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1、采购需求、采购实施计划、风险控制表（工程类）项目名称： 单位名称：项目基本信息项目名称16采购项目类别项目单位采购需求编制方式基建工程修缮工程自行组织编制项目负责人：联系电话：项目经办人：联系电话： 项目经办人 Email：委托采购代理机构或者其他第三方机构开展机构名称：联系人：联系电话： Email：项目负责人（签字）时 间：年月日表格说明：1. 政府采购需求管理，是指项目申请单位组织确定采购需求和编制采购实施计划， 并实施相关风险控制管理的活动。2. 采购需求管理的项目范围：使用学校预算资金采购 120 万元及以上的工程项目。3. 采购需求管理应当遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰
2、的原则。4. 项目申请单位对采购需求管理负有主体责任，按照本细则的规定开展采购需求管理各项工作，对采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责。采购招标部门负责指导学校采购需求管理工作。第一部分采 购 需 求本文件中带条款为实质性响应条款，必须明确符合或者优于，否则视为符合性审查不合格。一、项目预算1.预算元，控制价元。最高限价根据项目执行时市场行情价格确定，需限价则填写，无需限价则不填写。2.本项目采用人民币结算。3.是否适宜由中小企业提供，并专门面向中小企业采购： （是或者否） 。工程类项目均应该明确“是”或者“否”。详细政策请查看：关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知。二
3、、采购标的需实现的功能或者目标1. 采购标的需实现的功能2. 采购标的需实现的目标三、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范说明：采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范， 也可以根据项目目标提出更高的技术要求。1.国家有无强制标准要求，如有，具体列出标准名称2. 其它标准3. 对供应商的特殊资质要求（必须是国家法定机构指定的强制性规定，非法定资质不能作为响应人的资格要求，不能要求有 ISO9001 类对企业规模有要求的资质）四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点1. 项目实施的地点：2. 采购项目交付或者实施的时间要求项目工期
4、：合同签订后日内竣工。为了保证学校按期开学，工期不得延迟， 投标书必须提供工期承诺和违约责任。3. 图纸、工程量清单和控制价明细详见附件。4. 主材推荐品牌： 格式自拟5. 是否允许分包：。6. 包装和运输要求：。7. 其他要求：。五、采购标的（含主材）需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求说明：采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。序号 1：采购标
5、的名称1. 质量、安全、技术规格、物理特性等要求1.11.22. 施工的特殊工艺要求 序号 2：采购标的名称2. 质量、安全、技术规格、物理特性等要求1.11.22. 施工的特殊工艺要求六、采购标的需满足的服务期限、标准、效率等要求1.本项目免费质量保证期要求不低于年。免费质量保证期从工程竣工验收合格后开始计算。免费质量保证期以整个项目为单位进行响应。2.付款方式（ ）中标后，施工单位凭缴纳的履约保证金（合同价款 5%）收条和中标通知书签订合同；主要材料进场后，支付至合同价款的 30%；工程竣工并经验收合格后，支付至合同价款的 80%，并退还履约保证金；工程验收合格后上报竣工结算资料（符合学校
6、审计要求的竣工资料），经审计完成后，待中标方将质保金（双方认可的竣工结算价款的 3%）缴纳到财务后，支付至结算工程款的 100%；质保金在工程竣工验收合格满（ ）年后无息退还（扣除缺陷责任期内应由承包方承担的费用部分）；（ ）中标后，施工单位凭缴纳的履约保证金（合同价款 5%）收条和中标通知书签订合同；合同签订后，支付合同价款的 10%作为预付款；主要材料进场后，支付至合同价款的 30%；工程竣工并经验收合格后，支付至合同价款的 80%，并退还履约保证金；工程验收合格后上报竣工结算资料（符合学校审计要求的竣工资料），经审计完成后，待中标方将质保金（双方认可的竣工结算价款的3%）缴纳到财务后，支
7、付至结算工程款的 100%；质保金在工程竣工验收合格满（ ）年后无息退还（扣除缺陷责任期内应由承包方承担的费用部分）；3. 项目班组、售后服务等要求需要有明确的售后服务方案、售后服务机构、人员等 。还可以提其它要求。4. 其他要求。七、工程验收标准。八、采购标的（含主材）的其他技术、服务等要求1. 节能要求。国产设备国家关于节能有强制采购要求和优先采购要求，需查询财政部通知 ，明确那些设备是强制采购，那些设备是优先采购。2. 环保要求。国产设备国家关于环保有优先采购要求，需查询财政部通知 ，明确哪些设备需要优先采购。3. 其他技术、服务等要求。要具有保质保量、按时完成项目的履约能力；能提供响应
8、产品或服务通过检测、认证等情况，产品服务销售渠道，评审现场需能提供顺畅、有效的商务和技术沟通等。可以提其它要求九、其它需求1. 是否需要进行现场勘查： 勘查地点：2. 是否需要提供样品供评审：要求投标人提供样品的，应当在明确规定样品名称、数量及制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。3. 评审现场是否需要进行产品演示： 演示时长：演示要求：4. 评审现场是否需要投标单位进行讲陈述： 陈述时长：陈述要求：5. 涉及工程设备、材料等物品采购是否需要进行供货后去国家相关部门对供货产品进行环保检测：具
9、体要求：6. 其他补充事宜：7. 需求附件清单明细：第二部分 采购实施计划一、项目基本内容采购组织形式学校自行组织委托采购代理机构组织公开招标邀请招标竞争性磋商竞争性谈判询价单一来源适用理由：采购方式说明：采购需求客观、明确且规格、标准统一的采购项目，如通用设 备、物业管理等，一般采用招标或者询价方式采购；采购需求客观、 明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询 服务等，一般采用招标、谈判（磋商）方式采购；不能完全确定客观 指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目， 如首购订购、设计服务、政府和社会资本合作等，一般采用谈判（磋 商）方式采购。 政府采购促
10、进中小企业发展管理办法预留情况：落实政府采购政策有关内容说明：采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，项目申请单位应当专门面向中小企业采购。超过200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 60%。进口科研仪器设备填写“不适用”。 政府采购支持创新产品采购具体情况：说明：请联系实验室与设备管理处进行查询，根据查询结果确定，其它类型填写“不适用”。二、合同订立安排采购包划分与合同分包供应商资
11、格条件不分包。分包。分包情况：说明：项目申请单位要按照有利于采购项目实施的原则。划分采购包的，要分别确定每个采购包的采购方式、竞争范围、评审规则和合同类型、合同文本、定价方式等相关合同订立、管理安排。除符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求的条件外，其它资格要求：1. 投标人是依法注册的独立法人，且具有有效的营业执照。2. 投标人须具备相关工程施工资质（如建筑装饰装修工程专业承包二级（含）以上资质、建筑工程施工总承包三级（含） 以上资质等），安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3. 投标人拟派项目经理须具备相关专业资质证书（如建筑工程专业贰级（含）以上资质等），取
12、得建筑施工企业安全生产考核合格证书（B 证），且必须满足下列条件：（1） 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（是指：a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）。（2） 项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围
13、之内。项目负责人不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务（已在绿化养护、市政养护工程中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员视为有在建工程）。4. 投标人拟派项目负责人自开标起前半年社保部门出具的由投标人为其缴纳的社会保险缴纳证明。5. 不接受联合体投标接受联合体投标 6.失信被执行人惩戒执行苏信用办201823 号。7.（其他）说明：根据采购需求特点提出的供应商资格条件，要与采购标的的功能、质量和供应商履约能力直接相关，且属于履行合同必需的条件， 包括特定的专业资格或者技术资格、设备设施、业绩情况、专业人才及其管理能力等。业绩情况作为资格条件时，
14、要求供应商提供的同类业务合同一般不超过 2 个，并明确同类业务的具体范围。涉及政府采购政策支持的创新产品采购的，不得提出同类业务合同、生产台数、使用时长等业绩要求。竞争范围评审规则开展采购活动的时间计划公开方式邀请供应商 只能从唯一供应商处采购说明：除法律法规规定可以在有限范围内竞争或者只能从唯一供应商处采购的情形外，一般采用公开方式邀请供应商参与政府采购活动。合理低价法综合评分法其他适用理由：详细请查看（苏建规字 1 号附件 3）评审方法，并作为附件一并提交。采购意向公开市场调查提交采购申请政府采购报批采购活动开始采购招标完成招标人和中标人应当在中标通合同签署知书发出之日起 30 天内，根据
15、招标文件和中标人的投标文件订立书面合同工程施工根据工程实际进度情况执行工程竣工根据工程实际进度情况执行工程审计根据工程实际进度情况执行工程验收时间根据工程实际进度情况执行其它需要说明的事项三、合同管理安排一、按照学校合同模板进行完善，一并作为附件提交。1.修缮工程类合同2.基建工程类合同二、法律顾问是否审定：是否（需提供法律意见书）合同文本的主要条款工程验收方案说明：合同文本应当包含法定必备条款和采购需求的所有内容，包括但不限于标的名称，采购标的质量、数量（规模），履行时间（期限）、地点和方式，包装方式，价款或者报酬、付款进度安排、资金支付方式，验收、交付标准和方法，质量保修范围和保修期，违约
16、责任与解决争议的方法等。采购项目涉及采购标的的知识产权归属、处理的，如订购、设计、定制开发的信息化建设项目等，应当约定知识产权的归属和处理方 式。项目申请单位可以根据项目特点划分合同履行阶段，明确分期考核要求和对应的付款进度安排。对于长期运行的项目，要充分考虑成本、收益以及可能出现的重大市场风险，在合同中约定成本补偿、风险分担等事项。合同权利义务要围绕采购需求和合同履行设置。国务院有关部门依法制定了政府采购合同标准文本的，应当使用标准文本。履约验收的主体时间方式程序内容依据招标文件、投标文件、合同执行验收标准合格及以上说明：验收标准要包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、涉及主观判断的，可
17、以通过在项目申请单位、使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。其它事项邀请第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收的参考资料。是否说明：分期实施的采购项目，应当结合分期考核的情况，应在其它事项中明确分期验收要求。货物类项目可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。工程类项目的验收方案应当符合行业管理部门规定的标准、方法和内容。履约验收方案应当在合同中约定。其它需要说明的事项可能性：有管控责任：无影响程度：高中低 无国家政策变化处置措施和替代方案：可能性：有管控责任：无影响程度：高中低 无实施环境变化处置措施和替代方案：可能性：有管控
18、责任：无影响程度：高中低 无重大技术变化处置措施和替代方案：可能性：有管控责任：无影响程度：高中低 无预算项目调整四、采购过程和合同履行过程中，预判风险发生的环节、可能性、影响程度和管控责任，提出处置措施和替代方案因质疑投诉影响采购进度处置措施和替代方案：可能性：有无影响程度：高 中 低 无管控责任：处置措施和替代方案：可能性：有无影响程度：高 中 低 无采购失败管控责任：不按规定签订合同不按规定履行合同出现损害国家利益和社会公共利益情形处置措施和替代方案：可能性：有无影响程度：高 中 低 无管控责任：处置措施和替代方案：可能性：有无影响程度：高 中 低 无管控责任：处置措施和替代方案：可能性
19、：有无影响程度：高 中 低 无管控责任：处置措施和替代方案：可能性：有无影响程度：高 中 低 无其它情况管控责任：处置措施和替代方案：五、其他附件资料列表序号附件名称第三部分风险控制说明：在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行审查，审查分为一般性审查和重点审查。对于审查不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。一、风险控制自查（一）一般性审查采购需求是否符合预算管理制度规定是否（是否符合立项审批、经费管理规定）采购需求是否符合资产管理制度规定是否采购需求是否符合财务管理制度规定是否采购方式的选择是否说明适用理由是否评审规则的选择是否
20、说明适用理由是否合同类型的选择是否说明适用理由是否定价方式的选择是否说明适用理由是否（二）重点审查是否指向特定供应商或者特定产品是否不适用资格条件设置是否合理是否不适用要求供应商提供超过 2 个同类业非歧视性审查务合同的，是否具有合理性技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等是否不适用是否不适用评审因素设置是否具有倾向性是否不适用将有关履约能力作为评审因素是否适当是否不适用是否确保充分竞争是否不适用应当以公开方式邀请供应商的，竞争性审查是否依法采用公开竞争方式采用单一来源采购方式的，是否符合法定情形是否不适用是否不适用评审方法、评审因素、价格权重是否不适用等评审规则是否适当是否落实绿
21、色发展（节能环保）政策要求是否不适用采购政策审查是否落实中小企业发展政策要求是否不适用是否落实其它政府采购政策要求合同文本是否按规定由法律顾问审定合同文本运用是否适当是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务是否明确知识产权等方面的要求履约验收方案是否完整、标准是否明确风险处置措施和替代方案是否可行无有是否不适用是否不适用是否不适用履约风险审查是否不适用是否不适用是否不适用二、项目单位审查意见说明：参与确定采购需求和编制采购实施计划的人员和第三方机构不得参与审查（二选一）第三方机构审查意见：专家论证审查意见：同意以上一般性审查和重点审查结论。或者其它结论。专家签字（至少三人）：同意以上一般性审查和重点审查结论。或者其它结论。机构名称：负责人签字：