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1、黄河防洪工程段工程施工第标段黄河防洪工程段工程施工第标段水土保持施工实施方案水土保持施工实施方案目录目录一、编制依据.1二、编制原则.1三、工程概况及合同工程任务情况.3四、水土流失防治分区.4五、水土保持防护方案总体布局.4六、水土保持具体实施措施.10七、水土保持领导小组成员及职责.12八、施工方法.12九、水保经费计划管理.13十、文明施工.13一、编制依据一、编制依据(1)中华人民共和国水土保持法(2)中华人民共和国水土保持法实施条例(3)中华人民共和国水法(4)中华人民共和国防洪法(5)建设项目环境保护管理条例(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法施工过程中，严格按照国家、水利局
2、、地方政府、建设单位的规定和要求，建立环境保护管理制度，从组织上、制度上、经济上保证施工环保、水土保持，满足国家规定标准和当地环保部门标准，落实环境保护责任制。二、编制原则二、编制原则 谁开发谁保护，谁破坏谁治理的原则坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁治理”及实事求是的原则。根据工程的地理位置、工程布局和施工特点，以及项目区的地形、地貌等自然条件，并结合现场的查勘，合理划分水土流失防治的责任范围。预防为主，保护优先的原则合理配置水土保持措施；实行永久性措施和临时措施相结合；做好土石方的合理调配和利用，减少临时堆放时间，采取临时堆放措施；缩短地表裸露时间；优化施工组织形式，规范施工行为；施工中应做到“
3、先拦后弃”等，确保做到预防为主，保护优先。因地制宜，综合治理的原则1贯彻“因地制宜，综合治理”的原则。根据对工程建设水土流失现状特征的调查，对项目区的水土流失现状进行分析和评价，并从水土保持的角度对工程区域的选址、措施的布设等提出做出评价。在此基础上，通过对工程建设中可能造成的水土流失量的预测，结合工程施工中的工艺特点，确定工程区域水土流失防治重点区域。最后，结合当地和同类型工程的水土保持经验，因地制宜地优化配置工程措施、植物措施、临时防治措施，建立选型正确、结构合理、措施配套、功能齐全、成效显著的综合防治体系；植物措施应做到适地适树；效果要达到标本兼治。全面防治，突出重点的原则不同类型工程水
4、土流失特点、时空分布不同，一定要在全面防治的基础上，因地、因类、因项目制宜，突出防治重点。与主体工程相衔接的原则主体工程设计中已设计了一些防治措施，编制方案时在对主体工程设计中水土保持工程的分析基础上，根据综合防治的要求，本着缺什么补什么、不重不漏的原则，确定方案应补充的措施，两者结合构成综合防治体系。工程建设过程中的土石方平衡应做到合理、可行，尽量做到挖方的充分协调利用，但又要避免不切实际的土石方远距离调运；在治理措施选择时，不影响治理效果的前提下，应尽量采用施工难度较小的防护措施，做到治理措施技术的可行性与易操作性。“三同时”的原则坚持水土保持工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入2
5、使用”的三同时原则。与周围景观相协调，注重绿化美化的原则方案编制应从“以人为本、统筹协调、人与自然和谐”的理念出发分析评价主体工程选址、取弃土场的布设是否与周边环境相协调；在防治措施配置上，不仅能有效地防治水土流失，还应注重环境的绿化、美化。经济合理的原则选择防治措施应遵循经济合理原则。在确保水土保持功能发挥的前提下，防治措施体系不宜追求高、大、洋，应注重防治效果；工程措施应尽量做到就地取材；植物措施应从适用性、和谐性、抗逆性和自我维持性等方面选择当地适生的树草品种，减少建设投入和运营期的管护工作量。三、工程概况及合同工程任务情况三、工程概况及合同工程任务情况 (一一)、工程概况、工程概况段工
6、程位于黄河右岸，处于黄河上游的下段，黄河从交界处毛不拉孔兑沟入黄汇口下进入，于梁长河头出境，进入下游，黄河流经190 km，现有堤防长度 162.294 km。现有堤防是沿河人民群众防洪安全的一道屏障，保护区涉及 7 个镇和一个苏木的74个行政村，853个社，共60334户23.37万人，总面积1920 km2，总耕地 102.9 万亩。(二二)、合同工程任务情况合同工程任务情况堤防工程：植物护坡 2616m，桩号 294+000-296+616；堤顶道3路 9556m，桩号 294+000-301+590、304+452-306+417；上堤坡道531m,5 处；道路两侧设路缘石，包括新建路
7、缘石及对现状路缘石的维修加固及重建。河道整治工程：昭君坟新建工程：工程长 1500m，坝跺 21 道；防汛道路 1 条，545m；老工程布设坝号桩：四村现状工程 31 个，羊场现状工程 29 个。四、水土流失防治分区四、水土流失防治分区（一）（一）、河道整治工程、河道整治工程根据工程建设引起的水土流失特点和强度，结合工程布局、施工建设等特点，共分主体工程防治区、弃渣场防治区、施工生产生活防治区、施工道路防治区等 5 个水土流失防治区。（二）（二）、堤防工程、堤防工程根据工程建设引起的水土流失特点和强度，结合工程布局、施工建设等特点，分为主体工程防治区、土料场防治区、施工生产生活防治区、施工道路
8、防治区、防浪林、护堤林工程。五、水土保持防护方案总体布局五、水土保持防护方案总体布局（一）（一）、水土流失防治目标、水土流失防治目标该项目水土保持防治的最终目标为：因地制宜地采用各类水土流失防治措施，全面控制工程建设过程中可能造成的新增水土流失，恢复和保护项目区的植被和其它水土保持设施，有效治理防治责任范围内的原有水土流失，达到地面侵蚀量显著减少，项目区生态环境得以改善，工程安全建设和生产运行得到保障。4本项目根据开发建设项目水土流失防治标准GB504342008，确定水土流失防治标准按照建设类项目水土流失防治一级标准执行，即通过实施本水保方案，主体工程竣工验收时拟达到以下六项指标：1、扰动土
9、地整治率项目施工区的土地面积，除永久建筑物占地和永久道路路面外，均应采取各种水土保持措施进行治理，使因工程施工扰动破坏的土地整治率达到 95%以上。2、水土流失总治理度到工程建设竣工时，本工程水土流失防治责任范围内，除永久建筑物占地外，其余防治责任范围基本得到治理，使水土流失治理程度达到 92%以上。本项目所在区域多年平均降水 145.8 356.1，可降低 3%5%。3、土壤流失控制比采取工程措施、植物措施和施工期临时防护措施相结合，使工程建设新增水土流失得到有效控制，减少工程区域原水土流失量，使水土流失控制比达到 0.8。4、拦渣率通过对弃渣场、土料场进行重点治理，并采取临时措施和植物措施
10、双重防护，使工程弃渣得到有效拦截，拦渣率达到95%以上。5、林草植被恢复率尽可能恢复受工程建设影响和破坏的原地表植被，使恢复植被面5积与可绿化面积之比的植被恢复率达到94%以上。本项目所在区域多年平均降水 145.8 356.1，可降低 3%5%。6、林草覆盖率在工程建设产生的裸露地表和临时道路、弃渣场、土料场以及生活区等可恢复植被的区域植树种草，使工程施工区林草植被覆盖率达到 22%以上，恢复和改善项目区生态环境。本项目所在区域多年平均降水 145.8 356.1，可降低 3%5%。（二）（二）、主体工程防治区、主体工程防治区 1 1、堤防工程、堤防工程1.1、迎背水侧堤河治理工程植物措施在
11、迎背水侧工程占地及护堤地中除去护堤林种植的区域内乔灌草绿化。草种：全部选用芨芨草+沙蒿，进行覆土混合撒播，草种混播比例为 0.5:0.5，种植密度为 60 h，撒播前进行土地整治。灌木树种选用柽柳，整地方式为穴状整地，株行距2m*2m。乔木树种选用乔木杨树，整地方式为穴状整地，株行距3m*3m。临时措施对临时堆存的回填土方布设临时拦挡、临时苫盖措施。临时拦挡采用袋装土拦挡，防止降雨时造成土方流失，袋装土布置在土方堆放区外侧，土袋总高度 0.5 m，单个装填土袋长 0.8 m、宽 0.5 m、高0.25 m.61.2、土料场区工程措施将取土场除耕地以外占地的表土全部回填开采区，进行表土回覆。植物
12、措施施工结束后，为了减少水土流失的发生，需要对土料厂区除耕地以外的占地进行植草绿化。草种：全部选用芨芨草+沙蒿，进行覆土混合撒播，草种混播比例为0.5：0.5，种植密度为80/h，撒播前进行土地整治。临时措施对临时堆存表土布设临时拦挡和临时苫盖措施。临时拦挡采用袋装土拦挡，防止降雨时造成水土流失，袋装土布置在土方堆放区外侧，土袋总高度 0.5m，单个装填土袋长 0.8m、宽 0.5m、高 0.25m。1.3、施工生产生活区施工结束后，为了减少水土流失的发生，需要对施工生产生活区除耕地以外的占地范围内进行散播种草绿化。草种：全部选用芨芨草+沙蒿，进行覆土混合撒播，草种混播比例为0.5：0.5，种
13、植密度为80/h，撒播前进行土地整治。1.4、施工道路工程措施为了保护表土资源，施工道路在施工前，将占用草地表土进行剥离，并集中堆放指定位置，在施工结束后再回覆到占地内，以便进行7植被恢复。表土剥离厚度为 30。植物措施对施工道路进行植草护坡；施工结束后，为了减少水土流失的发生，需要对施工道路区占用的草地和裸地滩涂进行散播种草绿化。草种：全部选用芨芨草+沙蒿，进行覆土混合撒播，草种混播比例为 0.5：0.5，种植密度为 80/h，撒播前进行土地整治。临时措施对临时堆存表土布设临时拦挡和临时苫盖措施。临时拦挡采用袋装土拦挡，防止降雨时造成土方流失，袋装土布置在土方堆放区外侧，土袋总高度 0.5m
14、，单个装填土袋长 0.8m、宽 0.5 m、高 0.25m。2.2.河道整治工程河道整治工程2.1、主体工程区（1）垛护岸植物措施工程主体完成后，需在垛护岸非护砌段表面植草护坡，以防止雨水冲刷坝坡，保证工程完整美观，改善生态环境。草种：全部选用芨芨草+沙蒿，进行覆土混合撒播，草种混播比例为0.5：0.5，种植密度为 80/h。（2）管理道路植物措施对管理道路两侧路基边坡进行植草护坡，草种：全部选用芨芨草+沙蒿，进行覆土混合撒播，草种混播比例为0.5：0.5，种植密度为880/h。临时措施在管理道路外侧设置土排水沟。排水沟开挖断面为上 0.6m，下底 0.2m，边坡比 1:1，深 0.2m。2.
15、2、弃渣场区河道整治工程弃渣全部堆弃于临近的堤角堤河和坑塘水面中。植物措施由于弃渣场位于堤内，弃渣后全部进行植草绿化。草种：全部选用芨芨草+沙蒿，进行覆土混合撒播，草种混播比例为0.5：0.5，种植密度为 60/h，撒播前进行土地整治。2.3、土料场区工程措施将取土场除耕地以外占地的表土全部回填开采区，进行表土回覆。植物措施施工结束后，为了减少水土流失的发生，需要对土料场占用的草地、裸地滩涂进行植草绿化。草种：全部选用芨芨草+沙蒿，进行覆土混合撒播，草种混播比例为0.5：0.5，种植密度为80/h，撒播前进行土地整治。临时措施对临时堆存表土布设临时拦挡和临时苫盖措施，临时拦挡采用袋装土拦挡，防
16、止降雨时造成土方流失，袋装土布置在土方堆放区外侧，9土袋总高度 0.5m，单个装填土袋长 0.8m、宽 0.5m、高 0.25m。2.4、施工生产生活区施工结束后，为了减少水土流失的发生，工程完工后需要对施工生产生活区占用的草地和裸地滩涂进行撒播种草绿化。草种：全部选用芨芨草+沙蒿，进行覆土混合撒播，草种混播比例为0.5：0.5，种植密度为 80/h，撒播前进行土地整治。2.5、施工道路河道整治工程施工道路为了改建原有道路，路面结构为土路面，施工结束后作为永久道路归还当地。临时措施对施工道路两侧布置临时排水沟。临时排水沟：排水沟开挖断面为上 0.6m，下底 0.2m，边坡比 1:1，深 0.2
17、m。六、水土保持具体实施措施六、水土保持具体实施措施水土保持目标水土保持、防止水污染是文明施工、保持生态平衡、为人民造福的要求所在。施工中严格遵守国家和辽宁省有关水土保持的规定，按照国家水土保持的有关要求，依据“三同时”原则，采取相关措施，进行水土保持工作，确保将水土流失降到最低限度。施工水土保持措施堤防工程水土保持在堤防施工过程中，在边坡开挖之前，先行修筑排水沟，以防止水流对边坡的冲刷。10堤防边坡施工完成后，及时喷撒草籽绿化边坡。砂石料场地必须到当地政府主管部门申请办理有关手续后方可使用。在施工中，注意保护树木、花草。施工时争取少砍树或不砍树，不随意超出设计规划界限。堤防工程成型后及时施作
18、防护工程或植被。在堤防施工过程中，设计的排水沟未能形成贯通时，先修建临时排水设施，保证施工期间雨水排放畅通。土石方施工配置洒水车洒水，尽量减少粉尘对周围环境的影响。工程竣工后，必须拆除临时设施和生活设施，对拆除后的场地和垃圾要进行平整和焚烧，防止污染环境和造成水土流失。边坡采取植被措施和必要的工程防护措施，并对工程征地拆迁范围内的野生植物，根据中华人民共和国野生动植物保护条例，向有关部门申报，并根据野生植物行政主管部门的意见采取措施，以便合理保护植物资源。土石方工程尽量安排在非雨季施工；开挖或填筑的土质边坡应及时采取工程或植物防护措施，防止雨水冲刷造成水土流失。水资源保护措施施工及生活污水的排
19、放遵循清污分流、雨污分流的原则，各种施工废油、废液集中储积，集中处理，严禁乱流乱淌，污染水源，破坏环境。11食堂废水按规定设置隔油池，定期处理油污，污水经过处理后排入污水管道。施工、生活产生的经过处理的废水严禁排入农田。现场厕所采用封闭式，并经常冲洗。化粪池经常清理。废弃垃圾中不得含有有毒有害物质，避免雨水冲洗后对地表、地下水造成污染。七、水土保持领导小组成员及职责七、水土保持领导小组成员及职责（一）水土保持领导小组成员：组长：副组长：成员：、（二）水土保持领导小组职责 1）加强对施工现场扬尘、躁声、废气、强光、水土保持的监控、检测、检查及管理工作，定期组织对各班组水保管理人员进行水保工作评定
20、。2）督促施工人员积极应用新技术、新材料，坚持清洁生产，综合利用各种资源，最大限度的降低各种材料的消耗，节能、节水、节约原材料，切实做到保护水土流失。八、施工方法八、施工方法（1）植物措施施工方法苗木栽植及草籽播种根据防治区的立地条件合理有效实施。苗木栽植程序：整地施肥植苗填土踩实浇水草籽播种程序：整地施肥播种镇压12九、水保经费计划管理九、水保经费计划管理 1）本着满足水土保持需要的原则，注重施工生产过程中的水保经营投入。2）建设项目水保设施，与项目同时施工、同时投入使用，相关费用纳入资金计划。3）水土保持的重点、难点，保持方案，纳入水保投入计划。4）在施工生产及水保工作开展过程中，遇到资金
21、不足时，应以保证有效投入为原则，经项目部领导研究确有必要时，即可增加资金投入，不做计划调整，但应纳入水保投入帐项和财务决算，做出总结分析。5）财务部门优先安排，保证水保投入的资金供给，并建立辅助帐项。十、文明施工十、文明施工 1）施工驻地和施工现场严格按文明施工标准布设，在施工现场建立“五牌一图”施工标志，即：工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌和总平面施工布置图。对施工现场采用开放式施工，生产和生活办公区分开布置。2）加强施工管理，注重文明施工。在施工过程中坚持科学化、规范化生产施工，讲究工艺质量，规范工序操作，坚持文明施工，安全生产，杜绝野蛮操作的不良行为。13
22、3）保持施工现场整洁，施工材料及机具堆置停放整齐，大型施工设备、水电线路安装规范，达到施工作业场地井然有序和文明工地的标准。4）加强施工驻地建设管理，工地宿舍、食堂、浴室、厕所等公共设施，应符合卫生防疫规定，定期喷洒药水进行消毒防疫，有效控制和减少疾病，确保全体施工人员的身体健康，以适应持续紧张的工程施工。5）安排好职工文化娱乐活动，大力宣传铁路建设的重要意义，鞭策激发全体施工人员的积极性和创造性，努力为工程建设做出贡献。6）遵纪守法，遵守村规民约，尊重业主和监理工程师，尊重地方政府，密切搞好与当地群众的关系。对施上场地、便道定期进行洒水防尘，有效控制生活居民区的施工噪音，减少施工扰民，营造现代化的施工文明环境。14