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1、xx 县 xx 镇 xx 村高标准基本农田建设(稍加整治）项目监监理理规规划划xx 城市建设咨询有限公司2014 年 11 月编制：编制：郑立欣郑立欣审核：审核：王英王英日期：日期：20142014 年年 1111 月月目目录录一、工程概况。.。.。.。.。.。.。.。.。.。1二、监理工程范围和内容.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。2三、工程项目主要目标.。.。.。.。.。.。.。.。.2四、工程建设组织。.。.。.。.。.。.。.。.。3五、监理工作依据.。.。.。.。.。.。.。.。.。.7六、现场监理组织.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.8七、监理方法和措施。
2、.。.。.。.。.。.。.。.9八、监理工作制度。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.9九、监理设施.。.。.。.。.。.。.。.92、合同、信息管理。.。.。.。.。.。.。.。.123、组织协调.。.。.。.。.。.。.。.。.。12八、施工技术质量监理保证体系。.。.。.。.。.。.。.。.。13九、质量监理、关键工序质量控制措施。.。.。.。.14十、监理工作管理制度。.。.。.。.。.。.。.。.。.181、保证现场安全、文明施工监理措施。.。.。.。182、项目监理部安全生产监督职责.。.。.。.。.。.。.193、安全文明施工监理目标。.。.。.。.。.194、安全监督管理
3、程序。.。.。.。.。.。.。205、安全监督管理的内容与方法。.。.。.。.。.。.。.。.。206、安全文明施工监理工作内容。.。.。.。.。.。.217、安全文明施工监理的措施。.。.。.。.。.。.。.。.228、项目安全控制准则.。.。.。.。.。.。.。.239、施工消防安全管理。.。.。.。.。.。.30第一章第一章 工程概况工程概况一、工程名称：xxx 高标准基本农田建设（稍加整治）项目二、工程地点：吉林省 xx 市 xx 县 xx 村三、建设单位：xx 县 xx 局四、工程规模：砂石路 32 条,农用井 10 眼，输电线路高压15.33km，低压 17。24km，变压器及配套
4、设备 41 套。五、工程总投资：21436950 元第二章第二章 监理工程范围和内容监理工程范围和内容监理工程范围:施工阶段全过程监理。监理工程内容:砂石路32条，农用井 10 眼,输电线路高压 15。33km，低压 17.24km，变压器及配套设备 41 套.第三章第三章 工程项目主要目标工程项目主要目标监理目标：在预定的工期内，使发包人付出最经济、最合理的费用，得到质量合格的工程.工程总投资 21436950.00 元,计划工期为 2014 年 11 月 10 日至 2015 年 5 月 15 日。1、质量目标:所监理的工程质量符合设计和规范要求，合格率达 100%；2、进度目标：所监理的
5、工程项目进度满足施工进度计划及工期的要求，作为进度的控制目标.工程计划在 2014 年 11 月 20 日开工（以实际开工令时间为准）,2015 年 5 月 1 日前完工.3、投资目标：监理工程师将以承包合同价为基础，通过控制1合同工程的工程计量和费用支付,协助业主实现工程投资控制的目标.本工程的投资控制目标为：控制投资总额在审定的限额内，不突破施工图预算，不突破调整后的合同总价，并且力争做到：除重大设计变更外，所有合同工程的结算价款控制在合同价格以内，并力争有所节约；除不可抗拒的自然力或国家政策的重大变化外,在整个施工期内避免大的合同索赔事件的发生。第四章第四章工程建设组织工程建设组织项目承
6、担单位为 xx 县土地整理中心,设计单位为 xxxx 测绘有限公司,施工单位为 xx 市 xxx 建设有限公司，监理单位为 xx 市 xx建设咨询有限公司。第五章第五章监理工作依据监理工作依据一、建设单位与监理单位签定的工程项目监理合同；二、建设单位与承包单位签定的合同（设计、施工、调试及设备等)及有关附件;三、本工程的设计文件；四、施工过程中有关文件(设计修改通知单、设计交底和图纸会审以及交底纪要、工程联系单、协调会会议纪要及有关工程技术商定条款等）；五、国家及国家电力公司颁布的规程、施工验收规范和质量检验评定标准和电力工程监理规定；六、建设单位及上级单位对工程项目所发的文件；2七、电气装置
7、安装工程接地装置施工及验收规范 GB50169-2006；第六章第六章现场监理组织现场监理组织第七章第七章监理方法与措施监理方法与措施担任拟序号1234姓名王英专业道桥职称高工高工任职务年限2412138本工程担任职务总监理工程师监理工程师监理工程师监理工程师郑立欣道路桥梁李新杨娜道路桥梁工程师道路桥梁工程师加强施工管理。监理工程师在总监的工作指导下,狠抓了施工单位质量保证工作，建立了质量保证体系，狠抓施工过程中的每一道工序，严格实行“三检制，做到没有进行“三检”的工序对单元工程，监理工程师不予以验收、签字.并不允许下一道工序或单元工程施工,对不按设计规范施工的，按违规作业处理，限时改正。监理
8、人员认真负责，坚持原则,把好工程质量关。签订监理合同第八章第八章监理工作制度监理工作制度组织项目监理机构一、保证现场安全、文明施工监理措施进行监理准备工作安全文明施工监理是工程建设监理的重要组成部分，安全控制招标、评标和选择承包单位是工程质量的必要前提条件和基本保障;工程质量的好坏，是为了施工准备阶段监理协助建设单位组织施工3召开第一次工地会议施工监理交底会工程的永久安全。安全文明施工不但直接影响工程的施工质量，而且具有长期的政治影响和社会影响。工程实施施工阶段要求承包商根据现场的特点，采取有效措施，以人为本，建立安全管理体系和安全生产制度，强化安全岗位责任制加强项目安全控制,规范施工现场场容
9、,保护周围环境，始终突出“安全第一,预防为主的方针,着重在安全文明施工及现场管理加强监理控制。项目监理部将认真贯彻国务院 建设工程安全生产管理条例，重点监督管理施工单位认真执行国务院建设工程安全生产管理条例和国家、地方政府部门有关安全管理的文件、规范、标准。认真审查施工单位编制的安全生产措施,审查施工单位施工现场临时用电方案及专项施工方案，项目监理部在审核施工单位报送的“施工组织设计”时，应就安全生产的内容重点审查，凡不符合安全生产各项标准要求时，责令施工方修改后再报。监理工程师严格监督施工单位逐项落实并仔细检查。在每周监理例会上，安全工作做为一项重要内容进行检查总结。项目监理部采取预防为主、
10、过程控制加强宣传、合理防范的方法，监督管理施工单位落实保证安全资源、保证安全管理目标的实现.安全工作必须天天抓、日日讲，在工程全过程中监理始终保持高度的警惕,即谓“警钟长鸣，常备不懈.二、项目监理部安全生产监督职责1、将安全生产管理内容纳入监理规划，在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方法.42、审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。3、审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监督机构建立及人员配备情况.4、审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。5、审核施工
11、现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求情况。6、复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。7、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。8、定期巡查检查危险性较大工程作业情况.9、下达隐患整改通知单,要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况;向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。三、安全文明施工监理目标确保安全施工，杜绝重大安全事故的发生，实现施工现场无重大人身伤亡事故发生，搞好文明施工，创安全文明施工样板工地。四、安全监督管理程序监
12、理部即应对工程总承包商安全资质进行审查,审查的内容5有：1、营业执照、施工许可证；2、安全资质证书；3、安全生产管理机构的设置及安全专业负责人的配置情况;4、安全生产规章制度，安全生产责任制及管理网络;5、各工种、工序的安全操作规程;6、专业施工机械、设备的技术性能、状态、安全可靠程度；7、安全协议书：业主与总包,总承包与分包方的安全协议书、事故的预防措施。五、安全监督管理内容与方法1、监督承包单位建立健全安全生产的组织保证体系，落实安全生产责任制.检查施工单位安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，监理人员应与他们保持密切的沟通和联系,对施工现场的安全生产进行监督检查.2、监督管理施工人
13、员的不安全行为，人是施工生产中的主体，也是安全生产的关键,要想搞好施工建设中的安全工作必须要求施工单位加强教育、培训，提高全体施工人员的安全意识，努力控制不安全的行为.如:安全措施不到位，为抢进度盲目施工，存在侥幸心理、麻痹大意，往往可能酿成事故。因此,监理人员必须加强这方面的监督。督促承包方组织好分项分部工程安全技术交底.3、安全监理人员要加强巡视，检查承包方进场的各种施工机械设备状态，确保安全、可靠、操作简便、灵活.64、监督施工单位遵守环境保护的法律、法规，检查施工现场防止、减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声扰民、振动和施工照明对任何环境的危害和污染。5、检查承包方各项安全措施到位情况
14、,关键工序的安全防护措施。六、安全文明施工监理工作内容1、制订健全、切实有效的安全文明施工制度。驻地监理部将严格贯彻执行国家、省市有关安全、文明施工规定和要求，监督施工承包单位加强思想教育,认真作好安全文明施工方案和具体管理的规章制度,并监督检查执行。2、控制施工人员的不安全行为.要求施工承包单位通过经常性的培训教育，增强施工人员的安全意识，在施工过程中,有专门人员检查负责.3、控制物的不安全状态。监督施工承包单位用于工程中的各类材料、工具、设施、设备保持良好的状态和技术性能，还应该是操作简便、灵敏可靠，并且具有保护操作者免受伤害的各类防护和保险装置.做到在施工现场必须有完善的安全标识和防护，
15、并指令专人检查负责。4、营造整洁、舒适、安全、文明的作业环境。监督施工承包单位给施工人员创造良好的、没有危险的环境和作业场所。特别是夜间作业时，照明要满足作业需要;并严格控制污水、污物、噪声和不文明行为对施工周边环境的影响。7七、安全文明施工监理的措施1、监理工程师采用抽查方式监督管理施工单位对全体施工人员定期进行安全教育，要求其每周确定一天为安全教育日。施工单位必须对工人进行安全知识考核，不合格工人禁止进场工作.2、抽查施工单位认真执行安全交底制度执行情况，是否认真按规定做好各项安全教育工作。3、要求施工单位施工前严格做好工人的证件及身体状况,禁止证件不全或身体不健康者在现场施工。4、巡视下
16、列工作：施工人员严守劳动纪律，进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须系好安全带。现场内禁止穿拖鞋、赤脚、打闹及酒后操作。5、监督管理施工单位不得擅自拆动场内安全标志牌、警告牌、安全网及防护设施。如果工程必须拆改，须经安全负责人审批，并采取相应防护措施后，方准进行。6、防止环境的不利影响，人流、建筑物、出入口这些环境均需要密切注意、高度重视,防范措施安全、可靠，任何疏忽大意都可能产生重大损失。7、机电设备和提升架由专职操作人员操作，持证上岗，信号工也应有上岗证.8、认真执行施工现场临时用电安全技术规范。监理工程师监督承包单位定期检查，各种机械设备线路配置由电工完成，严禁私自接电。89、要求施工
17、单位保证所有施工机具、大中型设备质量良好，资料齐全。监理工程师提醒施工单位在使用前须与使用方及提供商签订安全协议或合同。10、临时用电安全技术措施：1)认真严格审查总承包单位编制的临时用电安全技术措施,主要审查内容是：1。1）电气设备的设置、安装、防护、使用与维护是否符合JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范及有关技术标准要求。1。2）施工现场按照国家强制性条文必须采用 TNS 接零保护系统(即三相五线制）。抽查施工现场是否全部采用五芯电缆，同时必须满足机械强度要求。1。3)监督管理施工现场配电系统接地做法是否合理，接地不少于三处做重复接地。工作接地、防雷接地及重复接地按规范要求施工,
18、接地电阻值符合规定要求。2）专业监理工程师抽查下列内容:2。1）重复接地线与保护零线,保护零线与保护零线做可靠联接，不得搭接、缠绕或形成鸡爪线.电气设备正常情况下不带电的金属外壳、金属架构、部件、管道、金属操作台及靠近带电部位的金属围栏、金属门均应做保护接零。与电气设备相联接的保护零线必须采用绿/黄双色线。2。2）检查施工现场配电系统采用三级配电二级以上漏电保9护，第一级漏电保护器宜安装在现场配电室的配电柜内，动作电流不超过 100mA。各电动机械、工具及用电设施的开关箱内必须按规定动作值安装漏电保护器。安装或拆除时不得打开密封盖，以免影响性能.2.3）配电系统除应符合JGJ462005施工现
19、场临时用电安全技术规范的技术要求外，还应达到要求施工总承包单位做到：a、带电导线必须绝缘良好,导线与导线之间接头必须绝缘包扎,严禁在带电导线上搭、挂、压其它物品.b、现场使用的配电箱、开关箱必须设置围护栏，并有防雨防砸功能。配电箱周围应有足够两人操作的空间和通道.c、配电箱、开关箱应编号、加锁、底口做半封闭，并有专人负责维护、管理。箱体应外观整洁、内无杂物,周围不得有灌木及杂草等。箱内电器必须完好无损、装设端正、牢固可靠、并标明用途，且与箱内系统图一致。配电箱的引入引出线必须在下底口外垂直固定。开关箱实行一机一闸，与每台用电设备不超过 3 米，并不得将机具电源线临时跨接在其它设施线路上。d、自
20、然采光差的场所或晚间施工，必须保证有足够的照明灯具，并设专人负责维修。根据需要设置警卫照明、红色信号照明及事故照明，其电源设在施工现场电源总开关的前侧.特殊场所按规定使用安全电压照明。e、电动装置、电动机械设备的电源进、出线端应做固定联接.使用橡套、塑套电缆的电源线、负荷线、控制线缆皮应进入接线1 0盒内，并在盒内或盒外固定。根据特殊部位需要，分别采用耐酸、碱、油的电缆或增加防护设施.2。4）各种配电箱使用时，应遵守以下停电、送电的顺序：总配电柜分配电箱开关箱。断电时相反。2.5）监督管理楼层施工用的照明干线垂直敷设时,是否采用护套电缆线，电缆线路按规定进行固定。八、项目安全控制准则：1、项目
21、安全控制必须坚持“安全第一、预防为主 的方针。承包商项目应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。2、承包商应根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施。根据施工中人的不安全行为,物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。3、实行分包的项目，安全控制应由承包人全面负责，分包人向承包人负责，并服从承包人对施工现场的安全管理。4、在进行施工平面图设计时，应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。承包商必须建立施工安全生产教育制度，未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。5、项
22、目安全控制应遵循下列程序:1)确定施工安全目标。2）编制项目安全保证计划.1 13)项目安全计划实施。4）项目安全保证计划验证。5）持续改进。6)兑现合同承诺。6、安全保证计划：1)承包商应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全,保证目标实现。专业性较强的施工项目,应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。2）项目安全保证计划应在项目开工前编制,经项目经理批准后实施。3）项目安全保证计划的内容宜包括：工程概况,控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度,资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度.4）承包商应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠
23、的技术措施,消除安全隐患，保证施工安全.5）对从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。6）安全技术措施应包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方1 2面的措施。7、安全保证计划的实施承包商应根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。1）项目经理安全职责应包括:认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产
24、管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施;当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。2）安全员安全职责应包括:落实安全设施的设置；对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。3）作业队长安全职责应包括：向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；对施工现场安全防护装置和设施进行验收;对作业人员进行安全
25、操作规程培训，提高作业人员的安全意识,避免产生安全隐患；当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。4）班组长安全职责应包括:安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护1 3用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患,检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整;组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会；每周应进行安全讲评.5）操作工人安全职责应包括：认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业;自觉遵守安全生产规章制度,执行安全技术交底和有关安全生产的规定；
26、服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；爱护安全设施；正确使用防护用具;对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥.6)承包人对分包人的安全生产责任应包括:审查分包人的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包人；在分包合同中应明确分包人安全生产责任和义务；对分包人提出安全要求，并认真监督、检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包人，应令其停工整改；承包人应统计分包人的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故.7）分包人安全生产责任应包括：分包人对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任;遵守承包人的有关安全生产制度，服从承包人的安全
27、生产管理，及时向承包人报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。8）施工中发生安全事故时，项目经理必须按国务院安全行政主管部门的规定及时报告并协助有关人员进行处理。8、安全技术交底的实施，应符合下列规定：1 41）单位工程开工前，项目的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。2）结构复杂的分部分项工程施工前，项目的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。3)项目应保存双方签字确认的安全技术交底记录。9、安全检查1）项目经理应组织项目定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全
28、行为和隐患，项目应分析原因并制定相应整改防范措施。2)承包商应根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求.安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正.3）安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度.4)项目应编写安全检查报告.九、施工消防安全管理1、消防工作意义重大消防安全工作是建筑行业安全生产的主要工作内容之一，认真执行“预防为主，防消结合的消防工作方针，积极落实消防安全1 5责任制,各司其职，
29、各负其责，切实做好消防安全工作,确保消防安全工作全面、深入、彻底的开展。2、制定预案减少损失审查承包单位的施工组织设计时，应认真审查施工组织设计中所制定的消防安全管理方案，包括所用的各类消防器材，各类火灾扑救措施，对人员、物资的抢救办法及各项费用的预算等。加大对消防安全工作的督导力度，最大限度地减少人员伤亡和财产损失.3、组织建设制度健全督促和落实施工单位成立消防安全工作领导小组，责任到人，建立健全以项目经理为现场安全第一责任人的消防安全责任制，现场应成立业务消防队，配备业务消防员,名单要上墙，做到“预防为主，防消结合”，增强抵御火灾的能力,预防火灾的发生.4、消防教育专项培训督促施工单位对现
30、场施工人员进行消防安全教育和专门培训，宣传消防安全的重要性和重大意义，提高现场人员的消防意识和自觉性，认真开展实地，实战演练，使广大职工和义务消防队员能熟练使用各种消防器材，切实做好灭火救援的各项准备工作，将火灾消灭在萌芽状态.5、配备器材落实措施检查施工现场用于消防的器材配备情况，根据单位工程安全技术管理资料中的施工现场防火的基本要求，在易燃易爆场所,1 6木料堆放场地配备各类消防器材，如灭火器、蓄水池、消防水桶、黄砂等。对建设工地防火、防雷、防漏电等易引起火灾的部位，要求严格治理，切实落实整改措施。6、认真检查消除隐患把消防安全工作专项措施内容与现场实际结合，加以修订和认真落实。坚持自始至
31、终开展定期或不定期、节假日、季节性的消防安全工作检查，将每次检查的情况、隐患整改结果记录在“单位工程安全技术管理资料”中备查。7、明确要求严格管理凡新开工程的消防安全措施不符合“施工现场防火的基本要求”条件的,安全检查中发现消防安全措施不到位的、不具备消防安全条件的,要坚决责令限期整改，要不懈地认真抓好此项工作，确保长治久安。8、施工现场消防措施监督管理1)保持消防通道畅通,配备相应齐全有效的消防设施和消防器材。2）现场消火栓要经常性地检查，消防器材三米之内不准圈占他用,并有明显标志.3）重点部位、易燃易爆物品要有针对性的安全措施.4)施工现场严禁吸烟，动用明火需开具用火证方可使用。5）施工现场消防安全检查必须经常化，不留死角，防患于未然。第九章第九章监理设施监理设施1 7设施的投入情况：工程指挥车一台,水准仪 1 台,工程质量检测器（靠尺）一把,工程检测组合工具一套，5m 刚尺 5 把，对讲机 3 个，测绳 2 根。1 8