目前已查明的煤炭资源储量多数勘查程度很低。除少数井田达到勘探或详查外，其余矿点大多仅开展了预查（找煤）或普查工作。矿区(矿点) 深部及外围和许多空白区、隐伏区均缺少基本的地质资料，难以为下一步勘探或建井工作提供有利靶区。2. 煤矿基础设施建设投入严重不足，煤炭工业发展基础十分薄弱。由于地理、历史等原因，煤炭资源开发所必需的水、电、路(公路、铁路)等基础设施建设十分落后，开发条件差，制约煤炭资源开发。3.煤炭供需矛盾突出。4.煤矿生产规模小，采用仓储式等落后的采煤方法，技术装备水平低，安全条件
5、差。5.地处少数民族偏远地区，经济发展落后，煤炭矿区自然环境恶劣，生活条件差，很难吸引和留住专业人才。现有煤矿多为小型民营和个体企业，绝大多数从业人员为内地农民工及当地少数民族农牧民工，资金、技术力量薄弱，经营管理水平不高，严重影响煤炭工业的可持续发展。三、“十二五”煤炭工业发展基本思路、重点和目标（一）基本思路以党的十七大精神为指导，树立科学发展观，坚持区域生态环境保护，加大煤炭资源的勘查开发力度，加快周边煤炭基地及煤炭供应支撑体系建设，推进煤炭工业健康、快速、协调发展。（二）发展重点一是煤炭资源勘查。力争在增加可供开发的探明储量、积极培育煤炭开发新区上取得较大突破。鼓励区内外有实力的企业到
6、克州及周边国家进行煤炭资源风险勘查和投资办矿。二是煤矿建设项目。重点改造康苏矿区，扩大矿区开发规模，提高煤矿技术装备水平。推动其他矿区（矿点）的开发建设。三是煤炭物流体系。加大煤炭输送主渠道建设，建立现代煤炭物流体系。（三）发展目标到2015年，克州煤矿规模达到100万吨以上，产量100万吨左右，煤炭自给率60%，基本形成以乌恰及阿克陶煤田的骨干矿区自给为主，外部输入为辅的市场格局。（四）主要任务1、加强煤田地质基础工作，加快煤炭资源勘查。2、加快煤矿项目建设，力争早日建成投产。3、加强煤炭物流渠道建设。依托铁路、公路网络，建立以周边煤炭主供基地为基础，区域煤炭生产骨干矿区为支撑，布局合理、集
7、中配送的煤炭直供渠道，逐步形成以阿克苏、库车为中转枢纽，面向克州的区域煤炭物流体系。争取华隆铁路煤炭运销公司在阿图什市建设铁路专用线。四、现状分析（一）阿克陶县“十一五”未煤炭经营企业的情况，持经营许可证的户，个体零售经营户，民用型煤加工经销户。（二）趋势预测阿克陶县“十二五”煤炭生产经营企业的情况，“十二五”初期，煤炭生产经营企业家，基建家，还有家，煤炭勘探企业，现在总的煤炭产量万吨，消费量主要是建材需煤炭万吨，“十二五”未期预计总的煤炭产量万吨，消费量建材万吨，钢铁万吨，煤炭经营批发户，个体零售经营户，民用型煤炭加工经销户。 （三）目标任务最近喀什至和田的铁路已通车，阿克陶县火车站已正式开
8、始运营，便于煤炭的调运，阿克陶县请求申请办理一个煤炭批发企业，一个煤炭零售企业（县城个乡镇，每个乡镇一个销售点），民用型煤炭加工经销户。 （四）政策措施对申请煤炭经营户在有地上国土部门应给予适当的优惠政策，在准入审查方面主要是资金的突入，资金突入要确保经营户的正常运行，全面检查和日常监管由县经贸委和工商局具体实施。 五、 现状分析（一） 阿合奇县现有的“十一五”末煤炭经营企业的情况，持煤炭经营许可证的1户，个体零售经营32户，现有煤炭零售32家、现状分析（一）阿克陶县“十一五”未煤炭经营企业的情况，持经营许可证的户，个体零售经营户，民用型煤加工经销户。（二）趋势预测阿克陶县“十二五”煤炭生产经
9、营企业的情况，“十二五”初期，煤炭生产经营企业家，基建家，还有家，煤炭勘探企业，现在总的煤炭产量万吨，消费量主要是建材需煤炭万吨，“十二五”未期预计总的煤炭产量万吨，消费量建材万吨，钢铁万吨，煤炭经营批发户，个体零售经营户，民用型煤炭加工经销户。 （三）目标任务最近喀什至和田的铁路已通车，阿克陶县火车站已正式开始运营，便于煤炭的调运，阿克陶县请求申请办理一个煤炭批发企业，一个煤炭零售企业（县城个乡镇，每个乡镇一个销售点），民用型煤炭加工经销户。 （四）政策措施对申请煤炭经营户在有地上国土部门应给予适当的优惠政策，在准入审查方面主要是资金的突入，资金突入要确保经营户的正常运行，全面检查和日常监管由县经贸委和工商局具体实施6