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1、水利工程（水电站）安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案资料汇编水利工程安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案2020-2021 版整编汇集目录第一部分 安全生产分级管控体系.6.第 1 章 安全生产分级管控作业指导书.7.1.1 编者按 .7.1.2 编制目的 .8.1.3 编制依据 .8.1.3.1相关法规及规定 .8.1.3.2部门规章.9.1.3.3地方法规及文件 .1.1.1.3.4标准和规范.1.1.1.4 基本要求 .1.3.1.4.1健全机构.1.3.1.4.2完善制度.1.3.1.4.3组织培训.1.3.1.4.4落实责任.1.3.1.5 术语及定义 .1.4.1
2、.5.1风险评价.1.4.1.5.2危险源.1.4.1.5.3危害.1.4.1.5.4危险有害因素.1.4.1.5.5危害因素辨识.1.4.1.5.6风险.1.4.1.5.7工作危害分析法（JHA ）.1.5.1.5.8安全检查表分析法（SCL ）.1.5.1.5.9风险评估.1.5.1.6 危害因素辨识 .1.5.1.6.1辨识范围.1.5.1.6.2辨识内容.1.5.1.6.3危害因素造成的事故类别及后果 .1.6.1.7 风险识别、评价及控制流程 .1.6.第 2 章 风险识别措施.1.7.2.1 水电站地质及总体布置危险、有害因素辨识与分析.1.7.2.3.1主要危险物质.3.5.2.
3、3.2火灾和爆炸.3.8.2.3.3触电.3.9.2.3.4机械伤害.4.0.2.3.5中毒、窒息、淹溺 .4.0.2.3.6噪声、振动.4.1.2.3.7湿度、温度.4.2.2.3.8电磁辐射.4.2.2.3.9其他因素.4.4.2.4 生产流程危险、有害因素辨识与分析 .4.5.2.4.1发电过程.4.5.2.4.2输变电过程危险、有害因素辨识与分析 .4.9.2.5 生产设施、设备和辅助装置的危险、有害因素辨识 与分析.4.9.2.5.1发电、变电、配电设备、装置危险、有害因素辨识与分析 .4.9.2.5.2特种设备危险、有害因素辨识与分析 .5.2.2.5.3金属结构设备主要危险性分析
4、 .5.2.2.5.4电气二次及计算机系统的主要危险性分析 .5.4.2.6 人的生理性和行为性危险、有害因素辨识与分析.5.5.2.6.1人的生理性、行为性危险有害因素辨识与分析 .5.5.2.7 重大危险源辩识 .5.9.2.7.1重大危险源辩识依据 .5.9.2.7.2电站重大危险源辨识 .6.0.2.7.3水利工程主要危险、有害因素识别 .7.7.第 3 章 风险评估体系.1.4.7.3.1 水利工程风险源识别依据 .1.4.7.3.2 水利工程风险评价办法 .1.4.8.3.3 工作危害分析法（JHA ） .1.4.9.3.3.1作业活动的划分 .1.5.0.3.3.2作业危害分析步
5、骤 .1.5.0.3.3.3危险作业风险分析及安全措施 .1.5.3.3.4 安全检查表分析法（SCL ） .1.7.0.3.4.1安全检查表编制的依据 .1.7.1.3.4.2安全检查表编制分析要求 .1.7.1.3.4.3安全检查表分析步骤 .1.7.2.3.4.4测算危害发生可能性L 判断标准.1.7.4.4.5 水利工程安全检查表表法（SCL ）记录表（样表） .2.0.4.4.6 作业活动清单 .2.0.7.4.7 安全检查对照样表 .2.0.8.4.8 设备设施清单 .2.1.0.第二部分 隐患排查治理体系.2.1.1.第 1 章 隐患排查治理作业指导书 .2.1.2.1.1 编制
6、目的 .2.1.2.1.2 术语及定义 .2.1.3.1.3 编制依据 .2.1.3.1.4 基本要求 .2.1.7.1.4.1健全机构.2.1.7.1.4.2完善制度.2.1.7.1.4.3组织培训.2.1.7.1.4.4落实责任.2.1.7.第 2 章 工作任务及实施.2.1.8.2.1 成立隐患排查领导小组 .2.1.8.2.2 责任及职责划分 .2.1.8.2.3 隐患排查 .2.1.9.2.4 隐患排查结果的处理 .2.2.1.2.4.1隐患分级.2.2.1.2.4.2隐患的判定标准 .2.2.2.2.4.3隐患级别的确定 .2.2.2.2.4.4隐患排查治理情况通报 .2.2.3.
7、2.5 隐患分级治理 .2.2.3.2.5.1隐患治理实行分级治理。 .2.2.3.2.5.2一般隐患的整改 .2.2.4.2.5.3重大事故隐患的整改 .2.2.4.2.5.4整改期间的防范要求 .2.2.4.2.5.5完善生产安全事故隐患排查治理制度 .2.2.4.2.5.6隐患治理验收.2.2.9.2.6 档案管理 .2.2.9.2.7 评审与更新 .2.2.9.第 3 章 隐患排查项目清单.2.3.1.第 5 章 附录样表 .4.5.4.5.1 表 1：水利施工现场安全事故隐患排查治理样表.4.5.4.5.2 表 2：隐患排查治理公示样表 .4.5.8.5.3 表 3：隐患排查治理通知
8、单样表 .4.6.0.5.4 表 4：一般隐患登记及整改销号审批样表.4.6.1.5.5 表 5：重大安全生产隐患登记及整改销号审批表.4.6.2.5.6 表 6：事故隐患分类汇总表 .4.6.4.5.7 各专业隐患排查表 .4.6.5.5.7.1安全基础管理隐患排查表 .4.6.5.5.7.2区域位置及总图布置隐患排查表 .4.7.0.5.7.3工艺隐患排查表 .4.7.4.5.7.4设备隐患排查表 .4.7.7.5.7.5电气系统隐患排查表 .4.8.0.5.7.6仪表隐患排查表 .4.8.4.5.7.7危险化学品管理隐患排查表 .4.8.6.5.7.8储运系统隐患排查表 .4.8.8.5
9、.7.9公用工程隐患排查表 .4.9.5.5.7.10消防系统隐患排查表.4.9.7.第一部分 安全生产分级管控体系第1章 安全生产分级管控作业指导书1.1 编者按近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、健康、稳定的发展， 除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是重中之重。安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患排查治理，再到企业安全培训、综合应急预案，整个安全管理体系对企业的生产
10、起到了全方位的保驾护航。然而， 安全生产事故依然时有发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能看到本不该出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底问题出在哪儿？2019 年 3 月 31 日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大量人员伤亡和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020 年 3 月 7 日晚，全国上下一心共抗重大传染病的关键时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店，发生楼体坍塌事故，造成 29 人死亡、42 人受伤。造成了重大的生命财产损失和恶劣的社会影响。据有
11、关部门调查组调查，该项目存在非法建设、违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营；同时地方相关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：首先，部分企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产安全放于首位，遵守相关法律法规和政策，做到不放过任何一个死角，不抱有任何一丝侥幸；第二，地方相关执法部门应当加强安全生产监管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿灯的行为，切实以为人民服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患意识，b 安全是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识，才能让安全风险降到最低。1.2 编制目的为了建立水利工程安全生产事安全生产分级管控长效机制，加强 事故防范工作，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本方案，并贯彻落实安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体 系暂行规定的精神要求，进一步加强安全生产工作，遏制事故的发生，我公司决定在建立安全生产