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1、1/8 安全生产文明施工违规行为和管理缺陷的处罚规定（试行）为适应安全生产、文明施工需要，进一步规范现场管理，提高施工、监理单位对隐患排查、治理的落实力度，提高施工人员整体安全防范意识，有效遏制现场违规行为和管理缺陷，避免安全事故的发生，特制定本规定。一、本规定适用范围仅限建设事业总部所辖轨道交通工程和代建工程。二、本规定作为武汉地铁集团建设工程安全生产文明施工 现场考评奖惩实施办法（试行）等规章制度的配套文件，在日常安全生产管理工作中执行。三、本规定由建设事业总部质量安全部管理人员具体执行，遇特殊情况或事态严重，由项目部经理或管段工程师现场处罚，并通知总部安全部记录备案。四、施工现场违规行为
2、和管理缺陷处罚标准 1、基础管理类 序号 违规行为、管理缺陷 处罚金额 1 安全管理人员未足数上岗 1000 元/人 2 重大分部分项工程无方案、审批不全或未经专家论证 2000-10000元 2/8 3 未按施工组织设计或专项安全施工组织设计、专项方案施工 2000-10000元 未组织高大模板工程、脚手架工程、施工起重机械等 重大风险工程验收 2000-10000元 4 现场抽查作业人员不能熟练掌握操作规程 1000 元/人 5 现场抽查作业人员未进行上岗前安全教育培训 1000 元/人 6 特殊工种作业人员未做到执证上岗 1000 元/人 7 吊装及大型设备未经相关部门定期检验 5000
3、 元/次 8 吊装作业现场无专职指挥、司索人员 1000 元/次 9 进入危险施工作业区人员未进行登记 500 元/人 10 施工作业区发现有人吸烟或酒后施工作业 500 元/人 11 与施工无关人员未带任何防护用具随意进入作业场区 500 元/人 12 项目经理、安全副经理未参与安全周检 500 元/次 13 地下管线改回迁及保护过程中措施不到位 1000-5000 元/次 14 未要求分包单位建立安全管理机构和配置专职人员 1000 元/次 15 违反分包法律法规，擅自违法转包 2000-5000 元/次 16 施工过程未组织应急预案演练 2000 元/次 17 遇险情或事故不报，贻误抢险
4、处置时间或抢险指挥组织不力 5000 元/次 18 未按计划、分工种进行安全教育培训或安全技术交底 2000 元/次 2、防护管理类 序号 违规行为、管理缺陷 处罚金额 1 深度超过 2 米的基坑临边未及时防护或防护不到位 500 元/次 2 预留洞口、梯井口和通道口临边以及结构施工端头 未进行有效防护 500 元/次 3 现场不戴安全帽或不符合标准 200 元/人 4 超过 2 米以上高空作业不系安全带 200 元/人 3/8 5 违规在支撑上行走、站立 200 元/人 6 在支护结构上悬挂摆放重物及其他作业的受力支点 2000 元/次 7 危险施工作业区无安全警示标志 200 元/处 8
5、气瓶烈日暴晒或未达安全距离 500 元/处 9 基坑边堆载距离小于 2 米 1000 元/处 10 高空作业临边安全网、栏杆防护不到位 500 元/处 11 高空作业无上下联络通道或安全防护不规范 1000 元/处 12 当场发现高空抛物 1000 元/次 13 重大吊装作业未进行区域性隔离防护 2000 元/次 14 预应力施工防护不到位 2000 元/次 3、用电管理类 序号 违规行为、管理缺陷 处罚金额 1 不符合三级用电逐级保护要求 500 元/处 2 配电箱内多路配电无标记 500 元/处 3 违反一机、一闸、一漏、一箱的要求 500 元/处 漏保装置参数不匹配或失灵 500 元/处
6、 4 施工用电线路未使用五芯线 500 元/处 5 配电箱未上锁或缺少防雨、防尘措施 200 元/处 6 现场照明无专用回路或现场照明严重不足 500 元/处 7 现场施工用电违规使用护套线 500 元/处 8 配电箱或闸具破损严重未及时更换 1000 元/处 9 电线老化或架设缺乏保护措施 500 元/处 10 外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道 之间安全距离不符合规范要求 1000 元/处 4/8 11 电缆线截面不满足用电设备负荷要求 1000 元/次 12 潮湿作业区未使用 36v 以下安全电压 1000 元/次 13 无专项用电施工组织设计、内容不全或审批程序不到位
7、1000 元/次 14 未进行施工用电安全技术交底或资料不全 1000 元/次 4、脚手架手工类 序号 违规行为、管理缺陷 处罚金额 1 架体搭设未编制专项方案或审批程序不到位 2000 元/次 2 未按规范和方案搭设或拆除脚手架 2000-5000 元/处 3 杆间距超过规范要求 2000-5000 元/处 4 钢管弯曲、锈蚀严重 1000 元/处 5 外侧未设置密目式安全网或网间不严密 500 元/处 6 不按规定设置剪刀撑或剪刀撑搭接不规范 1000 元/处 7 立杆不埋地或无扫地杆 1000 元/处 8 架体基础不平、不实或缺少底座、垫木 2000-5000 元/处 9 横杆搭接未设碗
8、扣或不规范 1000 元/处 10 杆件变形或局部开焊 1000 元/处 11 架体搭设前未进行交底或搭设后未进行验收 2000-5000 元/处 12 架体顶托超过规范长度 1000 元/处 13 不设上下通道或防护不规范 1000 元/处 5、起重吊装作业 序号 违规行为、管理缺陷 处罚金额 1 重大吊装未制定专项方案、未经专家论证 2000 元/次 5/8 2 重大吊装未对吊装设备所在单位、设备人员进行审查 或未向总部实施报备 5000 元/次 3 未认真核实吊车吨位，未进行现场勘查就开始施作 2000 元/次 4 起重设备未安装起重量限制器或不灵敏 2000 元/次 5 吊钩保险损坏、
9、失效或钢丝绳出现断丝 2000 元/次 6 施吊过程中无专业指挥、司索或无证上岗 2000 元/次 7 未对作业人员和管理人员进行吊装作业前的安全技术交底 1000 元/人 8 出现违章操作未能及时制止 2000 元/次 9 吊装开始前未设置警戒区域和措施 2000 元/次 10 租用被禁止使用的租赁单位的起重设备 5000 元/次 11 物料提升机无专人管理 2000 元/次 12 物料提升机、塔吊、门吊无拆卸专项方案 5000 元/次 13 物料提升机、塔吊、门吊在备案、检验手续尚未完成 就开始使用 2000 元/次 14 物料提升机、塔吊、门吊用电系统、轨行区域或旋转半径内未进行障碍物巡
10、查 2000 元/次 15 物料提升机、塔吊、门吊拆卸过程中无专人旁站 5000 元/次 16 各种吊装设备无定期检查、检修记录 2000 元/次 6、区间隧道施工类 序号 违规行为、管理缺陷 处罚金额 1 未编制盾构机吊装、盾构始发、盾构到达、带压换刀、洞门施工、联络通道和穿越建构筑物和地下管线施工专项方案或未经专家论证 5000 元/次 2 盾构始发前未编制应急预案或未进行应急预案演练 2000 元/次 3 施工过程中未对掘进参数、注浆量、出土量等详细记录 2000 元/次 4 同步注浆、二次注浆不到位 2000 元/次 5 管片堆放及拼装不规范 500 元/次 6/8 6 与特殊地层如瓦
11、斯或其他有毒气体超限时 未采取措施、制定方案 5000 元/次 7 未按设计编制监测方案或监测点布设、检测频率 不符合方案要求 1000 元/处 8 隧道内未设置、开启通风设备或通风条件差 1000 元/次 9 隧道内积水未及时抽排 1000 元/次 10 隧道内走道板未铺设或损坏未及时修复 或隧道内走道板无防护栏杆 500 元/处 11 隧道内临电线路未架空 500 元/处 12 轨道车通行通视条件差或轨道车通行无信号提示 1000 元/次 13 轨道端头无车挡措施 1000 元/次 14 轨道上临时施工人员无安全警示措施 2000 元/次 15 盾构井吊装作业无专人指挥、司索 2000 元
12、/次 16 隧道内人员随意吸烟 500 元/次 7、基坑支护施工类 序号 违规行为、管理缺陷 处罚金额 1 深基坑支护未编制专项方案或审批手续不全 2000 元/次 2 临边防护不到位 500 元/处 3 深基坑超挖或钢支撑架设不及时（8 小时以上）2000 元/根 4 围护桩桩间喷锚不及时 2000 元/次 5 钢围檩之间未有效连接 2000 元/处 6 钢围檩或钢支撑上堆放材料、钢支撑上搭设构件 2000 元/处 7 放坡开挖边坡比例不达标或喷锚不及时 2000 元/处 8 坑内积水未及时抽排 500 元/次 9 无基坑监测方案、监测点布设、监测频率不达要求 2000 元/次 7/8 8、
13、文明施工管理类 序号 违规行为、管理缺陷 处罚金额 1 文明施工无专人分管 2000 元/次 2 未建立冲洗设施及相关制度 2000 元/次 3 堆放土方过高未及时覆盖 2000 元/次 4 围挡破损未及时修补、未按要求及时清洗围挡 2000 元/次 5 未建立门卫制度，出入口无人管理 1000 元/次 6 施工区域内固定施工便道未及时硬化 1000 元/次 7 施工便道泥泞、不通畅 1000 元/次 8 施工区域内无排水设施或排水不畅 2000 元/次 9 材料堆放不整齐，无保护措施 1000 元/次 10 易燃易爆物品堆放未分类、无防护措施 2000 元/次 11 施工作业区与生活区未进行
14、场地划分 2000 元/次 12 消防灭火器材配备不足或失效 500 元/处 13 材料、构件堆放不整齐有碍施工或缺乏防雨、防潮措施 1000 元/次 14 现场无防火措施或灭火器材配置不合理 1000 元/次 15 现场无保健急救设置 1000 元/次 9、安全工作纪律 序号 违规行为、管理缺陷 处罚金额 1 参加日常工作会议，会议迟到或缺席 2000 元/次 2 检查问题整改回复不及时 1000 元/次 3 报送日常制度资料，超过规定时间未报送 1000 元/次 4 施工现场发生群体性突发事件处理不当 2000 元/次 8/8 5 未按上级行政主管部门要求参加相关会议、检查受点名批评 2000 元/次 6 受到上级行政主管部门书面停工整改通知 5000 元/次 7 受到新闻媒体负面报道，影响地铁工程形象 2000 元/次 8 安全管理人员通讯联络不畅通，不能及时落实相关工作 1000 元/次 五、总部质量安全部设置专项记录台帐，所收罚款经总部主要领导或分管领导批准，用于安全教育培训或其他安全活动。六、本规定经各项目部讨论，总部开会研究通过后发文执行。武汉地铁集团建设事业总部 二一三年五月十二日